Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона

shahov_2020 990 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 98 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 11.10.2020
Цель данного исследования заключалась в теоретическом обосновании и формировании направлений совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства региона. В ходе исследования были решены следующие задачи: - рассмотрены предмет и метод правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - определены основные тенденции и этапы развития жилищно-коммунального хозяйства;
Введение

Сфера жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) является неотъемлемой частью пространственной экономики, непосредственно обеспечивающей жизнедеятельность локальных сообществ и нормальное функционирование производственных комплексов на уровне регионов и муниципалитетов, во многом определяя общий уровень регионального развития. Многофункциональный характер участия ЖКХ в социально-экономическом развитии регионов предъявляет к действиям региональных властей, реализующих политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, объективные требования комплексности, многогранности и последовательности. Актуальность научной проблемы поиска и разработки направлений совершенствования региональной политики в сфере ЖКХ обусловлена совокупностью социально-экономических, организационных и институциональных проблем в данной сфере. Во-первых, будучи многоотраслевым комплексом, включающим в себя производственную, коммерческую, финансовую, социальную, информационную и экологическую сферы, ЖКХ генерирует специфичные факторы, которые, с одной стороны, могут быть условием регионального роста, а, с другой стороны, усугублять кризисные явления в региональной социально-экономической системе. Во-вторых, реализуемая реформа системы ЖКХ не достигла запланированных показателей. Исторически сложилось так, что сфера ЖКХ превратилась в самостоятельную экономическую единицу, однако произведенная приватизация жилищного фонда не сформировала эффективного собственника, способного нести бремя владения данным имуществом. В-третьих, непрозрачность и сложность организационно-экономических механизмов в области ЖКХ формирует отрицательную компоненту общественного восприятия проводимой политики в данной сфере. Следовательно, в российской теории и практике управления народным хозяйством на уровне пространственных социально-экономических систем региона существует объективная необходимость совершенствования организационно-экономической инструментария реализации региональной политики в сфере управления ЖКХ, что и предопределяет актуальность данной проблемы в качестве темы исследования. Цель данного исследования заключается в теоретическом обосновании и формировании направлений совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства региона. Исходя из поставленной цели, в работе решались следующие задачи: - рассмотреть предмет и метод правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - определить основные тенденции и этапы развития жилищно-коммунального хозяйства; - выявить проблемы управления ЖКХ в Российской Федерации и цикличности его развития; - рассмотреть систему управления жилищно-коммунальным хозяйством Нижегородской области; - провести анализ динамики цен и тарифов на коммунальные услуги в Нижегородской области; - провести исследование организации и эффективности работы отопительных систем в Нижегородской области; - сформировать условия для привлечения инвестиций; - разработать и внедрить предложения и методы совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства; - провести расчет экономической эффективности предложенных мероприятий. Объектом исследования в работе является региональная система управления в сфере ЖКХ. Предметом исследования выступают экономические отношения и управленческие решения, связанные с реализацией региональной политики в сфере управления ЖКХ. Теоретико-методологическую основу исследования составили концепции и теории, представленные в теоретических и прикладных работах отечественных и зарубежных ученых. При разработке теоретических положений работы по совершенствованию региональной системы управления в сфере ЖКХ применялся системный подход, в рамках которого использовались исторический и структурно-функциональный методы, методы компаративного анализа, формальной логики (индукция, дедукция, анализ, синтез, аналогия и др.), методы научного абстрагирования и институционального проектирования. Нормативно-правовую основу работы составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие организационно-экономические отношения в сфере ЖКХ на федеральном, региональном и местном уровне. Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов, эмпирический и аналитический материал, содержащийся в специальных научных изданиях, результаты социологических опросов, материалы научно-практических конференций, монографий и периодической печати, данные Интернет-ресурсов. Научная новизна данной работы состоит в разработке теоретико-методических положений, связанных с совершенствованием организационно-управленческого инструментария региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства по ключевым направлениям его развития.
