Анализ правовых основ обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов

ОГЛАВЛЕНИЕ Введе-ние……………………………………………………………………...............4 Глава 1. Нормативно – правовое регулирование таможенных платежей и их администрирова-ние………….…………………………...…………………………… 1.1. Таможенные платежи, их виды и характеристи-ка…...……………… 1.2. Администрирование таможенных платежей в Российской Федерации ……………………………………………..…………………… Глава 2. Правовые основы и особенности применения обеспечения уплаты и исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в таможенном деле…………………………………………………………………………………. 2.1. Исчисление, сроки и порядок уплаты таможенных платежей в ЕАЭС………………………………………………………………. 2.2. Основания и условия применения обеспечения и исполнения обя-занности по уплате таможенных платежей, предусмотренные тамо-женным законодательством ЕАЭС и РФ…………………………. 2.3. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей, их виды и особенности применения. ……………………………………… Глава 3. Практика применения обеспечения уплаты таможенных платежей таможенными органами и ее анализ 3.1. Основные итоги и показатели деятельности ФТС России по обес-печению уплаты таможенных платежей 3.2. Правовые проблемы применения обеспечения уплаты таможен-ных платежей в и пути их решения на примере поручительства Заключение..………………………………………………………………… Список используемых источников..……………………….………… Приложение 1. Форма расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин…………… Приложение 2. Форма ТПО…………………………………………………..

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации тамо-женных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (прило-жение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 4. Соглашение об обеспечении уплаты таможенных платежей путем внесения на счет таможенного органа денежных средств или путем использо-вания гарантий банков при перемещении товаров под таможенным контро-лем между таможенными органами государств - членов Евразийского эко-номического сообщества (Заключено в г. Минске 19.05.2006) // Официаль-ный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 5. Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой органи-зации от 15 апреля 1994 г.» // Официальный интернет-портал правовой ин-формации. URL: www.pravo.gov.ru. 6. Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных та-моженных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалент-ное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов» При-ложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.02.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.09.2017 № 117 (ред. от 19.12.2017) «О структуре и формате расчета раз-мера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 8. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.09.2017 № 112 «О расчете размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (вместе с «Порядком заполнения расчета разме-ра обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин») // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 9. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.10.2013 № 13 «О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением книжки МДП на (через) территорию Российской Федерации» // Официальный интернет-портал пра-вовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 13. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 28.12.2016) «О таможенном тарифе» // Официальный интернет-портал пра-вовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 14. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регу-лировании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал пра-вовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 15. Федеральный закон РФ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 16. Федеральный закон от 05.08.2000 № 118-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Феде-рации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» Официальный интернет-портал правовой информа-ции. URL: www.pravo.gov.ru.. 17. Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1567 «Об обес-печении исполнения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года)» // Офици-альный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 (ред. от 16.09.2013) «О Федеральной таможенной службе» // Офици-альный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 19. Постановление Правительства РФ от 19.08.2013 № 717 «О крите-риях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать по-ручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов» // Офици-альный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 20. Постановление Правительства РФ от 23.09.2014 № 969 «Об осво-бождении от предоставления обеспечения уплаты ввозных таможенных по-шлин, налогов в отношении судов, ввозимых в Российскую Федерацию и ре-гистрируемых в Российском международном реестре судов» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 21. Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 239 «Об обеспе-чении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при временном ввозе физическим лицом, не имеющим постоянного места житель-ства в государстве-члене Таможенного союза, второго и последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в ино-странных государствах» // Официальный интернет-портал правовой инфор-мации. URL: www.pravo.gov.ru.. 22. Приказ Минфина России от 10.10.2011 № 126н (ред. от 23.12.2014) «Об установлении максимальной суммы одной банковской гарантии и мак-симальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком либо одной иной кредитной организацией, одной страховой организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 23. Приказ Минфина России от 09.06.2017 № 86н «Об утверждении формы таможенной расписки, Порядка заполнения и использования тамо-женной расписки, а также Порядка информирования плательщиков тамо-женных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной распис-ки» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 24. Приказ ФТС РФ от 25.07.2008 № 917 (ред. от 21.10.2010) «Об ис-пользовании таможенными органами договоров поручительства, заключае-мых в рамках генеральных договоров поручительства между ФТС России и поручителями, в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите» // Официальный интернет-портал правовой информа-ции. URL: www.pravo.gov.ru.. 25. Приказ ФТС РФ от 24.01.2011 № 101 «Об утверждении формы от-чета об использовании генерального обеспечения уплаты таможенных по-шлин, налогов» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru.. 26. Приказ ФТС России от 15.06.2012 № 1179 «Об утверждении По-рядка действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможен-ном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 27. Приказ ФТС России от 22.05.2014 № 950 «Об утверждении Техно-логии учета и контроля применения генерального обеспечения уплаты тамо-женных пошлин, налогов при таможенном декларировании товаров» // Офи-циальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 28. Приказ ФТС России от 11.02.2015 № 232 «Об определении разме-ров сумм обеспечения исполнения обязательства организации, осуществля-ющей ввоз (импорт) в Российскую Федерацию алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии их назначе-нием, и обеспечения исполнения обязательства импортера, осуществляющего ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначение» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 29. Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru. 30. Г.В. Баландина, Ю. Ю. Пономарев, С. Г. Синельников-Мурылев, А. В. Точин Таможенное администрирование в России: что делать?// Макроэко-номика. - М., 2018. - С. 10. 31. Давиденко Л.Г. Практика применения обеспечения уплаты тамо-женных платежей в регионе деятельности Ростовской таможни // Академиче-ский вестник ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2015. - №3(20). – С.15-21. 32. Гундорина В. А. Толстихина Т. Б. Анализ применения поручитель-ства как способа обеспечения уплаты таможенных платежей/ Материалы первой Всероссийской (национальной) научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития ЕАЭС в условиях современных глобаль-ных изменений». 2019. – С. 77-82. 33. Коваленко Е.П. Поручительство как способ обеспечения уплаты таможенных платежей / Е.П. Коваленко // Вестник Поволжского института управления. 2009. - № 1(18). – С. 106-111. 34. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2017 году» [Электронный ресурс]. URL http://www.customs.ru/index. php?option=com_content& view=article&id=7995&Itemid=1845 (дата обра-щения 28.04.2020). 35. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году» [Электронный ресурс]. URL http://www.customs.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845 (дата обращения 28.04.2020). 36. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2019 году» [Электронный ресурс]. URL http://customs.ru/storage/document/docu ment_info/2020.pdf (дата обращения 28.04.2020).

Хотелось бы отметить, что поручительство является важным вектором развития кооперации между участниками ВЭД и таможенными органами. Данный вектор направлен на облегчение внешнеторговой деятельности участника ВЭД на гарантию уплаты таможенных пошлин и налогов для таможенных органов. На сегодняшний день существует ряд актуальных проблем распространения применения поручительства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей: 1. Проблема анализа достоверности предоставляемых поручителем данных по его финансовому положению. Сложность решения данной проблемы заключается в объемах обрабатываемой таможенными органами информации о юридическом лице - поручителе. Одним из возможных вариантов решения проблемы является развитие межведомственного взаимодействия. Например, судебные органы могут предоставлять таможенным органам информацию о нарушениях, которые ранее были совершены юридическим лицом – поручителем, также информация должна в режиме онлайн поступать в налоговые органы.