Онлайн поддержка
Все операторы заняты. Пожалуйста, оставьте свои контакты и ваш вопрос, мы с вами свяжемся!
ВАШЕ ИМЯ
ВАШ EMAIL
СООБЩЕНИЕ
* Пожалуйста, указывайте в сообщении номер вашего заказа (если есть)

Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИССЕРТАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Коррупция в России, её противодействие и влияние на преступность

irina_k200 1380 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 46 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 13.09.2020
Целью работы заключается в разработке системы мер уголовно-правового, криминологического противодействия коррупции и формулировании комплекса предложений по совершенствованию и повышению эффек¬тивности действующего уголовного законодательства. Достижение указанной цели предопределило постановку и последова-тельное решение задач: – рассмотреть понятие, социальная сущность и признаки проявления коррупции; – изучить классификацию коррупционных преступлений; – рассмотреть правовую регламентация противодействия коррупции в нормах международных и зарубежных правовых актов; – провести анализ правовой регламентации противодействия коррупции в нормах российского законодательства; – проести исследование коррупционных преступлений раздела VIII и X Уголовного кодекса Российской Федерации; – провести криминологическое исследование коррупционных преступлений, их влияние на преступность и разработать формы противодействия коррупции. Объектом ис¬следования является комплекс общественных отношений, обеспечивающих социально-правовое регулирование противодействия коррупции. Предмет исследования составляют нормы отечественного и зарубеж¬ного законодательства, международные акты, предусматривающие ответст¬венность за коррупцию, теоретические и практические положения. Методологической основой исследования послужили современные методы познания, выявленные юриди¬ческой наукой и апробированные практикой, традиционно используемые со¬циальными и гуманитарными науками, позволившие всесторонне изучить общественные процессы и социально-правовые явления в развитии. В их числе использовались философский (диалектико-материалистический), обще¬научные (анализ, синтез, дедукция, индукция), а также ряд частнонаучных методов познания (исторический, системно-структурный, формально¬логический, сравнительно-правовой). Научная новизна исследования заключается в следующем: – коррупция рассматривается как негативный фактор, препятствующий развитию социально-экономических и политико-правовых процессов, происходящих в обществе; – осуществлено исследование системы нормативных правовых актов российского и зарубежного законодательства, содержащих различные меры противодействия коррупции; – разработана система уголовно-правового и криминологического противодействия коррупции. Теоре¬тическая значимость исследования состоит в том, что выводы и сформу¬лированные конкретные положения будут выступать в качестве новых под¬ходов к пониманию проблем противодействия коррупции. Практическая значимост ь результатов диссертационного исследова¬ния будет заключаться в том, что теоретические положения, рекомендации и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы: – в правоприменительной деятельности; – в научных исследованиях, связанных с дальнейшей разработкой проблем коррупции. Работа состоит из введения, трех глав, включаю¬щих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Введение

Актуальность выбранной темы исследования связана с тем, что современный этап развития социально-экономических отношений способствовал появлению в России ранее неизвестных общественно-опасных форм противоправного поведения. Реальной действительностью становится возрастание количества совершаемых преступлений коррупционной направленности, множество новых форм проявления коррупции. По своей природе коррупция – это негативное социальное явление, деформирующее легальные методы и механизмы управления общественными процессами, разлагающе воздействующее на власть, представляющее значительную общественную опасность для безопасности государства в целом. Поэтому научное осмысление коррупции является актуальной, сложной и практически значимой проблемой. В этой связи необходимость исследования коррупции очевидна, для чего уместно объединить усилия специалистов различных областей науки, работающих над указанной проблемой: правоведов, экономистов, философов, политологов, социологов и других ученых. Несмотря на серьезность социальных последствий коррупции и многообразие форм ее проявления, в России данная сфера уголовно-правовой наукой остается не достаточно исследованной. Именно поэтому у большинства ученых сформировалось упрощенное представление о коррупции лишь по отдельным ее формам (взяточничество, подкуп). Очевидно, что это не раскрывает сути коррупции как явления, негативно воздействующего на государственные и социальные институты. Отсутствие глубоких теоретических разработок по проблеме коррупции привело к избранию неверных подходов ее практического решения. В настоящее время не обращать внимание на коррупцию стало невозможно, так как она вызывает сильный резонанс как со стороны общества, так и государства. При всей остроте проблемы и востребованности принятия эффективных мер противодействия коррупции, а также преодоления вредоносных последствий, алгоритм действий, направленных на это, до сих пор не выработан. Теоретическое исследование проблемы коррупции поможет обобщить и систематизировать накопленные о ней знания и практический опыт; сформировать понятийный аппарат, позволяющий рассматривать ее с научной точки зрения; выработать единые подходы, принципы, формы социального и правового противодействия ее проявлениям. Степень научной разработанности проблемы. В различные годы изучению проблем коррупции были посвящены труды многих ученых, специализирующихся в области теории государства и права, уголовного права, экономики, психологии, криминологии, криминалистики, социологии, политологии. Источниковую базу диссертации составили труды современных ученых и специалистов: А.Я.Аснис, Д.В.Бакатин, Ю.В. Баулин, А.Г.Безверхов, О.М.Васильева, Б.В.Волженкин, Г.С. Гончаренко, Т.В Григорьева, Х.В.Дзуцев, Б.В.Здравомыслов П.А.Кабанов О.Г.Карпович, Т.К. Ковалева, В.В.Лунеев, С.В.Максимов, А.Л.Репецкая, Н.В.Хлонова, В.Е.Эминов и др.
