Социальное обеспечение детей - сирот в России

Нормативно-правовая база социального обеспечения лиц, оставшихся без родительского попечения, представлена различными по своей юридической силе источниками как федерального, так и регионального уровней. Главным нормативным документом является «Конвенция о правах ребенка» , вступившая в силу 15 сентября 1990 года - государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка, обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка. На федеральном уровне основным источником является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года . На данный момент действует редакция № 4 от 21 июля 2014 года. В статье 17 Конституции закреплено: «В Российской Федерации призна-ются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно обще-признанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каж-дому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нару-шать права и свободы других лиц». Также ст. 38 Конституцией установлено, что материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Основным источником является Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 124). Он был принят 3 июля 1998года.Действующая редакция № 26 от 27 декабря 2019 года. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основ-ных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты 1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Парламентская газета, № 4 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (в ред. от 18.03.2019) //Справочно-правовая информация Консультант Плюс 4. Семейный Кодекс Российской Федерации (в ред. от 06.02.2020) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2019) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 6. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в ред. от 29.05.2019) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 7. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 25.12.2018) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 8. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. от 06.02.2020) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 9. Федеральный закон " от 19.05.1995 N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 02.12.2019) //Справочно-правовая система Консультант Плюс 10. Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 14.11.2017) // Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» 11. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 19.12.2018) // Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» 12. Закон Нижегородской области от 10.12.2004 № 147 – З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 25.12.2019) // Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» 13. Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» (в ред. от 05.03.2019) // Справочно-правовая система Консультант Плюс 14. Постановление Правительства Нижегородской области Положение от 28 мая 2010 года № 315 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. от 16.12.2019) // Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» Периодические издания: 15. Научная статья «Приемная семья-альтернатива социальному сиротству» // КиберЛенинка Научная литература 16. Галаганов В.П. Право социального обеспечения 17. Жукова Т. Гарантии для детей-сирот // ЭЖ-Юрист. 2011. Интернет-ресурсы 18. Википедия - свободная энциклопедия. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0 19. Информационно-правовой портал «ГАРАНТ». Режим доступа: http://www.garant.ru/ 20. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Официальный сайт. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/docs 21. Правительство Нижегородской области. Официальный сайт. URL: https://www.government-nnov.ru/ 22. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/ 23. Электронная библиотека КиберЛенинка». Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ 24. Электронная библиотека «Юрайт». Режим доступа: https://biblio-online.ru/ 25. Электронная билиотека «ЛитРес». Режим Доступа: https://www.litres.ru 26. Орган опеки и попечительства. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.semenov.nnov.ru/modules.php?name=pages&pa=showpage&pid=1098 27. Федеральная служба государственной статистики. Официальный сайт. Режим доступа: https://www.gks.ru/

Заключение Определение ребенка, оставшегося без попечения родителей, в детские дома и другие учреждения, за исключением случаев устройства в приемные семьи или под опеку, являются одним из распространенных методов устройств таких детей. Подводя итоги в изучении и рассмотрении темы «Социальное обеспече-ние детей – сирот в России» можно сказать о том, что цель и задачи, поставленные нами, были достигнуты. Социальное обеспечение детей – сирот и детей, оставшихся без попече-ния родителей – одно из основных направлений деятельности государства. Такое направление представляет собой совокупность необходимых мер социальной поддержки, которые направлены на поддержание слабо защищенной категории граждан. Особое значение защите их прав и интересов, а также осуществление со-циального обеспечения в полной мере обусловлено возрастным критерием. Такое пристальное внимание к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, неслучайно, так как такие дети, не по своей воле роди-лись в семьях, где отсутствуют моральные и нравственные ценности, принятые и действующие в обществе на протяжении многих тысячелетий. При исследовании темы «социальное обеспечение детей-сирот в России» был проведен анализ, как федерального, так и регионального уровня законодательства и было выявлено, что дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют ряд дополнительных льгот и гарантий. На федеральном уровне таким детям полагается выплаты от государства, пособия, жилье по достижении ими возраста 18 лет, на региональном уровне – доплаты к пособиям. Также гражданам, взявшим ребенка в семью, также полагаются выплаты, как на федеральном, так и на региональном уровне, а именно: единовременное пособие при передаче ребенка в семью и ежемесячное денежное вознаграждение (во всех случаях, кроме усыновления). Таким образом, социальное обеспечение детей – сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей, необходимо развивать и дорабатывать. Нужно устранять проблемы на законодательном уровне. В целом, система социального обеспечения детей такой категории функционирует. ?