Глава №1. Характеристика образовательных систем ведущих стран мира (на примере США, Китая и Японии)
1.1 Современные тенденции развития образования в мире
В наши дни мировое сообщество определяет содержание нового образования, разрабатываются и внедряются новейшие технологии обучения, постоянно совершенствуется образовательный процесс. Этому способствуют многие важные факторы: всевозрастающий объем знаний, умений и навыков, необходимых обучающимся, опыт работы учебных заведений разных стран, необходимость соответствовать новому уровню производства, науки, культуры.
Образованность – одна из решающих жизненных ценностей. При ранжировании жизненных ценностей большинство населения разных стран мира отдает предпочтение образованию. Чтобы осмыслить значение и цель образования в разных странах, необходимо учитывать национальные традиции.
В основу теоретического осмысления исследуемой проблемы были положены работы отечественных и зарубежных учёных Б. Л. Вульфсона, А. Н. Джуринского, З. А. Мальковой, Е. Я. Ореховой, Б. Холмса в сфере сравнительной педагогики, анализ открытых интернет-источников, содействующий исследованию процессов реформирования школьного образования, изменений в целях и структуре школьных образовательных систем на государственном уровне, позволивший изучить динамику развития государственной общеобразовательной школы в разнообразии её типов и видов, исследовать опыт сотрудничества стран в сфере школьного образования [10, 15, 19, 43].
Уточним понятие школьного образования. «Школьное образование» в широком смысле может быть рассмотрено как процесс и результат целеполагаемой, педагогически организованной и планомерной социализации человека (ребёнка), осуществляемый в условиях общеобразовательной школы в его интересах и интересах общества [19, с.65].
Такое понимание школьного образования предусматривает включённость в его содержание подсистем обучения и воспитания в их единстве и различии, так как именно они определяют реальные формы существования и протекания педагогического процесса в рамках конкретных типов и видов общеобразовательной школы [19, с.70].
В США, как и других англоязычных странах, понятия «образование», «воспитание» обозначаются преимущественно одним словом – education. В узком смысле, понятие «школьное образование» возможно трактовать как процесс овладения обучающимися общеобразовательными программами соответственно сложившимся ступеням школьного обучения, а также как результат данного процесса [21, с 46].
Основой для сравнения современного школьного образования в США, Китае и Японии как системы будем рассматривать такие аспекты, как:
– сочетание государственных и общественных подходов к управлению на уровне определения приоритетов государственной политики в организации школьного образования, контроле за его качеством;
– структуры школьного образования, соответствующие им типы и виды школ, их вариативность, гарантирующая доступность общего образования;
– разделенность школьных систем на ступени и реализуемые ими программы школьного образования;
– цели, содержание, организация, результат школьного образования.
В ведущих странах мира со 2-ой половины XX в. идет волна реформ, в результате которых структуры общего образования претерпели важные изменения. Во многих странах перестали разделять учащихся по социальному положению. Увеличились сроки полного общего образования, завершилось становление промежуточного между начальным и полным средним образованием учебного заведения. Теоретическую основу принципа преемственности в системе образования составляет концепция непрерывного образования [7, с.123].
Структуры общего образования в ведущих странах мира становятся более гибкими и открытыми по горизонтали и вертикали. Появление массового среднего образования («школьный взрыв») подвигнул разные страны к изменению подходов к организации школьных систем [36].
В современном образовании можно выделить два глобальных процесса, которые, с одной стороны, противостоят друг другу, а с другой - взаимосвязаны и дополняют друг друга. Это процессы диверсификации и интернационализации образования [22, с. 43].
Интернационализация образования направлена на сближение национальных систем, нахождение и развитие в них общих универсальных концептов и компонентов, тех общих оснований, которые составляют основу разнообразия национальных культур, способствуя их взаимообогащению.
Диверсификация образования - принцип структурирования системы образования, обеспечивающий возможность вариативности образовательных услуг, образовательных программ, типов и видов образовательных учреждений, с приданием образовательных функций общественным учреждениям, с введением новых направлений обучения, новых курсов и дисциплин, созданием междисциплинарных программ [22, с.48].
Изменяется процедура набора обучающихся, методы и приемы обучения. Реорганизуется система управления образованием, структура учебных заведений и порядок их финансирования. Например, в российской системе образования появились, параллельно с государственными общеобразовательными школами, частные школы. Стала складываться многоуровневая система образования, более приспособленная к детям. Появились гимназии, лицеи, образовательные центры. Диверсификация образования направлена на создание оптимальных условий для удовлетворения разнообразных образовательных потребностей и интересов [22, с 51].
Основными проявлениями диверсификации являются распределение по разным типам учебных заведений, на профили и потоки внутри школы, компенсирующее обучения отстающих, а также талантливых учащихся и лиц с отклонениями в физическом и умственном развитии. В целом – это объективное условие совершенствования образования, но может оказаться и фактором социального неравенства при получении образования.