Содержание

Глава 1. Теоретические аспекты коррупции, классификация коррупционных преступлений 9 1.1. Понятие, социальная сущность и признаки проявления коррупции 9 1.2. Классификация коррупционных преступлений 22 Глава 2. Правовая регламентация противодействия коррупции в междунарождных актах, зарубежном и российском законодательстве 33 2.1. Правовая регламентация противодействия коррупции в нормах международных и зарубежных правовых актов 33 2.2. Правовая регламентация противодействия коррупции в нормах российского законодательства 56 Глава 3. Уголовно-правоввовое и криминологическое исследование норм об ответственности за коррупционные преступления 75 3.1. Исследование коррупционных преступлений раздела VIII Уголовного кодекса Российской Федерации 75 3.2. Исследование коррупционных преступлений раздела Х Уголовного кодекса Российской Федерации 90 3.3. Криминологическое исследование коррупционных преступлений, их влияние на преступность и формы противодействия коррупции 99 Заключение 124 Список использованной литературы 128 Приложения 145
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 2.11.2018) 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения 4.11.2018) 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018) //URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 2.11.2018) 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2018) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 2.11.2018) 5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения 3.11.2018) 6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) //URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения 4.11.2018) 7. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения 18.11.2018) 8. Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" от 04.05.2011 N 97-ФЗ (последняя редакция) // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113656/ (дата обращения 21.11.2018) 9. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 21.11.2018) 10. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 21. – Ст. 2542; 11. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 21. – Ст. 2543; 12. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 21. – Ст. 2544; 13. Утверждена Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1875. 14. Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" // URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/54152.html/ (дата обращения 18.11.2018) 15. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. – 2009. –№ 20. – Ст. 2444. 16. Закон РТ от 04.05.2006 N 34-ЗРТ (ред. от 12.06.2014) "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" // URL: https://docviewer.yandex.ru/view/0/?* (дата обращения 18.11.2018) 17. Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // URL: https://rg.ru/2004/12/07/otmyvanie-dok.html (дата обращения 21.11.2018) 18. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам (с комментариями и пояснениями) / под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина. – М.: Юрайт, 2008. – С. 394–395. 19. Модельный уголовный кодекс для государств – участников СНГ // Правоведение. – 2016. – № 1. – С. 145 20. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года) // Советская юстиция. – 1991. – № 17. – 21. Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией (принята Организацией американских государств 29 марта 1996 года) // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; 22. Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях (принята 16 декабря 1996 г. Резолюцией 51/191 на 86-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; 23. Двадцать руководящих принципов борьбы с коррупцией (утверждены 6 ноября 1997 г. Резолюцией (97) 24 на 101-й сессии Комитета министров Совета Европы // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; 24. Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (принята 21 ноября 1997 г. Конференцией полномочных представителей стран – членов Организации экономического сотрудничества и развития) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 6. – Ст. 622; 25. Конвенция принята 27 января 1999 года. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уго¬ловной ответственности за коррупцию» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. – Ч. 1. – Ст. 3424. 26. Конвенция принята 15 ноября 2000 года. (См.: Собрание законодательства РФ. – 2004. –№ 40. – Ст. 3882). Конвенция ратифицирована Россией в апреле 2004 года. (См.: Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 18. – Ст. 1684). 27. Конвенция принята 31 октября 2003 года, подписана Россией 9 декабря 2003 года, ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 года № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1231. 28. Уголовный кодекс Грузии / науч. ред. З.К. Бигвава; вступит. статья В.И. Михайлова; обзорн. статья О. Гамкрелидзе; пер. с грузинского И. Мериджанашвили. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2011 29. Уголовный кодекс Республики Казахстан. – СПб.: Юридический центр Пресс,2001. 30. Уголовный кодекс Кыргызской Республики / науч. ред. А.П. Стуканова и П.Ю. Константинова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2012. 31. Уголовный кодекс Республики Молдова / Ассоциация ученых Молдовы им. Н. Милеску-Спэтару. – 2-е изд., перераб. и доп. – Кишинев: Elan Poligraf, 2012. 32. Уголовный кодекс Эстонской Республики / науч. ред., пер. с эстонского В.В. Запевалова; вступ. статья Н.И. Мацнева. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. – 262 с. 33. Пенитенциарный кодекс Эстонской Республики от 6 июня 2001 года // Правовые акты Эстонии. – 2005. – № 17. – 6 декабря (URL: http://www.riigikantselei.ee/arhiiv/rto/pae.pdf (дата обращения: 18.11.2018). 34. Уголовный кодекс Украины: научно-практический комментарий / отв. ред. Е.Л. Стрельцов. – 4-е изд. перераб. и доп. – Харьков: ООО «Одиссей», 2017. – 1027 с. 35. Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. № 167-1 «Уголовный кодекс Рес¬публики Казахстан» // Ведомости Парламента. – 1997. – № 15. – Ст. 211. 36. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. // Википедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki (дата обращения 18.11.2018) 37. Уголовный кодекс Латвийской Республики / науч. ред. и вступ. Статья А.И. Лукашева и Э.А. Саркисовой, перевод с латышского А.И. Лукашева. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 1420 с. 38. Уголовный кодекс ФРГ / предисл. и пер. с нем. А.В. Серебренниковой. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2011. – 542 с. 39. Уголовный кодекс Австрии / пер. с нем. и предисловие А.В. Серебренниковой; науч. ред. Н.Е. Крылова. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2001. – 569 с. 40. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / под ред. А.И. Коробеева, пер. с китайского Д.В. Вичикова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – С. 254–255. 41. Уголовное законодательство США (часть Особенная). URL: http://KRIME.VL.RU (дата обращения: 24.06.2012). 42. Алауханов Е. Криминология: учебник. – Алматы, 2018. – С. 327. 43. Алексеев А.И. Криминология: курс лекций. – М.: Щит-М, 2015. – 412 с. 44. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права // Очерки сравнительного права. – М.: Прогресс, 2011. – 284 с. 45. Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России. – М.: Центр ЮрИнфор, 2014. – 491 с. 46. Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования. – М., 2015. – 187 с. 47. Баранов В.М. Теневое право: монография. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2012. – 197 с. 48. Баранов В.М. Формы (источники) права // Общая теория права: курс лекций / под общ. ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород: Нижегородская высшая школа МВД России, 2014. – 542 с. 49. Баршев В., Фалалеев М. Вентиляция бюджета. Из жилищного фонда Минобороны украли 53 миллиона рублей // Российская газета. – 2012.– 19 ноября. – № 5939 (266) 50. Баулин Ю.В. Опыт подготовки и реализации национальной программы борьбы с коррупцией в Украине // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: сборник статей / под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. – Н. Новгород: НА МВД России, 2015. – С. 110-125 51. Безверхов А.Г. Тенденции развития уголовного законодательства России о служебных преступлениях // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: сборник научных трудов / под ред. Н.А. Лопашенко. – Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2014. – С. 267. 52. Богдан А.И., Горбанский Б.М., Ярёменко С.П. Реализация правительством Украины государственной антикоррупционной политики: проблемы и перспективы // Преодоление коррупции – главное условие утверждения правового государства: методологический, концептуально-теоретический, правовой, аналитико-прогностический аспекты: межведомственный научный сборник / гл. редактор А.И. Комарова. – М., 2014. – Т. 2(40). – С. 76. 53. Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней: дис. ...канд. юрид. наук. – М., 2014. – 246 с. 54. Богуш Г.И. К вопросу об уголовной ответственности юридических лиц // Вестник Московского университета. - Серия 11. Право. – 2015. – № 4. – С. 19–30. 55. Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. – СПб.: Норинт, 1998. – 1324 с. 56. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Инфра-М, 2006. – 1650 с. 57. Васильева О.М. К вопросу о понятии коррупции // Коррупция и экстремизм как угрозы национальной безопасности России: сборник научных трудов по материалам межведомственной межвузовской научно-практической конференции / под общ. ред. С.Ф. Идрисовой. – Ижевск: Ижевский филиал НА МВД России, 2017. – С. 12–19. 58. Воеводина О.С. Коррупция в России: причины, возможные пути решения проблемы // Человек и право: нормативно-ценностное измерение: материалы VI Международной научно-практической конференции (Иваново, 7–8 октября 2011 г.): в 2 ч. / отв. ред. О.В. Кузьмина, Е.Л. Поцелуев. – Иваново: Иван. гос. ун-т, 2015. – Ч. 1. – С. 325-336. 59. Волженкин Б.В. Коррупция. – СПб.: СПб ЮИ, 2014 – 245 с. 60. Волженкин Б.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений в сфере экономики // Криминология: курс лекций / под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. – СПб.: СПб ВШ МВД РФ, 2015. – 478 с. 61. Волженкин Б.В. Служебные преступления. – М., 2014. – 368 с; 62. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности // Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2017. – Т. III. – 954 с. 63. Волженкин Б.В. Служебные преступления: комментарий за-конодательства и судебной практики. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2015. – 209 с. 64. Выступление Генерального прокурора Российской Федерации на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов (Москва, 25 ноября 2016 г.) // Следователь. – 2016. – № 8. – С. 5–7 65. Ганихин А.А. Легализация (отмывание) имущества, приобретенного преступным путем: финансово-экономический и уголовно-правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2003. – 195 с. 66. Гладышев Ю.А., Кузнецов А.П., Обухов А.А. Уголовное право России в определениях и схемах: учебное пособие. – Н. Новгород, 2014. – 279 с. 67. Глобалистика: международный междисциплинарный энциклопедический словарь / гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. – М.-СПб.-Н.-Й.: ИЦ «ЕЛИМА», ИД «Питер»,2006. – 1489 с. 68. Российская криминологическая энциклопедия / под общ. ред. А.И. Долговой. – М.: Норма, 2000. – С. 267. 69. Гончаренко Г.С. Криминологический мониторинг личности коррупционного преступника // Россия: от реформ к стабильности: научные труды ИМПЭ им. А.С. Грибоедова. – М.: Изд-во Ин-та междунар. права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2018. – С. 52–57. 70. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России: материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2017 г.). – М.: Научный эксперт, 2017. – 760 с. 71. Григорьева Т.В. Коррупция в России: сущность, причины возникновения и социально-экономические последствия: учебно-методическое пособие. – Новосибирск, 2015 – 309 с. 72. Григорьев В.А., Юлин Б.А. Понятие коррупции // Коррупция в налоговой сфере: учебное пособие / П.С. Яни, В.А. Григорьев, Ю.В. Трунцевский [и др.]. – М.: Юрист, 2016. – 542 с. 73. Грошев А.В. Ответственность за взяточничество (вопросы теории и практики): мо¬нография. – Краснодар: КубГАУ, 2018. – 421 с. 74. Горшенков Г.Н. Экономическая преступность как криминологическая категория: лекции. – Н. Новгород, 2014. – 251 с. 75. Горшенков Г.Н. Криминологический словарь. – 2-е изд., доп. – Н. Новгород: Изд-во Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, 2017. – 254 с. 76. Даниленко В.И. Современный политологический словарь. – М.: NOTA BENE, 2016. – 1523 с. 77. Дахин А.В. Коррупция: элементы социологической модели // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: сборник статей / под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. – Н. Новгород: НА МВД России, 2017. – С. 192–199. 78. Дзуцев Х.В. Коррупция в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации: монография. – М., 2015. – 168 с. 79. Захаренко Е.Н., Комарова Л.Н., Нечаева К.В. Новый словарь иностранных слов: 25 000 слов и словосочетаний. – М.: Азбуковник, 2003. – 1450 с. 80. Здравомыслов Б.В. Должностные преступления: понятие и квалификация. – М., 2015 – 219 с. 81. Иванов Н.Г. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем // Российская юстиция. – 2017. – № 3. – С. 16-25 82. Ивлева А.Ф. Уголовно-правовая охрана земельного оборота в Российской Федерации: монография. – Архангельск: Поморский университет, 2017. – 148 с. 83. Изосимов С.В. Ответственность за преступления, совершаемые управленческим персоналом коммерческих и иных организаций по уголовному законодательству стран ближнего зарубежья // Служебно-экономическая преступность и коррупция: теория, практика, законодательная регламентация: сборник научных трудов межвузовской научно-практической конференции / под общ. ред. А.Г. Петрова, М.Г. Иванова. – Чебоксары: Чебоксарский филиал НА МВД России, 2014. – С. 54–68. 84. Илий С.К. Должностная преступность: криминологическая характеристика и предупреждение: монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2017. – 187 с. 85. Кабанов П.А., Райков Г.И., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков: монография. – М.: Дружба народов, 2017. – 201 с. 86. Кабанов П.А., Газимзянов Р.Р. Коррупция в России: понятие, сущность, причины, противодействие: учебное пособие. – Набережные Челны: ИД «Стержень», 2014. – 238 с. 87. Калита И.А. Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013. – 168 с. 88. Карабанов А.Л., Мелькин С.К. Современные проблемы противодействия корруп¬ции: уголовно-правовой и криминологический аспекты. – М.: Волтерс-Клувер, 2014. – 249 с. 89. Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение: учебное пособие / под ред. В.С. Устинова. – М.: Нижнекамский филиал Московского гуманитарно-экономического института, 2015. – С. 136. 90. Карпович О.Г. Коррупция в современной России. – М. Изд-во МГУ, 2017. – 198 с. 91. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. – М.: Эксмо, 2018. – 321 с. 92. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. – М.: Статут, 2015. – 650 с. 93. Кириченко В.Ф. Должностные преступления по советскому уголовному праву: дис. … д-ра юрид. наук. – М., 1965. – 359 с. 94. Коротенко А.Н. Структура законодательства о преступлениях в сфере экономики: дис. ... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2007. – 185 с. 95. Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: сборник статей / под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. – Н. Новгород: НА МВД России, 2015. – 512 с. 96. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь / И.И. Бикеев, А.Э. Бикмухаметов, Р.Р. Газимзянов [и др.]; под общ. ред. Р.Р. Газимзянова. – 3-е изд., перераб. И доп. – Казань, 2009. – 587 с. 97. Коррупционная преступность и борьба с ней: учебное пособие / В.Е. Эминов, С.В. Максимов, И.М. Мацкевич / под ред. В.Е. Эминова. – М.: ИГ «Юрист», 2014. – 387 с. 98. Коррупция в России: муниципальные, региональные, федеральные и международные аспекты: аналитический доклад. – Н. Новгород: НИЦ СЭНЭКС, 2014. – 145 с. 99. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь / И.И. Бикеев, Р.Р. Газимзянов [и др.]; под общ. ред. Р.Р. Газимзянова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Казань, 2016. – 548 с. 100. Краснянский В.Э. Классификация правовых систем современности // Правоведение. – 2014. – № 5. – С. 41–46 101. Краткий словарь современных понятий и терминов / Н.Т. Бунимович [и др.]; сост., общ. ред. В.А. Макаренко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Республика, 2000. – 1845 с. 102. Криминология: курс лекций / под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. – СПб.: СПб ВШ МВД РФ, 2015. – 424 с. 103. Криминология:учебник / под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: ИГ «Юрист», 2017. –512 с. 104. Кругликов Л.Л., Соловьев О.Г., Ремизов М.В. Вопросы уголовно-правового регулирования в новом антикоррупционном законодательстве // Легализация преступных доходов и коррупция в органах государственной власти: теория, практика, техника противодействия: сборник статей / под ред. В.М. Баранова, Л.Л. Фитуни. – Н. Новгород: НА МВД России, 2015. – С. 114–115. 105. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов. – М.: Русский язык, 1998. – 1432 с. 106. Кузнецов А.Н. Преодоление коррупции в государственном аппарате (теоретико-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2000 – 194 с. 107. Кузнецов А.П. Методологические проблемы противодействия государственной политики налоговой преступности: лекция. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2018. – С. 6 – 18 108. Кузнецов А.П. Уголовное законодательство как основа противодействия корруп¬ции // Государство и бизнес против коррупции: сборник материалов научно-практической конференции / под ред. А.П. Кузнецова. – Н. Новгород: «Графика», 2012. – С. 117–121. 109. Кузнецов А.П. Проблемы определения смежных понятий в уголовной и криминологической науке // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: материалы междунаодного «круглого стола» (Черновцы, 21–23 сентября 2016 года) / под ред. В.М. Баранова, П.С. Пацуркивского, Г.О. Матюшкина. – Н. Новгород: НИ НПИ «Юридическая техника», 2017. – С. 1127-1135. 110. Кузнецова-Макаренко И. Если бы у нас выполнялись все законы // Право и закон. – 2018. – № 1 (54). – С. 56-62. 111. Кузнецов А.П. Государственная политика противодействия налоговым преступлениям в Российской Федерации (проблемы формирования законодательной регламентации и практического осуществления): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – Н. Новгород, 2000. – 53 с. 112. Кузнецов А.П., Изосимов С.В., Бокова И.Н. Проблемы уголовной ответственности за должностные преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности // Рос¬сийский следователь. – 2015. – № 6. – С. 26-39. 113. Кузнецов А.П., Сидоров Б.В. Преступления против государственной власти // Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. – М.: Статут, 2015. – 852 с. 114. Лобырев В.А. Субъект должностных преступлений: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. ... дис. канд. юрид. наук. – Ростов н/Д., 2005. – 216 с. 115. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ). – М.: Волтерс-Клувер, 2016. – С. 385. 116. Лунеев В.В. Коррупция в России // Государство и право. – 2017. – № 11. – С. 20-31. 117. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и пра¬вовые проблемы // Государство и право. – 2018. – № 4. – С. 107-114. 118. Мельник Н.И. Особенности развития коррупционных процессов и осуществления антикоррупционной деятельности в странах СНГ // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество: сборник статей / под ред. П.Н. Панченко, А.Ю. Чупровой, А.И. Мизерия. – Н. Новгород: НА МВД России, 2016. – С. 117-126. 119. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. – М.:Норма, 2014 – 176 с. 120. Маршакова Н.Н. Классификация в российском уголовном законодательстве (теоретико-прикладной анализ): дис. ... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2006. – 186 с. 121. Мизерий А.И. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с коррупцией в органах власти: дис. ... канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2016. – 215 с. 122. Москалькова Т.Н. Выступление // Материалы конференции «Россия и мировой опыт противодействия коррупции» (Москва, 23–24 июня 2014 г.). – М., 2015. – С. 51–65. 123. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. –4-е изд. – М.: Азбуковник, 1997. – 479 с. 124. Основы противодействия коррупции (системы общегосударственной этики поведения) / науч. ред. С.В. Максимов [и др.]. – М.: Спарк, 2016. – 197 с. 125. Панченко П.Н. Уголовная политика в сфере экономического правопорядка и совершенствование уголовного законодательства // Служебно-экономическая преступность и коррупция: теория, практика, законодательная регламентация: сборник научных трудов межвузовской научно-практической конференции / под общ. ред. А.Г. Петрова, М.Г. Иванова. – Чебоксары: Чебоксарский филиал НА МВД России, 2014. – С. 31-45. 126. Пиджаков А.Ю. Опыт правового регулирования борьбы с коррупцией в Китае // Преодоление коррупции – главное условие утверждения правового государства: методологический, концептуально-теоретический, правовой, аналитико-прогностический аспекты: межведомственный научный сборник / гл. ред. А.И. Комарова. – М., 2017. –Т. 2 (40). – С. 548-555. 127. Плохов С.В. Противодействие коррупции в социальной сфере: региональная специфика (на примере Волгоградской и Саратовской областей) // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований: сборник научных трудов / под ред. Н.