Содержание

Введение 3 Глава 1 Теоретические аспекты управления и регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства 6 1.1 Предмет и метод правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства 6 1.2 Основные тенденции и этапы развития жилищно-коммунального хозяйства 16 1.3 Проблемы управления ЖКХ в Российской Федерации и цикличность его развития 24 Глава 2 Анализ состояния системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на региональном уровне 32 2.1 Система управления жилищно-коммунальным хозяйством Нижегородской области 32 2.2 Анализ динамики цен и тарифов на коммунальные услуги в Нижегородской области 44 2.3 Исследование организации и эффективности работы отопительных систем в Нижегородской области 56 Глава 3 Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Нижегородской области 68 3.1 Формирование условий для привлечения инвестиций 68 3.2 Разработка и внедрение предложений и методов совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства 74 3.3 Расчет экономической эффективности предложенных мероприятий 79 Заключение 85 Список литературы 89 Приложения 94
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 3. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 4. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 5. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 6. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 7. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 8. Федеральный закон № 4218-1 от 24.12.1998 г. «Об основах Федеральной жилищной политики» (утратил силу) [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 9. Закон Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 10. Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. (ред. от 25.11.2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 11. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 12. Федеральный закон № 255-ФЗ от 21.07.2014 г. (ред. от 03.07.2016 г.) «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 13. Федеральный закон № 209-ФЗ от 21.07.2014 г. (ред. от 31.12.2017 г.) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 14. Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. (ред. от 31.12.2017 г.) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 15. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru 16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации». 17. Приказ Минстроя России от 18.12.2017 № 1679/пр «Об утверждении Методики определения индекса качества жилищно-коммунальных услуг субъекта Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Минстрой России. URL: http://www.minstroyrf.ru/docs/15973/ 18. Указ Президента Российской Федерации от 01.11.2013 № 819 (ред. от 15.05.2018) «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/37749 19. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2018) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165810/ 20. Стратегия развития: ЖКХ и городская среда [Электронный ресурс] // Информационный портал по энергоснабжению. URL: http://www.energoatlas.ru/wpcontent/uploads/2018/04/ЖКХ-strategy_03.04.2018_.pdf 21. Стратегия развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] // Минстрой России. URL: http://www.minstroyrf.ru/upload/iblock/ec7/Strategiya-zhilishchnoi_-sfery.pdf 22. Ахматова Л. С. Основной инструментарий контроля и учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации // Иннов: электронный научный журнал. 2016. № 2 (27). URL: http://www.innov.ru/science/economy/osnovnoy-instrumentariy-kontrolya-i/ 23. Бедняков А.С. Государственно-частное партнерство: мировой опыт и правовое регулирование в Российской Федерации. М.: Библио-Глобус, 2017. 150 с. 24. Голованов В.И Современное управление инфраструктурой городского хозяйства: Учебник / Голованов В.И. – М.: Издательство «Научный консультант», 2018. – 314 с. 25. Ермолаев Е.Е Основы регулирования и управления жилищно-коммунальным комплексом: учебное пособие / Е.Е. Ермолаев, – Самара: СГАСУ, 2016. – 104 с. 5. Суринов А.Е. Россия в цифрах. 2017: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76 2017 - 511 с. 26. Коммунальная инфраструктура – бизнес или социальная ответственность? Информационно-аналитическая система Росконгресс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://roscongress.org/sessions/spief-2019kommunalnaya-infrastruktura-biznes-ili-sotsialnaya-otvetstvennost/translation (дата обращения 21.11.2019) 27. Ларионов А.Н., Ларионова Ю.В. Роль и место понятийно-категориального аппарата в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 1. – С. 44-51. 