Неравенство в сфере образования проявляется как следствие моральных, экономических установок и выглядит по-своему в разных странах мира. Основные направления ликвидации такого неравенства состоят в ломке селекционного механизма в виде платного обучения, второгодничества, отборочных экзаменов и др.; расширении непрерывного образования; выравнивания условий, в которых работают учебные заведения.
Можно обозначить несколько основных стратегий преодоления неравенства в образовании: «позитивная дискриминация» (например, выделение особых квот для слабо успевающих школьников); программы поддержки слабых школ (в частности, путем изменения их менеджмента); повышение заработной платы для работающих со сложным контингентом обучающихся; прямая поддержка учащихся из проблемных семей (например, допуск к бесплатному дополнительному обучению) [39, с.32].
Для школьных систем характерно сосуществование общественных и частных учебных заведений. В России негосударственные (частные) учебные заведения появились после 70-летнего перерыва в начале 1990-х годов. За рубежом статистика таких школ остается стабильной на протяжении более чем столетия. В начале XXI века число учащихся от общего количества учеников в таких школах составляло: в России – около 0,1 %, США – 11 %, Китае - 0,09%, Японии – 1 %. В частных учебных заведениях организация и программы сходны с общественными учебными заведениями. Статус и контингент учащихся таких школ в отдельных странах заметно различаются. В США частные школы находятся вне юрисдикции государственной администрации. Обучение в частных школах в рассматриваемых странах стоит больших денег, здесь дают более качественное образование, чем в общественных школах. В частных школах Японии часто девочки и мальчики учатся раздельно [68].
1.2 Характеристика системы школьного образования США
Современная система образования США, сложившаяся под влиянием исторических, экономических и социальных факторов, характеризуется рядом особенностей, которые во многом отличают ее от западноевропейских стандартов. В США отсутствует единая государственная система образования, каждый штат вправе определять ее структуру самостоятельно [3, с.25].
Вся страна поделена на школьные округа. В своем большинстве они сравнительно невелики (до 50 тыс. учащихся), но некоторые очень большие. B компетенции школьных округов – взимание налогов на нужды образования, разработка и принятие программ обучения, набор учителей и выбор учебников.
Большинство мест в окружных комитетах по образованию занимают делегаты от родителей. Остальных членов делегируют учителя и администрации отдельных школ. При управлении школьным делом сложился специфический баланс прерогатив конгресса, федеральной администрации, штатов, округов и отдельных учебных заведений. Разделение полномочий приводит к высокой степени децентрализации управления.
Современная система образования США строится на принципах самоуправления, самофинансирования и самоопределения при эффективном взаимодействии федеральных и местных властей [3].
Основная часть средств федерального бюджета затрачивается на студенческие займы, образование ветеранов, помощь малоимущим, содействие в издании учебников и пособий, обеспечении учебных заведений новейшими технологиями и т. д.
Идея местного самоуправления школы рассматривается как существенно важная для нации. На практике это означает, что комитеты отдельных штатов разрабатывают региональную школьную политику, устанавливают обязательные стандарты учебных программ, распределяют ассигнования между округами, определяют квалификационные требования для преподавателей, занимаются материально-техническим оснащением школ. Как видно, основные вопросы – чему учить, кто и за какую плату учит, как оценивать и переводить школьника в очередной класс, при каких условиях вручать свидетельства об образовании, какими пользоваться учебниками – находятся в компетенции штатов [19].
Несмотря на отсутствие единой государственной системы образования и определение ее структуры каждым штатом в отдельности обучение в Америке имеет многоступенчатый характер.
Образовательную систему страны составляют:
• учреждения дошкольного типа для воспитания детей в возрасте от 3 до 5 лет;
• начальная школа, включающая 1-8 классы, занимающаяся обучением детей с 6 до 13 лет;
• средняя школа (возраст 14-17 лет), принимающая учащихся в 9 класс и выпускающая их после окончания 12 класса с получением диплома об окончании средней школы;
• высшая школа, которую представляют колледжи с двухгодичным сроком обучения и получением базового образования; колледжи и университеты, где студенты учатся 4 года и получают степень бакалавра;
• магистратура, дающая возможность продолжить образование с получением возможности присвоения ученой степени магистра (срок обучения 2 года);
• завершающая ступень обучения сроком от 3 до 6 лет, ведущая к получению степени доктора философии.
Система начального и среднего образования США включает в себя дошкольные учреждения и общеобразовательную «всеохватывающую» школу (полное среднее образование – 12 лет обучения). Обучение строится по системе «дошкольный класс + 12-летнее школьное образование». При этом существуют некоторые различия по штатам. B большинстве штатов возраст обязательного обучения – с 6–7 до 16 лет. B комплексе со многими школами действуют детские сады (kindergartens), в некоторых даже ясли (nursery schools), составляющие основу дошкольного образования.
Программы дошкольного воспитания и обучения ставят своей целью подготовку детей к начальной школе. Они разнообразны, гибки по сути и демократичны по содержанию, нацелены на обучение самостоятельности, инициативности, навыкам взаимного общения. При этом дошкольные учреждения поддерживают тесный контакт c родителями.
Государство активно стимулирует совершенствование обучающих функций дошкольных заведений, оказывает финансовую помощь в получении дошкольного образования и подготовке к школе. В конечном итоге за счет раннего массового вовлечения детей в процесс обучения и воспитания повышается общий уровень школьного образования. Упущенное в раннем возрасте трудно или невозможно наверстать в более зрелом возрасте - об этом Америка не забывает [12].
С пятилетнего возраста большинство американских дошкольников воспитываются в детских садах, по существу нулевых классах, в которых малышей подготавливают к обучению в начальной школе, постепенно переходя от игр к чтению, письму, приобретению других необходимых навыков. Дошкольные отделения общественных школ посещают более 60 % всех пятилетних детей. Однако многие родители отдают предпочтение частным дошкольным учреждениям.
По мнению многих американских специалистов, наряду с созданием необходимых условий для получения детьми знаний, умений и навыков приоритетной задачей дошкольных учреждений является формирование личности.
С 6 до 12 лет дети учатся в начальной (элементарной) школе (elementary school).
Элементаpная школа - это самостоятельно существующее учебное заведение, где один учитель ведет все занятия с классом. В части элементарных школ обучение ведется по традиционному предметному учебному плану, в котоpый включаются: чтение, литература, письмо, орфография, родной язык (устная речь), музыка, изобразительное искусство, арифметика, история, и т.д.
Характерным для элементарной школы является комплектование классов по способностям учащихся. Малышей, которые только что приступили к занятиям, делят на группы в соответствии с результатами тестов. Тесты представляют собой серию различных заданий, которые ребенок должен выполнить за определенный промежуток времени. К этому тесту нельзя специально подготовиться. Он не отражает развития и обученности ребенка. Тест идет гораздо глубже - он вскрывает прирожденную одаренность, с математической точностью определяет коэффициент интеллекта ("ай-кью").
После определения "ай-кью" появляются группы А, В и С - "одаренных", "нормальных" и "неспособных" и обучение дифференцируется. Со способными ведутся серьезные, насыщенные занятия с довольно высокими требованиями к знаниям обучающихся.
Средняя школа (колледж среднего образования) обычно состоит из двух звеньев: младшая и старшая. В младшей средней школе (Junior High School) (VII–IX классы) треть учебного времени отведено на общую для всех программу, а остальное на изучение предметов по выбору (элективных). Старшая средняя школа (Senior High School) (X–XII классы) обычно предлагает обязательный набор из пяти учебных предметов и множество учебных профилей академической и практической направленности [21].
В младшей средней школе, как и на других ступенях образования, нет единых учебных планов, программ, учебников. Каждый школьный округ разрабатывает свои рекомендации к распределению учебного времени, подготавливает свои программы по отдельным дисциплинам, разработки тех или иных тем. Однако среди всего многообразия прослеживаются общие черты обучения в младших средних школах.
Учебный год продолжается в американской школе 170-186 дней; дети обучаются 5 дней в неделю. Продолжительность учебных занятий в день – 5-6 часов. Учебный год, как правило, делится на семестры. В 8 классе появляется система выбора предметов, а обязательными предметами являются английский язык, математика, обществоведение, естествознание, физкультура с гигиеной, музыка и изобразительное искусств.
Старшая средняя школа является общеобразовательным учебным заведением. Учащиеся заканчивают школу, как правило, в 17–18 лет. Средние школы бывают разных типов: "академические", "профессиональные "и "многопрофильные".
В многопрофильной школе, начиная с 9 класса, существуют различные отделения (профили). Наиболее распространенные из них: "академический", "общий", "коммерческий", "индустриальный", "сельскохозяйственный".
Академический профиль дает образование достаточное для поступления в вуз. В начале девятого года обучения все учащиеся подвергаются тестированию на определение "коэффициента умственной одаренности". Если он окажется ниже 90, то считается, что учащимся нецелесообразно учиться на академическом отделении, и им лучше выбрать какой-нибудь практический курс.
Профессиональные профили готовят ученика к непосредственной практической деятельности. Так на индустриальном профиле половина учебного времени отводится на работу в школьных мастерских или же в гараже. Объем общего образования на этих профилях значительно сокращен.
Отделение общей подготовки, напротив, дает общие знания, но в объеме недостаточном ни для поступления в вуз, ни для выбора определенной профессии. В последнее время такой подход подвергается жесткой критике.
Таким образом, закончив среднюю школу, американские учащиеся фактически имеют совершенно различную общеобразовательную подготовку [54].
