Глава 1. Сделка как основание возникновения гражданских прав и обязанностей
1.1. Понятие и условие действительности сделок
Сделки – это какие-либо поступки граждан и юридических лиц, действие которых направлено на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделку характеризуют такие признаки как самостоятельное волеизъявление, то есть осознанные действия людей; это правомерные действия; сделка специально направлена на изменения статуса гражданских правоотношений; порождает гражданские правоотношения, поскольку именно гражданским законом определяются те правовые последствия, которые наступают в результате совершения сделок. Желание совершить сделку называют внутренней волей. Способы, которыми внутренняя воля выражается вовне, называют волеизъявлением.
Действительная сделка – это сделка, которая порождает юридические последствия для лиц, ее совершивших.
Действительность сделки означает признание за ней качеств юридического факта, создающего тот правовой эффект, к которому стремились субъекты сделки. Условия действительности сделки исходят из ее определения как правомерного юридического действия субъектов гражданского права, направленного на изменение, прекращение или установление гражданских прав и обязанностей.
Сделка представляет собой единство четырех элементов: субъектов – лиц, участвующих в сделке; субъективной стороны – единства воли и волеизъявления, формы и содержания. Искажение любого или нескольких элементов сделки приводит к ее недействительности.
Субъекты сделки – ими могут быть любые субъекты гражданского права, обладающие качеством дееспособности. Статьи 17 и 18 ГК РФ.ГК РФ указывает на правоспособность и дееспособность субъектовсделки. Способность самостоятельного совершения сделок является элементом гражданской дееспособности. Лица, которые имеют ограничения в дееспособности могут совершать только сделки, разрешенные законом. ГК РФ установлены правила приобретения дееспособности. В общем случае - с наступления совершеннолетия и заканчивается смертью лица. Для несовершеннолетних ГК РФ установлен разный объем дееспособности, за исключением случаев, когда лицо приобрело дееспособность до 18 лет. В нашем случае нас интересуют юридические лица, к которым и относятся воинские части ВНГ РФ. За юридическими лицами закреплены следующие характерные особенности:
-организационно единство. Статья 48 ГК РФ указывает, что юридическое лицо – это организация. Юридическое лицо должно быть единым, цельным механизмом, имеющим организационную структуру и органы управления, которые осуществляют его правоспособность. Организационное единство юридического лица просматривается в его уставе или положении о нем.
-наличие обособленного имущества, чтобы самостоятельно учувствовать в гражданском обороте и называться субъектом гражданского права. Имущество должно принадлежать именно организации, а не другим лицам – гражданам, или государству в целом.
Статья 48 ГК РФ гласит, что юридическое лицо имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. В соответствии с данной нормой имущество юридических лиц обособляется от имущества их учредителей, а в организациях, построенных на началах членства - от имущества их членов. У разных видов юридических лиц их имущественная обособленность получает различное выражение. Для коммерческих организаций выражением имущественной обособленности признается наличие у них самостоятельного баланса, а именно имущества принадлежащего организации.
- организация вправе распоряжаться только своим имуществом и ни в коем случае не имуществом ее членов и не принадлежащих ей материальных баг.
-организация выступает в гражданском обороте от своего имени. В соответствии со статьей 48 ГК РФ юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, обязанности, быть истцом и ответчиком суде. В данном признаке отражается законное выражение хозяйственно-оперативная самостоятельность юридического лица.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации исходя из цели осуществляемой организацией деятельности.
Согласно Приказу Росгвардии от 25.07.2016 N 46 воинский части могут быть созданы в качестве юридических лиц. В этом случае они создаются в организационно-правовой форме государственного казенного учреждения. Права юридического лица воинская часть приобретает со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Особенностью данной категории юридических лиц является наличие у них специальной правоспособности, что определяет границы их участия в гражданском обороте, особенности видов деятельности, как следствие – круг сделок, которые они вправе совершать. Источники финансирования определяют особенности совершения сделок, нарушение же порядка совершения сделок может также послужить основанием их недействительности.
Воля и волеизъявление в сделке имеют значение для действительности в их единстве. Для действительности сделки небезразлично и то, как формировалась воля лица. Необходимым условием является отсутствие каких-либо факторов, которые могли бы исказить представления лица о существе сделки или ее отдельных элементах (заблуждение, обман и т.п.) либо создать видимость внутренней воли при ее отсутствии (угроза, насилие и т.п.). Волеизъявление должно правильно отражать внутреннюю волю и довести ее до сведения участников сделки. Воля – это явление субъективного порядка. Для того, чтобы приобрели смысл им необходима определенная форма. Следуя этому, воля – это замысел, желание и намерение совершить какое-либо действие или воздержаться от них. Волеизъявление – это способ реализации собственной воли. Способы реализации воли подразделяются на: словесный (в устной, когда стороны на словах определяются совершить сделку и ее условия. Устно совершаются любые сделки, если законом или соглашение сторон не предусмотрена письменная форма. Или в письменной форме - составлением договора, в котором отражено содержание сделки и наименование сторон, а также их подписи. Законодатель устанавливает потолок суммы, до которого граждане могут совершать сделки между собой устно – десять тысяч рублей. В допускаемых законом случаях способом выражения воли могут быть молчание (ст. 158 ГК РФ указывает на молчание, как на способ выражения воли в совершении сделки в случаях, предусмотренных законом или договоренностью сторон) или реальные (конклюдентные) действия, которыми субъекты выражают свою точку зрения.
Применительно к юридическим лицам независимо от суммы сделки действует правило о соблюдении письменной формы. По общему правилу речь идет о простой письменной форме, хотя в некоторых случаях законом предусмотрена нотариальная форма. Заметим, что в случаях, предусмотренных законом (например, положения ст. 331 ГК РФ) несоблюдение простой письменной формы сделки приведет к ее недействительности. Последствием же несоблюдения нотариальной формы всегда является недействительность сделки.
В последние годы получил развитие электронный документооборот. Изменение гражданского законодательства в этой части позволило некоторым авторам сделать вывод, который, безусловно, нуждается в дальнейшем осмыслении о появлении новой формы сделки – электронной. Электронный документ представляет собой информацию, которая зафиксирована на электронном носителе длительного пользования в форме цифрового кода. Он быть оформлен в виде файла машинной информации любого формата или в виде компьютерной программы, дающей возможность заключать договоры в информационном пространстве. Электронный документ в виде файла предложено рассматривать в качестве электронного статического документа. Отличие от обычного документа заключается в том, что условия и реквизиты зафиксированы на электронном носителе информации, а не на бумажном. Электронный документ в виде компьютерной программы предложено считать электронным динамическим гипертекстовым документом. Ввиду его существенного отличия от документа в традиционной письменной форме и позволило отдельным ученым обосновать самостоятельность электронной формы сделки.
С данным утверждением сложно согласиться, т.к. в силу прямого указания в ст. 160 ГК РФ «Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом,иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.»
Таким образом, будучи волевым актом, сделка представляет собой сочетание воли и волеизъявления. При отсутствии одного из этих элементов нельзя говорить о сделке как о юридическом факте. Так как внутренняя воля недоступна для постороннего восприятия, в гражданском праве сделки выступают, прежде всего, как волеизъявление в тех формах, которые предусмотрены законом. Сделка не будет считаться совершенной, если не было соответствующего волеизъявления или оно было выражено в форме, не предусмотренной законом для данного вида сделок.
Исследуя категорию волеобразования и волеизъявления юридического лица, необходимо рассмотреть в системе, по крайней мере, три момента. Во-первых, правоспособность юридического лица, то есть способность иметь права и нести обязанности. Во-вторых, волю участников при создании организации. В-третьих, деятельность органов юридического лица, которая формирует и преобразует волю самой организации.
Способность к формированию воли является необходимым и обязательным свойством любого субъекта гражданских правоотношений. Не является исключением и юридическое лицо, поскольку оно, как уже отмечалось, такая правовая реальность, которая обладает всеми качествами субъекта гражданско-правовых отношений и в первую очередь правоспособностью, то есть возможностью совершать самостоятельно, от своего имени и в собственном интересе разнообразные действия. Вопрос о правоспособности юридического лица является дискуссионным и принадлежит к числу чрезвычайно важных.