А. Лопашенко. – Саратов: Саттелит, 2011. – С. 217-221. 128. Политическая энциклопедия: в 2 т. / рук. науч. проекта Г.Ю. Семигин. –М.: Мысль, 1999. – Т. 1. – 1420 с. 129. Репецкая А.Л. Организационно-правовые основы противодействия коррупции на уровне региона // Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации: материалы научно-практического семинара с приложением международных правовых ак¬тов и проектов федеральных законов / под ред. С.В. Землюкова. – Барнаул: ИД «Барнаул», 2018. – С. 115–119. 130. Российская юридическая энциклопедия. – М.: Инфра-М, 1999. – 1489 с. 131. Сарыева Г.Д. Характеристика Общей и Особенной частей Уголовного кодекса Туркменистана // Новое уголовное законодательство стран СНГ и Балтии: сб. науч. статей / под ред. Л.Л. Кругликова, Н.Ф. Кузнецовой. – М.: ЛексЭст, 2017. – С. 300–324. 132. Сидоров Б.В., Киршин В.Г. Коррупция и противодействия коррупции: законодательное определение, критический анализ и вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства. – Казань: Центр инновационных технологий, 2015. – 199 с. 133. Словарь иностранных слов / под ред. И.В. Лехина и Ф.Н. Петрова. – М.: Политиздат, 1954. – 1325 с. 134. Словарь справочник по политологии / под ред. М.А. Василика. – М.: Гардарики, 2000. – 1785 с. 135. Трайнин А.Н. Уголовное право. Часть особенная. – М., 2017. – 354 с. 136. Трайнин А.Н. Избранные труды. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2014. – 294 с. 137. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / отв. ред. Б.В. Здравомы-слов. – М.: Юрист, 2016. – 512 с. 138. Федорин Я. За год-полтора возвратим 10–15 млрд долларов // Голос Украины. – 2014. – 15 ноября – С. 41-43. 139. Философский энциклопедический словарь / ред. кол. С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев [и др.]. – 2-е изд. – М., 1989. – 1542 с. 140. Хлонова Н.В. Коррупция в системе государственной службы России и Германии и ее предупреждение: автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Владивосток, 2011. – 25 с. 141. Чжао Ке. Борьба с коррупцией в правоохранительных органах Китая // Корруп¬ция и борьба с ней. – М., 2015. – С. 227-239. 142. Шабалин В.А. Политика и преступность // Государство и право. – 2014. – № 4. – С. 45-59. 143. Шанский Н.М., Боброва Т.А. Этимологический словарь русского языка. – М.: Прозерпина, 2014. – 1200 с. 144. Эминов В.Е., Максимов С.В., Мацкевич И.М. Коррупционная преступность и борьба с ней: учебное пособие по курсу «Криминология». – М.: ИГ «Юрист», 2016. – 361 с. 145. Энциклопедия уголовного права. В 4 т. Т. 4: Состав преступле¬ния / Коржанский Н.И., Кудрявцев В.Н., Малинин В.Б., Павлов В.Г. [и др.]. – СПб.: Изд. профессора Малинина, 2015. – 796 c. 146. Юридический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2007. – 1326 с. 147. Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: монография - М.: Изд-во МЮИ МВД России, 2016 – 195 с. 148. Heyer R. Korruptionsbekampfung im offentlichen Dienst // Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages. – 25 Mдrt 2014. – S. 10-18. 149. Schaupesteiner W. Wachsturnbsbranche Korruption // Kriminalistik. DRD. - 2013. -№ 1. - Р. 9-18. 150. Yufan H., Johnson M. Reform at the Crossroads: An Analisis of Chinese Corruption, Dеpartament of Political Science, Colgate University, Hamilton NY 1346. – USA. 2015. January. – P.18-26. 151. Давид Р. Основные правовые системы современности / пер. с французского В.А. Туманова. – М.: Прогресс, 2014 // URL: http://lib.ru/PRAWO/rene.txt (дата обращения: 18.11.2018). 152. Общие сведения о состоянии преступности. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ. // URL: http://www.mvd.ru/stats/?page=2 (дата обращения: 18.11.2018) 153. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Нижегородской области // URL: http://www.tpp.nnov.ru/ru/structure/corruption/news/ (дата обращения: 16.11.2018) 154. Результаты антикоррупционного мониторинга общественного мнения, проведенного в Нижегородской области в 2016–2017 годах // URL: https://government-nnov.ru/?id=210041 (дата обращения 21.112018).
Отрывок из работы

Глава 1. Теоретические аспекты коррупции, классификация коррупционных преступлений 1.1. Понятие, социальная сущность и признаки проявления коррупции Коррупция в России превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны. Несмотря на то, что многие государства во всем мире предпринимают большое количество мер, направленных на преодоление этой угрозы, до сих пор не сложилось единого представления о социальной сущности коррупции. Согласно сложившемуся мнению в современном российском обществе коррупция относится к наиболее опасным проявлениям преступного поведе-ния в органах государственной власти и местного самоуправления . Она пронизывает все структуры управления, разрушает и дестабилизирует их, тормо¬зит развитие общественных процессов, препятствует реализации приоритет¬ных национальных проектов. Феномен существования коррупции в российском обществе стал ак¬тивно исследоваться во второй половине 90-х годов XX века . Особое вни мание в научных исследованиях коррупции уделяется неслучайно, приме¬ром этому могут служить многочисленные научные трактаты, регулярное проведение научных форумов . Причиной такого внимания является то, что реализация мер по противодействию коррупции невозможна без науч¬ного осмысления, исследованием которого занимается правовая наука. По¬следняя должна разработать не только концептуальную основу противо¬действия коррупции, но и разработать теоретическую основу, базирую¬щуюся на практическом материале. Только при таких условиях практика противодействия коррупции может быть эффективной . Кроме того, последнее десятилетие ознаменовалось интенсивной разработкой законодательства о противодействии коррупции в России. В настоящее время очевидно, что правильное законодательное определение коррупции позволяет установить систему коррупционных правонарушений, наиболее опасную для общества часть (подсистему) коррупционных преступлений, включить в действующий УК РФ общественно опасные деяния кор¬рупционного характера, внести необходимые изменения в существующие уголовно правовые нормы, предусматривающие ответственность за коррупционные преступления, максимально сблизить их с учетом особенностей на¬ционального законодательства с соответствующими нормативными положениями международного уголовного права. По мнению некоторых авторов, о коррупции как негативном явлении все уже сказано, разработаны необходимые документы с учетом опыта дру¬гих стран, где успешно противодействуют коррупции, и поэтому добавить что-то новое и предложить какие-либо новации уже невозможно . Вместе с тем исследование доктринальных юридических источников показывает, что в них коррупция рассматривается поверхностно, отсутствует глубина, систем¬ность и комплексность. Более того, некоторые авторские коллективы при подготовке учебных курсов по криминологии не выделяют в структуре раз¬делов, глав или параграфов, посвященной проблеме коррупции . Вместе с тем проблема коррупционной преступности требует комплексного интегрированного подхода, позволяющего широко и системно ис¬следовать этот негативный социальный феномен, определить его место и роль в общественной жизни. Филологическое толкование понятия «коррупция». Характеристику коррупции необходимо начинать с ее этимологического значения, определения понятийного аппарата, в частности, установления терминологической и лексической составляющей позволяющей уяснить ее общесоциальное значение. Термин «коррупция» заимствован в 20-е годы XX в. из английского языка, где слово «corruption», понимаемое как «коррупция, подкуп, искаже-ние, порча», восходит к лат. «corruptio», что означает «порча, искажение» . Глагол «corrumpere» (состоящий из приставки «cum-» и корня «rumpere» – «нарушать, насиловать») имеет в качестве действующего элемента тот rupcor, который действует особенно выразительно в абстрактном понятии legi-rupio, переводимом только как «нарушитель законов», с которым легко связывается lego, а значит и его антоним neg-lego «не беспокойся о», таким образом, что действие rompere, в значении legi-rupio относится именно к тому, кто нару¬шает правила, поскольку он «лишен совести» . В слове «corruptio» приставка «cor» как бы «приглашала» совместно нарушать закон, договор, с самого начала определив, что коррупция – преступление, имеющее соучастников, то есть коррупция имеет свой обязательный отли¬чительный признак – наличие лица подкупающего и лица подкупаемого, а в не¬обходимых случаях и связующего их звена, которым является корруптёр . В словарных источниках коррупция понимается как подкуп ; продаж-ность политических и общественных деятелей, должностных лиц государст-венного аппарата ; подкупаемость и продажность государственных чиновни-ков, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще ; подкуп, соблазнение, развращение взятками должностных лиц и политических деятелей; хозяйственная деятельность, осуществление которой является следствием подкупа представителей различных органов власти, имеющих влияние на процесс оформления сделок; опасное социальное явление, преступная деятельность, имеющая широкое распространение в ряде стран и заключающаяся в прямом использовании должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения и корыстных целях, выгод, путем подкупа, взяточничества и прочих незаконных средств обогащения; испорченность, развращенность; прямое, беззастенчивое, хищниче¬ское использование должностным лицом своего служебного положения, прав и возможностей, связанных с ним, в целях личной наживы; подкуп взятками, продажность должностных лиц и политиков . Словарь-справочник по менеджменту трактует понятие «коррупция» как прямое использование должностным лицом прав, связанных с его долж-ностью, в целях личного обогащения; продажность, подкуп высокопостав-ленных должностных лиц, политических и государственных деятелей, гос-служащих, военных чинов. Коррупция в сфере политики – преступная дея-тельность, заключающаяся в использовании должностными лицами доверен-ных им прав и властных возможностей в целях личного незаконного обога-щения, получения материальных и иных благ и преимуществ как в личных, так и групповых интересах . В словаре-справочнике по политологии дефиниция «коррупция» раскрывается следующим образом: 1) разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей; 2) преступление, выражающееся в использовании должностным лицом прав, предоставляемых ему по должности, в целях лич¬ного обогащения . В юридических словарях коррупция понимается как умышленное использование должностными лицами, находящимися на государственной службе, своего служебного положения в целях получения имущественных и неимущественных благ; общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании лицами, осуществляющими функции представителей власти, а также находящимися на государственной службе, своего служебного положения для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно выражающееся в подкупе этих лиц ; преступная деятельность в политике, государственном управлении, судопроизводстве, внешней торговле и других сферах, состоящая в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в це¬лях личного обогащения; преступная деятельность, заключающаяся в ис¬пользовании должностными лицами, политическими и общественными дея¬телями доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обо¬гащения в ущерб государству, обществу и отдельным лицам, а также в сра¬щивании государственных структур со структурами преступного мира в сфе¬ре экономики . Коррупция в международном междисциплинарном энциклопедическом словаре обозначается как подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, служащих коммерческих или иных организа-ций, общественных и политических деятелей. В этом же источнике разъясня-ется содержание коррупции, определяемое совокупностью различных дейст-вий или бездействий, выражающихся в незаконном получении денежных средств, имущества, услуг или льгот лицом, уполномоченным на осуществ-ление государственных или иных общественно значимых функций, а также в предоставлении таких преимуществ . Согласно криминологической энциклопедии, коррупция – это подкуп, продажность государственных, иных служащих и на этой основе корыстное использование в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий подкупаемых лиц, связанных с ними авторитета и возможностей, а равно получение каких-либо ненадлежащих преимуществ субъектами подкупа . Авторский коллектив словаря «Коррупция и антикоррупционная политика» предлагает определение, основываясь на международно-правовых до¬кументах: коррупция – это злоупотребление властью для получения выгод в личных целях. При этом указывается, что в отечественной криминологии данное явление рассматривается как: 1) элемент организованной преступно¬сти; 2) специфичный вид экономической преступности; 3) самостоятельный вид преступности; 4) одна из форм проявления политической преступности . В этом же словаре приводятся определения таких видов коррупции, как кор-рупция внутригосударственная, в органах внутренних дел, в органах законо-дательной власти, в органах исполнительной власти, в судебных органах, из-бирательная, коммерческая, корпоративная, криминальная, латентная, меж-дународная, мелкая, образовательная, опосредованная, парламентская, пар-тийная, пассивная, пенитенциарная, политическая, полицейская, по прави¬лам, «ради выживания», «сверху», «светлая», «серая», «снизу», транснацио-нальная, «черная» . Представляется, что в рассматриваемом источнике пред-ложены не все возможные виды коррупции. Динамичное развитие общест-венных отношений порождает появление новых видов коррупционной дея-тельности. Таким образом, на основании проведенного этимологического исследования, можно сделать вывод о том, что при формулировании понятия кор¬рупции наблюдается терминологическая полисемия. Примечательно, что некоторые современные словари вовсе не содержат термин «коррупция», и это говорит о недостаточной изученности рассматриваемого явления и терминологической неопределенности. Доктриналъное толкование понятия «коррупция». Впервые в отечественной юридической литературе термин «коррупция» был введен в правовой понятийный аппарат А.