28. Ларионова Ю.В. Основные направления государственной политики в сфере ЖКХ // Недвижимость: экономика, управление. 2018. № 3. – С. 18-22. 29. Нифонтов Д.Ю. Тенденции развития жилищного законодательства РФ. М.: Акато, 2018. 30. Проект национального доклада о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации. М.: Национальный центр ГЧП, 2018. 31. Развитие ЖКХ в России: проблемы и перспективы УО до 2020 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gkh.ru/article/102167-razvitie-jkh-v-rossii (дата обращения 21.11.2019). 32. Седаков Дмитрий Александрович Развитие жилищно-коммунального хозяйства: зарубежный опыт // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2015. №1 (11). - С. 158-163. 33. Серикова В.Е. Анализ современного состояния ЖКХ в России // Молодой ученый. 2018. № 18. С. 368-371. 34. Тимофеев А.Г., Лебединская О.Г. Цифровая экономика: реалии, перспективы и приоритеты развития // Россия: тенденции и перспективы развития: ежегодник Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук; Отв. ред. В.И. Герасимов. 2018. С. 407-409. 35. Фаттахов Р.В., Низамутдинов М.М. Методические аспекты оценки результативности деятельности региональных органов власти по управлению жилищно-коммунальным хозяйством // Управленческие науки. 2018. Т. 6. № 3. – С. 67-75. 36. Хусяйнова С.Г. Несовершенство законодательства о раскрытии информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства: взгляд прокурора // Российская юстиция. 2016. № 11. – С. 16 - 18. 37. Официальный сайт федеральный службы государственной статистики Российской Федерации http://www.gks.ru 38. Andrews D., SanchezA. Drivers of home owner ship rates in selected OECD countries. Economics Department Working Papers. 2015. № 849. OECD, Paris. Р. 21-29. [Электронный ресурс]: // – URL: http://www.ilo.org 39. Caldera S., Andrews D. To Move or Not to Move: What Drives Residential Mobility in the OECD?, Economics Department Working Papers 2015. № 846, OECD, Paris. [Электронный ресурс]: // – URL: http://www.ilo.org 40. Scanlon K., WhiteheadC. French social housing in an international context / Economics Department Working Papers. 2015. № 862. OECD, Paris. Р. 122. [Электронный ресурс]: // – URL: http://www.ilo.org 41. Sims D. Out of Control: What Can We Learn from the End of Massachusetts Rent Control?, Journal of Urban Economics, 2017. Vol. 61 (1). P. 129-151. [Электронный ресурс]: // – URL: http://www.ilo.org 42. Wolff G., Hallstein E. «Beyond Privatization: Restructuring Water Systems to Improve Performance». Pacific Institute, Oakland, Calif. 2015. [Электронный ресурс]: // – URL: http://www.ilo.org
Отрывок из работы

Глава 1 Теоретические аспекты управления и регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства 1.1 Предмет и метод правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Правовое регулирование является одним из видов социального регулирования, характеризующееся воздействием правовых норм на общественные отношения. Понятие «правовое регулирование» является научной категорией, возглавляющей специфический понятийный ряд, включающий в себя понятия «механизм правового регулирования», «тип правового регулирования», «метод правового регулирования». Одной из сфер общественных отношений, с которыми человек сталкивается ежедневно, являются отношения по предоставлению ему комплекса жилищных и коммунальных услуг. Понятие «жилищно-коммунальное хозяйство» основательно укрепилось в нашей жизни, и с бытовой точки зрения может показаться абсолютно понятным [23, с. 35]. Однако, данное понятие при всей своей очевидности не имеет единого значения ни в научной литературе, ни в законодательных и нормативных актах Российской Федерации. Несмотря на использование данного термина и в федеральном законодательстве, и в законодательстве субъектов РФ, широкое его применение в судебной практике, на сегодняшний день на законодательном уровне отсутствует четкое определение термина «жилищно-коммунальное хозяйство». Большая советская энциклопедия содержит в себе два понятия: «жилищное хозяйство» и «коммунальное хозяйство» [22]: Жилищное хозяйство – отрасль хозяйства, имеющая своей задачей удовлетворение жилищно-бытовых потребностей населения и его расселение в соответствии с нуждами страны.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 88 страниц
450 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 111 страниц
1150 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg