1 Информация в процессе разработки и принятии управленческих муниципальных решений
1.1 Информационное обеспечение управления муниципальным образованием
Всякое управленческое решение есть процесс сбора, хранения, обработки и передачи информации для превращения ее в управленческие решения.
Информационный ресурс имеет сегодня в сфере муниципального управления не меньшую важность, чем материальные, трудовые, энергетические, финансовые и другие ресурсы. В общем смысле под информацией понимается любое сообщение, содержащее какие-либо сведения о предметах, явлениях, событиях и т.д.
Различают следующие основные понятия:
- информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов, массивов документов и информационных технологий, в т. ч. с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
- информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
- информационные ресурсы - отдельные документы и их массивы в библиотеках, архивах, банках данных, других информационных системах. [11]
Информация выступает связующим звеном между объектом и субъектом управления, характеризуя состояние объекта управления в статике и в динамике, обеспечивая подготовку управляющего воздействия. Информация позволяет осуществлять обратную связь в соответствии с требованиями конкретной ситуации. Она служит "предметом длительного пользования" и не теряет своих свойств в результате потребления. Информация в значительной степени обладает свойством саморазвития, т.е.
по мере накопления информационных данных получается качественно новая информация. Информация пронизывает все виды деятельности в органах местного самоуправления и обеспечивает восприятие работниками своих организационных ролей, фиксируемых в должностных инструкциях. В конечном счете, от эффективности информационных процессов зависит эффективность работы местной администрации в целом. [2]
Основные элементы любого информационного процесса - источник, сообщение, канал и получатель:
-источник - это тот, кто создает сообщение и несет ответственность за его полноту и достоверность;
-сообщение - это информация, которую источник передает получателю. В информационной системе сообщения передаются в различных формах (письменной, устной, электронной);
-канал - это средство, с помощью которого сообщение передается от источника к получателю;
-получатель - это тот, кому предназначено сообщение. Информационное обеспечение включает организацию информации на всех этапах ее возникновения, преобразования, передачи и восприятия.
Информационное обеспечение системы управления - это взаимосвязанная совокупность необходимой информации, форм и способов ее представления и организации в пространстве и во времени, обеспечивающая решение необходимых задач в системе управления.
Информацию, поступающую в органы местного самоуправления, можно классифицировать по различным признакам (рисунок 1).