Я. Эстриным в работе «Взяточничество», вышедшей в рамках деятельности кружка уголовного права при Санкт-Петербургском университете в 1913 году . В широком понимании слова коррупция – это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета зани¬маемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах. Коррупция – это использование государственными, муниципальными или иными публичными служащими (в том числе депутатами и судьями) ли¬бо служащими коммерческих или иных организаций (в том числе международных) своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера) либо предоставление последним таких преимуществ . По мнению В.А. Григорьева и Б.А. Юлина, коррупция (в современном ее понимании) – это «социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом органов государственной власти и управления своего служебного положения для личного обогащения» . А.В. Дахин предлагает социологическое определение коррупции как структуры повседневности, развивающейся в сфере социального управления, дублирующей и вытесняющей из нее нормированные функциональные отношения должностных лиц и составляющей альтернативу законопослушным действиям этих лиц . Указывая на политическую составляющую коррупции, В.А. Шабалин определяет ее как «девиантное политическое поведение, выражающееся в нелегитимном использовании господствующей политической элитой государственных ресурсов в целях укрепления своей власти или обогащения» . Изучение доктринальных источников показало, что отсутствует един-ство в авторских позициях по вопросу отнесения коррупции к правовым яв-лениям. Так, П.А. Кабанов и Р.Р. Газимзянов рассматривают коррупцию и коррупционную преступность как специфическое отрицательное (негатив¬ное) социально-правовое явление, поразившее и разлагающее органы государственной власти и местного самоуправления и их представителей . Г.Н. Горшенков в криминологическом словаре определяет коррупцию как негативное социально(политико)-правовое явление, основанное на подкупе, то есть склонении на свою сторону стимулирующими актами: деньгами, подарками, предоставлением привилегий, льгот и т.п. Вместе с тем, по мнению О.М. Васильевой, сложно согласиться с авторами, относящими коррупцию к правовым явлениям, поскольку правовое яв¬ление основано на нормах права, регламентировано правовыми нормами. Коррупция как негативное социальное явление не может быть основана на нормах права, а существует вопреки им . О.М. Васильева определяет коррупцию как социально-негативное явление, представляющее собой систему условий экономического, политического, правового, социально-психологического характера, при которой госу¬дарственные служащие имеют возможность систематически прямо или кос¬венно использовать свои служебные возможности и полномочия для личного обогащения за материальное вознаграждение, не предусмотренное нормами права, в интересах третьих лиц или групп . Для уяснения сущности коррупции важно определить понятие «коррупционные проявления». Коррупция, как уже выяснили, может проявляться в обществе в различных формах. При этом, если совершенное противоправ¬ное деяние не содержит в себе всех признаков коррупционного преступле¬ния, за которое предусмотрена ответственность уголовным законом, оно все равно может считаться коррупционным проявлением. Таким образом, кор¬рупционное проявление будет иметь место, если лицо прямо или косвенно, совершает деяние не предусмотренное нормами права, в интересах третьих лиц или группы лиц, использует свои служебные возможности и полномочия для личного обогащения за материальное вознаграждение. Заслуживает внимания предложение В.В. Лунеева предусмотреть ответственность в отдельных нормах Уголовного кодекса Российской Федерации за коррупционный лоббизм (влияние, давление экономически сильных структур на государственную политику); коррупционный фаворитизм (покровительство высокопоставленного лица); коррупционный протекционизм (покровительство в продвижении по службе не по деловым качествам); непотизм (покровительство на основе родственных и иных личных связей); тайные взносы на политические цели; взносы на выборы с последующей расплатой государственными должностями или лоббированием интересов взяткода¬теля; незаконное проведение приватизации, акционирования и залоговых аукционов; незаконное предоставление налоговых и таможенных льгот; пе¬реход государственных должностных лиц (сразу после отставки) на должно¬сти президентов или председателей совета директоров подкормленных бан¬ков и корпораций; коррупция за рубежом при включении внешнеэкономических контрактов; совмещение государственной службы с коммерческой дея¬тельностью в формах, еще не запрещенных УК РФ; незаконное обогащение и другие . Все перечисленные противоправные деяния относятся к коррупци¬онным проявлениям. По мнению Г.Н. Горшенкова, коррупционная преступность складыва-ется из совокупности коррупционных преступлений, связанных с предостав-лением физическими и юридическими лицами, преступными группами и со-обществами дополнительных вознаграждений, подарков, различных услуг, возможностей, оплачиваемых внутригосударственных и зарубежных поез¬док, незаконных льгот в получении кредитов, ссуд, приобретения ценных бумаг, недвижимости и иного имущества государственным служащим, должностным лицом, представителем законодательной и судебной власти, с использованием данными лицами незаконных возможностей, а также их «от¬ветные» преступные деяния в угоду «заказчиков» – физических и юридиче¬ских лиц, преступных групп и сообществ: хищения, воспрепятствование осуществлению избирательного права и осуществлению полномочий дове¬ренных лиц; подлог избирательных документов; злоупотребление властью или служебным положением; превышение власти или служебных полномо¬чий; должностной подлог; похищение или повреждение документов, штам¬пов, печатей, бланков; подделка или сбыт поддельных документов, штампов, бланков; ряд преступлений против правосудия и другие . Согласно результатам антикоррупционного мониторинга общественно-го мнения за 2016–2017 годы, проведенного общественным Комитетом по противодействию коррупции при Торгово-промышленной палате Нижегородской области, наибольшее количество респондентов (представителей бизнес-сообщества) коррупцию понимают как получение взятки (34% от обще¬го числа опрошенных); 32% – как использование служебного положения в личных целях; 19% – как хищение бюджетных средств; 13% – как недобро¬совестное исполнение должностных обязанностей; 1% – иное . Однако кор¬рупцию в более широком понимании недостаточно рассматривать только как взяточничество, поскольку она обуславливается в корыстных стремлениях, направленных на личное обогащение и в использовании должностным лицом для этих целей прав, связанных с его должностью. Коррупционным поведе¬нием следует признавать также и получение иных нематериальных выгод и преимуществ. Полисемия определений коррупции позволяет говорить о многоаспектности и многофункциональности этого феномена и заставляет исследователя всесторонне, полно и глубоко проводить его изучение. В частности, установление терминологической определенности коррупции, лексической ясности, понима¬ние ее сущности, позволит выделить основные признаки данного явления. Во-первых, коррупция, как указывается многими российскими исследователями – это негативное социальное явление . Она зарождается исключительно в социальной сфере, с присущими ею элементами, способ-ными провоцировать совершение преступления либо предотвращать ее проявления. К характерным признакам социальной природы коррупции можно