Воля юридического лица выражается через его органы управления. Если орган юридического лица – одно физическое лицо, то выражение воли будет считаться действием юридического лица и соответствовать воли юридического лица. Если же орган юридического лица состоит из нескольких физических лиц, то выражение их воли будет считаться выражением воли юридического лица. Таким образом воля юридического лица представляется в едином и согласованном решении его органов управления, по средствам которых юридическое лицо (организация) и осуществляет свою деятельность или волей большинства.
В отдельных случаях уставом юридического лица определяется, каким именно должно быть большинство голосов, чтобы решение органа считалось решением юридического лица.
Обратим внимание на два аспекта поднятой проблемы:
-воля юридического лица должна быть каким-то образом оформлена в некий правовой документ, поскольку его принятие порождает юридические последствия;
-оформление этой воли связано с установленной уставом или иными правовыми документами определенной процедурой выработки и принятия решения, которое только при ее соблюдении приобретает юридическую силу и отождествляется с волей самого юридического лица.
Таким образом можно сделать вывод, что правовой акт юридического лица, есть основанное на законе и иных правовых актах волеобразование или волеизъявление юридического лица, выработанное и оформленное по установленной процедуре в виде специального акта органа юридического лица и направленное на установление локальных правовых норм или возникновение, изменение и прекращение гражданско-правовых отношений в интересах достижения целей, ради которых юридическое лицо создано
Одним из условий действительности сделки является облечение воли субъектов, совершающих сделку, в требуемую законом форму. Форма сделок бывает устной и письменной. Письменная форма бывает простой и нотариальной. Простая – выражение воли участников сделки путем составления документа, отражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершающими сделку. Нотариальная – то же, но на документе совершается удостоверительная надпись нотариусом или другим должностным лицом, имеющим на это право.
Договоры могут совершаться не только составлением единого документа, но и путем обмена документами посредством какой-либо связи. Могут быть дополнительно введены требования к простой письменной форме. Некоторые виды сделок подлежат государственной регистрации, то до момента этой регистрации сделка не считается действительной.
Под содержанием сделки следует понимать совокупность составляющих ее условий. Для действительности сделки необходимо, чтобы содержание сделки соответствовало требованиям закона или иных правовых актов, т.е. не нарушало ни запретительных, ни предписывающих норм действующего законодательства. Сделки по содержанию могут отличаться от установленных законодательством норм либо вообще не быть предусмотренными законом, но они должны соответствовать смыслу законодательства.
Без наличия всех условий сделка будет являться недействительной, поскольку игнорирование какого-либо из условий, указывающих на действительность сделки будет являться нарушением гражданского кодекса и юридическими последствиями данного нарушения будет являться признание сделки недействительно и восстановление прав, которые были нарушены.
1.2. Порядок заключения сделки воинской часть ВНГ РФ
Публичная правовая природавоинских формирований Российской Федерациипредопределена их функциональным назначением и возложенными на них задачами, которые данное воинское формирование выполняет.С целью реализации своих публичных интересов и возложенных задач командиры воинских частей, начальники учреждений, управлений и организаций в своей повседневной деятельности вынуждены заниматься хозяйственными вопросами по жизнеобеспечению подчиненных им структур и их бытовому обустройству территории воинской части.
Согласно ст. 5 ФЗ «О войсках национальной гвардии» «Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.». При этом органы управления соединений и воинские части войск национальной гвардии действуют на основании Единого типового Устава .
Таким образом, юридическое лицо в виде воинской части может быть субъектом любых правоотношений, возникающих из сделок и иных юридических фактов,если сделки и правоотношения, в которые вступает воинская часть не противоречат правовой природе воинской части и возложенных на нее задач.Так как вооруженные силы Российской Федерации не являются производителем каких-либо товаров, а необходимость обеспечивать себя продовольствием, форменным обмундированием, медикаментами, средствами связи, вычислительной и иной специальной техникой, оргтехникой, вооружением и пр.существует,они заключают соответствующиесделки. Это предполагает наличие в министерстве обороны, министерстве внутренних дел, министерстве по чрезвычайным ситуациям организаций, ориентированных на заключение и исполнение гражданско-правовых договоров. Различают две формы такой деятельности. Специализированные военные организации создаются непосредственно для централизованных поставок, перевозок истроительных работ. Показателем этого служат строительные управления военных округов министерства обороны. Однако, заключать договора могут и обычные воинские части, которые обладают статусом юридического лица. В своей деятельности воинские части руководствуются гражданским законодательством, при этом необходимо учитывать специфику их организационно-правовой формы. Напомним, это государственное казенное учреждение.
Основным способом участия воинских частей в гражданском обороте является заключение договоров на конкурсной основе. Как сказано в п.1 ст. 420 ГК РФ договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор подчиняется общим правилам о сделках. Все цели, на достижение которых направлен договор, должны соответствовать действующему законодательству, а волеизъявление субъектов должно соответствовать действительности. Субъект обязан совершить сделку в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением законодательства.
Офертой как первой необходимой для заключения договора стадией является адресованное одному или нескольким конкретным лицам достаточно определенное предложение, выражающее намерение сделавшего его лица считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. В оферте должны быть указаны все условия договора, которые являются существенными. А именно: предмет договора(о чем идет речь), иные существенные условия предопределены правилами об отдельных договорных конструкциях (например,срок вдоговоре поставки). Если стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям, договор конкретного вида не считается заключенным и наступления правовых последствий не происходит.
Акцептом, то есть второй завершающей стадией заключения договора выступает ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть безусловным, то есть полным и безоговорочным. В случае если сторона предлагает изменить некоторые условия договора, то она становитсяоферентом, а первоначальный оферент становится акцептантом и уже от него требуется безусловное согласие на заключение договора. Данное действие будет продолжаться, пока стороны не найдуткомпромисс по всем существенным условиям будущего договора, который они планируют заключить.
Договор считается заключенным с момента получения оферентом безусловного согласия акцептанта. Затем договор облекается в предусмотренную законодателем форму (как правило) письменную и подлежит исполнению сторонами.
Заключение договора как формализованные этапы действий его участников следует отличать от соглашения о намерениях, при котором субъекты лишь выказывают желание вступить в договор, но не согласовывают все необходимые для его совершения составляющие. Так, при заключении договораконтрактациидля его совершения необходимо определиться не только по количеству и качеству реализуемой произведенной сельскохозяйственной продукции, но и по срокам договора.
В ряде случаев в гражданском обороте за факт заключения договора принимают обещание стороны по договору совершить те или иные действия в пользу другого участника. Оценка такого обещания как договора ошибочна и может привести к неблагоприятным имущественным последствиям. Несмотря на высказанное в литературе мнение о возможности существовании договора как обещания при заключении договора надлежит придерживаться традиционных подходов. В пользу этого говорит то, что российская правовая доктрина и законодательство для совершения договора требуют активных положительных действий сторон по согласованию его необходимых условий путем процедуры оферты и акцепта. Без них ссылки на отсутствие принципиальных возражений другой стороны на заключение договора как основание его заключения являются несостоятельными.
Содержание возникшего из договора обязательства формируется самими субъектами договора. Для гражданского права характерно не то, что модели поведения для участников правоотношений заранее предусмотрены в законе. Важно то, чтобы достигнутое между сторонами со специальной целью достижения гражданско-правовых последствий соглашение субъектов права не противоречило общим принципам инормам права, и тогда за ним признается статус сделки в том смысле, что оговоренные сторонами права и обязанности обретают качество юридических. Если права и обязанности не исполняются в добровольном порядке, то реализация их обеспечивается принудительной силой государства посредством соответствующих судебных решений и последующего их исполнения.
В тех случаях, когда соглашение о достижении гражданско-правовых последствий имеет дефекты, выражающиеся в обмане, заблуждении, угрозе, насилии, совершении сделок юридическим лицом без лицензии или с превышением предоставленных законом полномочий и пр, законодатель предусматривает специальные правовые последствия. ГК РФ содержит нормы, позволяющие признать такие соглашения недействительными. Эти положения содержатся, в частности, в ст. 173, 178,179 ГК РФ. При признании судом недействительности таких сделок закон дает возможность взыскать с виновно действующего субъекта причиненный потерпевшей стороне ущерб.
Боевая подготовка войск как основной вид их деятельности в мирное время неразрывно связана с различными мероприятиями по ее обеспечению. Спектр этих мероприятий весьма широк и многообразен. Потребность в сооружении полигонов, танкодромов, стрельбищ, строительстве складов, казарм, административных и учебных корпусов, жилых домов для военнослужащих по контракту и пр. предполагает заключениедоговоров подрядаи, как их разновидности, договоров строительного подряда. Возведенные объекты должны содержаться и эксплуатироваться в установленном порядке. Потому к числу наиболее распространенных договоров военных юридических лиц следует отнестидоговоры арендызданий и сооружений. В этих договорах воинская часть выступает балансодержателем, следовательно, имеющиеся на практике случаи заключения договоров аренды без согласия собственника, то есть государства и без требуемой регистрации надлежит расценивать как незаконные с констатацией их действительности по ст. 168 ГК РФ в качестве сделки, не соответствующей требованиям закона.
Воинская часть выступает субъектом всевозможных сделок купли-продажи и обычно является покупателем. Поставка может осуществляться по режиму поставки для государственных нужд в соответствии со ст. 525-534 ГК РФ, в том числе вгосударственный резерв. Поставка осуществляется на основании государственного контракта и заключенного в соответствии с ним договора или путем заключения обычного договора поставки. Речь может идти о приобретении различныхстроительных материалов, механизмов, оборудования, горюче-смазочных материалов и пр. Руководитель воинского формирования, в частности, вправе на выделенные ему централизованные средства заключать договоры с поставщиками на приобретение продуктов питания для личного состава. Функционирование объектов воинских частей требует заключения договоровэнергоснабжения, включая снабжение электрической итепловой энергией, газом, водой и пр.
Необходимость проведениявоспитательной работыв вооруженных силах предполагает деятельность музеев боевой славы, библиотек, клубов, комнат досуга военнослужащих. В этих целях приобретается учебная ихудожественная литература, периодические издания, наглядная агитация, музыкальные инструменты и другое культурно-просветительное имущество. При этом розничная купля-продажа имущества может выступать в форме посылочной купли-продажи, продажи по образцам, по предварительным заказам, продажи с обязательством доставки товара или без такового.
Не менее значимым для воинских формирований являетсядоговор перевозки. Если организация перевозки войск является прерогативой военного законодательства, а их передвижение является составным элементом тактической подготовки, то отношения с перевозчиком опосредуются нормами гражданского права. В этом смысле правила перевозки не содержат особых режимных требований к участникам договора. Они подчиняются общему правовому регулированию перевозок автомобильным, железнодорожным, воздушным, речным и морским транспортом. В силу объективных причин и потребностей в перемещении войск возможны перевозки одновременно несколькими видами транспорта, то есть смешанные перевозки. В данных ситуациях условия перевозки регулируются соответствующими транспортными уставами и кодексами. К их числу следует отнести Транспортный устав железных дорог РФ , Устав автомобильного транспорта РФ , Кодекс внутреннего водного транспорта РФ , Воздушный кодекс РФ .
В последние годы наиболее широкое распространение получает договор об оказании услуг. Применительно к военной тематике можно говорить об образовательных услугах, услугах по обеспечению охраны общественного порядка, услугах по охране имущества граждан и юридических лиц, а также физической охране. Первые предоставляются военными учебными заведениями и военными кафедрами в гражданских вузах, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего профиля. Не противоречит законодательству возможность подготовки в военных вузах лиц гражданского персонала по лицензированным специальностям, не отнесенных к военным. Второй вид услуг имеет место при проведении массовых мероприятий развлекательного характера, митингов, собраний, охраны общественного порядка на улицах в свете сложившихся социальных реалий в жизни общества, в том числе в связи с состоянием борьбы с терроризмом.