отнести: дисфункции в сфере экономических отношений в общест¬ве; игнорирование интересов общества, социальных групп и конкретной личности; деградация морально-нравственных установок в сознании чле¬нов общества, искажающая основы социального бытия. Во-вторых, коррупция – это системное явление, сбой в государствен¬но-правовом механизме, подрывающий основы законодательной, исполни-тельной и судебной власти. Коррупция как системное явление позволяет не только подстраивать под себя отдельных людей, группы, более мелкие структуры управления, но и негативно влиять на их поведение . В-третьих, коррупция – многоуровневое явление, подрывающее основы деятельности всех ветвей власти, на различных уровнях, дискредитирует их представителей, что вызывает негативное отношение населения к принимаемым ими решениям. В каждом конкретном случае противоправная деятельность субъектов коррупции может представлять собой самостоятельное пра¬вонарушение, не обладающее признаком организованности. В-четвертых, коррупция – корыстное явление, включающее в себя получение материальной выгоды и преимуществ, удовлетворение корыстных инте¬ресов. Подкуп и продажность как составляющие коррупции характеризуются тем, что одна сторона участников коррупционных отношений стремится склонить другую сторону этих отношений – государственных или иных служащих – к совершению в своих интересах бесчестного поступка, а последние прояв¬ляют готовность нарушить правила служебного поведения и совершить такой поступок за незаконное вознаграждение. Чиновник при этом, по мнению А.И. Алексеева, за полученное или обещанное незаконное вознаграждение торгует своим официальным статусом, продает свои полномочия, совершая в интере¬сах подкупающего его лица служебные действия (бездействие) . По верному замечанию И. Кузнецовой-Макаренко, «коррупция представляет собой свое-образный рынок с предложением и спросом, искоренить который можно толь¬ко при воздействии как на получателя взятки, так и на сознание тех, кто ис¬пользует этот механизм для успешного ведения бизнеса...» . В-пятых, коррупция – явление, связанное с интересами третьих лиц за вознаграждение. Суть этого признака заключается в том, что коррупция может проявляться при наличии третьего лица, заинтересованного в получении выгоды, поощряющего либо склоняющего к незаконным действиям со стороны представителя власти. В-шестых, коррупция – межотраслевое явление, включающее в себя не только криминальные деликты, влекущие уголовную ответственность, но и иную (административную, гражданскую и дисциплинарную) ответственность. Изложенное выше позволяет сформулировать определение коррупции. При его дефинировании нами за основу взят приоритет указанных выше признаков изучаемого социального явления, а также ранее высказанные доктри-нальные точки зрения. Исходя из этого можно предложить следующее определение. Таким образом, можно сделать вывод, что коррупция – это социальное негативное исторически изменчивое явле¬ние, представляющее собой систему условий социально-экономического, по¬литического, правового, психологического характера, при которой служащие органов власти имеют возможность систематически использовать свои служебное положение и полномочия для личного обогащения за материальное вознаграждение либо получения иных выгод нематериального характера, в интересах третьих лиц, влекущее наступление юридической ответственно¬сти и подрывающее авторитет органов государственной власти, государст¬венной службы и службы в органах местного самоуправления. 1.2. Классификация коррупционных преступлений Для уяснения смысла, вкладываемого в термин «классификация», обратимся к этимологии исследуемого понятия. В логике классификация (от лат. «classis» – разряд, класс, «facio» – делаю, раскладываю) – система соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятель¬ности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов . В целях более полного представления о понятии «классификация» целесообразно рассмотреть научные позиции, высказанные учеными по исследуемой проблеме. Некоторые исследователи под классификацией понимают распределение объектов (предметов, явлений и т. д.), изучаемых какой-либо наукой, по классам, разрядам, группам, множествам и т. д. со-гласно определенным признакам, присущим одним объектам и отсутствующим у других . Ряд авторов полагают, что «классификация – это при¬ем, с помощью которого множество наблюдаемых явлений подразделяется на основные группы, классы, виды, входящие в общую систему и состав¬ляющие единое целое» 2. На основе более четкого определения понятия коррупции, основных ее признаков рассмотрим классификацию преступлений коррупционной направленности относительно системы построения Уголовного кодекса РФ. По этому основанию преступления коррупционной направленности можно разделить на две большие группы: 1) коррупционные преступления, нарушающие нормальное функционирование экономики Российской Федерации (то есть предусмотренные разделом VIII УК РФ); 2) коррупционные преступле¬ния, нарушающие нормальное функционирование государственной власти Российской Федерации (то есть предусмотренные разделом Х УК РФ). Уго¬ловно-правовая характеристика таких преступлений дается в первом и втором параграфах третьей главы настоящей работы. Коррупционные преступления, предусмотренные разделом VIII УК РФ, предлагаем классифицировать на три группы в зависимости от видового объекта посягательства: 1) коррупционные преступления, нарушающие порядок обладания правом собственности (ч. 3 ст. 159, ч. 3 и 4 ст. 160 УК РФ); 2) кор¬рупционные преступления, нарушающие нормальное функционирование экономической деятельности (ч. 1 и 2 ст. 169; ст. 170; п. «а» ч. 2 ст. 173.1; п. «б» ч. 3 и ч. 4 ст. 174; п. «б» ч. 2 и ч. 3 ст. 174.1; ч. 3 ст. 175; п. «а» ч. 2 и ч. 3 ст. 178; ч. 4 ст. 184; ч. 1, 2, 3 ст. 1852; п. «а» ч. 3 и ч. 4 ст. 194 УК РФ); 3) коррупционные преступления, нарушающие нормальную деятельность коммер¬ческих и иных организаций (ч. 1 и 2 ст. 201; ст. 202; ст. 203; ч. 3, 4 ст. 204 УК РФ). Исследование каждого из видов этих преступлений проводится в третьей главе диссертации. В зависимости от субъекта преступного посягательства коррупционные преступления предлагается классифицировать на два вида: 1) преступления, совершаемые должностными лицами, куда относятся нормы, прямо предусматривающие ответственность должностного лица (ст. 285, 285.1, 285.2, 286 УК РФ и др.), либо это подразумевается из их содер-жания (ст. 299–303, 305 УК РФ и др.); 2) преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201–204 УК РФ и др.). Известный ученый А.Н. Трайнин выделял, помимо общепризнанных должностных преступлений, квалифицированные должностные преступле-ния .
Условия покупки ?
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 116 страниц
4000 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 110 страниц
4000 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 114 страниц
4000 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 95 страниц
4000 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 84 страницы
1200 руб.
Диссертация, Государственное и муниципальное управление, 88 страниц
1000 руб.
Служба поддержки сервиса
+7 (499) 346-70-XX
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg