СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МКУ МФЦ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Войти в мой кабинет

Забыли пароль?

ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

shahov_2020		550 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц:	61		Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность:	неизвестно		После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено:	11.09.2020

Предоставление населению государственных и муниципальных услуг – один из факторов, который существенно влияет на доверие населения к власти. Многие граждане сталкиваются с государством только в тех случаях, когда оформляют различные справки на получение субсидий, меняют паспорта или оформляют в собственность земельный участок. Соответственно, мнение о работе государственных органов во многом зависит от качества работы по оказанию населению государственных и муниципальных услуг.

Введение
Содержание
Список литературы
Отрывок из работы

Введение

Муниципальная услуга является базовым элементом, клеткой муниципальной деятельности, основой экономических и социальных отношений между людьми на территории Российской Федерации. Мировые тенденции развития экономики, которые сформировались в связи с переходом от индустриального к постиндустриальному обществу, провозгласили приоритетность развития сферы услуг. Практикой доказано, что по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет спрос на услуги. В постиндустриальном обществе основополагающую роль начинают играть отрасли, связанные с развитием человека, повышением его образовательного и культурного уровня, обеспечением высокого качества жизни, в то время как в индустриальном обществе уровень жизни определяется через количество товаров . Новизна условий, сложность и масштабность проблем, ограниченность в финансировании предоставления государственных, а также муниципальных услуг, проблемы обеспечения бюджетных отраслей высококвалифицированными специалистами, недостаточная четкость государственной стратегии перспективного развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг населения, не в полной мере учитывающей изменившиеся позиции всех ее субъектов, обуславливают необходимость теоретического осмысления отмечаемых тенденций, всестороннего научного анализа проблем, связанных с управлением предоставления государственных и муниципальных услуг населения, а также уточнения и систематизации категориального аппарата. Муниципальное бюджетное МФЦ Янтарного городского округа «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее – МФЦ) создано в рамках Концепции административной реформы в Российской Федерации. В центре созданы все условия для организации деятельности центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг. По самоанализу данных условий центр соответствует требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.10.2009 года № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров государственных (муниципальных) услуг». Таким образом, совершенствование процесса оказания муниципальных услуг населения на базе Муниципального казённого учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования «Янтарный городской округ» и проблем ее оптимизации в современных условиях имеет высокое теоретическое и практическое значение. Это и обуславливает актуальность темы дипломного исследования. Объектом нашего исследования является оказания государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации на муниципальном уровне. Предметом исследования является совершенствование оказания государственных и муниципальных услуг Муниципальным казённым МФЦ Янтарного городского округам «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее - МФЦ Янтарного городского округа). Анализ теории и практики предоставления государственных и муниципальных услуг населению широко представлен в науке. Причиной тому – неизменное стремление как советских, так и современных российских исследователей способствовать повышению уровня предоставления государственных и муниципальных услуг населению и качества жизни граждан. В качестве теоретической базы дипломной работы были использованы работы ведущих специалистов в области государственных (муниципальных) услуг: Путило Н. В. , Поличка Е. А. , Шаститко А. Е. , Нестеров А. В. , Калинин А. В. . В последние года появились крупные работы, посвященные проблеме взаимодействия услугодателей и услугополучателей в качестве хозяйствующих субъектов. Одной из таких работ является «Теория экономического пространства: методологический и региональный аспект», автор которой является Бияков О. А. При этом процесс оказания муниципальных услуг можно представить в форме экономического процесса, то есть отношений между экономическими субъектами в данной институциональной среде по реализации своих экономических интересов, направленных на возможные результаты совместной деятельности. В целом можно сказать, что многие аспекты проблемы раскрыты в современных исследованиях. Вместе с тем сохраняется множество нерешенных вопросов как методологического, так и прикладного характера. Так, сохраняется необходимость реализации механизмов предоставления государственных (муниципальных) услуг. Следует отметить явную недостаточность работ, посвященных проблемам взаимодействия органов предоставляющих государственные и муниципальные услуги с органами власти. Таким образом, научное осмысление происходящих процессов существенно отстает от потребностей практики в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Цель дипломного исследования – по результатам изучения теоретических и практических основ оказания государственных и муниципальных услуг в МФЦ на примере МФЦ Янтарного городского округа, дать предложения по совершенствованию предоставления государственных (муниципальных) услуг в МФЦ. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: - рассмотреть понятие государственной и муниципальной услуги; - охарактеризовать правовые основы оказания государственных и муниципальных услуг; - рассмотреть организацию деятельности МФЦ в Российской Федерации; - изучить МФЦ Янтарного городского округа как субъект оказания муниципальных услуг; - определить типы и виды муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ Янтарного городского округа; - рассмотреть процесс оказания муниципальных услуг МФЦ Янтарного городского округа. Правовой базой исследования являются нормативно-правовые документы Российской Федерации и субъектов, в том числе Калининградской области, данные МФЦ Янтарного городского округа, информационные ресурсы сети Интернет, федеральные и региональные целевые программы. Кроме того, были внимательно изучены и переработаны публикации периодической печати, в том числе в специализированных изданиях, посвящённые данной теме. Деятельность и основные функции МФЦ Янтарного городского округа были изучены на основании следующих источников: - Федеральный закон Российской Федерации «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» от 03 октября 2009 г. № 796; - Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 921 «О многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Калининградской области» ; - Постановление №159 от 11.03.2015 об утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования «Янтарный городской округ»; - Устав муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования «Янтарный городской округ» и другие. Структура работы определена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8 1.1. Предоставление муниципальных услуг в Российской Федерации 8 1.2. Оценка эффективности предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления 20 1.3. Особенности предоставления муниципальных услуг через многофункциональными центрами 29 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МКУ МФЦ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» 34 2.1. Краткая характеристика предоставления муниципальных услуг на территории Янтарного городского округа 34 2.2 Анализ предоставления муниципальных услуг через МФЦ Янтарный городской округ 38 2.3 Проблемы эффективности, выявленные в деятельности МФЦ (на примере МФЦ Янтарного городского округа) 49 ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МКУ МФЦ «ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» 52 3.1 Рекомендации по усовершенствованию работы по предоставлению государственных (муниципальных) услуг МФЦ Янтарного городского округа 52 3.2 Прогноз развития МФЦ Янтарного городского округа в 2020 году 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61

Список литературы

Опубликованные источники 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о по-правках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Официальный интер-нет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru. 01.08.2014. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. от 27.11.2017) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федер. Закон Рос. Федерации от 27.07.2006. № 149-ФЗ[Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 6.10.2003. № 131-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 5. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федер. закон Рос. Федерации от 27.07.2010. № 210-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 6. Об утверждении концепции создания многофункциональных центров представления государственных и муниципальных услуг в Самарской области: Федер. закон Рос. Федерации от 19.08.2009 г. № 389 [Текст]. Официальный сайт компании «Гарант». URL: http://www.garant.ru/hotlaw/samara/202410/ 7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон Рос. Федерации от 1.07.2011 г. № 169 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 8. О защите прав потребителей: Федер. закон Рос. Федерации от 07.02.1992. № 2300-I [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 9. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 10. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Рос. Федерации от 9.03.2004 г. № 314 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 11. О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию: Указ Президента Рос. Федер. от 31.12.1993 г. № 2334 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 12. Об утверждении правил организации деятельности Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1376 [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 31.12.2012. № 5976, ст. 2340. 13. Концепция административной реформы в российской федерации в 2006 – 2010 годах: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации – 27.06.2011 г. № 26, Ст. 3826. 14. Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 921 «О многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Калининградской области» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 15. Устав муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципального образования «Янтарный городской округ». Литература 16. Аверин А.Н., Бабич А.М., Берестова Л.И. Социальная политика: Энциклопедия (под ред. Волгина Н. А. , Сулимовой Т.С. ) М.: Альфа-пресс, 2016. 416 с. 17. Аджубей Р. В. Оценка эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг населению // Молодой ученый. — 2017. — №1. — С. 135-140. — URL https://moluch.ru/archive/135/37885/ (дата обращения: 08.12.2019). 18. Акимова A., Муллагалеева З.З. Муниципальные услуги: формирование системы управления. Кемерово: Кузбассвузиздат. 2014. 250 с. 19. Алескеров Ф.Т., Головщинский К.И., Клименко А.В. 2016. Оценки качества государственного управления. Препринт №WP8/2006/02, серия WP8 Государственное и муниципальное управление. М.: ГУВШЭ. 20. Бабун, Р. В. Муниципальные услуги в системе муниципального управления [Текст] / Р. В. Бабун // Практика муниципального управления. 2014. № 6. С. 49–50. 21. Бурменко Т.Д. Сфера услуг: экономика: Учебное пособие / Т.Д. Бурменко, Н.Н. Даниленко, Т.А. Туренко. Под ред. Т.Д. Бурменко. М.: Кнорус, 2015. 345 с. 22. Бычков Д., Чагин К. Кодекс лучшей практикипредоставления социальных услуг. М.: Фонд «Институт экономики города», 2013. 387 с. 23. Валовой Д.В. Социальный менеджмент. М.: «Интел-синтез», 2015. 384 с. 24. Васильева Н.В., Доманевская Е.П., Кирсанов С.А., Малолеткин В.А., Ошурков А.Т. Муниципальные услуги: путь к эффективности. ООО «Издательство «Петрополис», 2014. 271 с. 25. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2016. 412 с. 26. Головщинский К.И., Тюменцева Е.В., Степанов И.М. Комплексные услуги, обзор опыта реализации принципа «одного окна», многофункциональный центр как организационная форма реализации принципа «одного окна». 2015. 200 с. 27. Государственная социальная помощь, оказываемая, в виде социальных услуг // Человек и труд. 2004. №12. С. 34-45 28. Государственное управление: новые технологии материалы международной конференции 25-28 мая 2014 г., МГУ им. Ломоносова, Москва, 2014. 29. Данилин А. Электронные государственные услуги и административные регламенты. М.: Инфра-М, 2014. 451 с. 30. Дудукина О. И., Горбова О.Ю. Проблемы оценки потребности населения в муниципальных услугах // Вестник РГРТУ. 2015. №3 (выпуск 33). 31. Жигалов Д.В., Коваленко Е.А. Оценка полной стоимости государственных и муниципальных услуг: методология, практический опыт и прикладной инструментарий. М.: Фонд «Институт экономики города», 2016. 350 с. 32. Жигалов Д.Л. Перцов Л.В. Технологии реформирования системы оказания государственных (муниципальных) услуг. М.: Фонд «Институт экономики города», 2014. 16 с. 33. Загоруйко А.Е. Детализированные предложения по совершенствованию системы оказания государственных и муниципальных услуг. М.: Фонд «Институт экономики города», 2018. 360 с. 34. Зотов, В. Б. Система муниципального управления [Текст] / В. Б. Зотов. СПб.: Лидер, 2015. 493 с. 35. Илларионов А.Е. Как повысить качество услуг на местном уровне// Практика муниципального управления. 2017. №3. С. 23-25 36. Калинин, А. В. О регламентации деятельности российских госорганов [Текст] / А. В. Калинин // Общество и экономика. 2017. № 2-3. С. 164. 37. Капаров, С. Г. Стандарты предоставления государственных услуг. М.: Изд. «Книгодел», 2016. 125 с. 38. Ковалев М. М., Аль-Сараирех Шади. Услуги государственных структур в электронной форме // Финансы, учет, аудит. 2016. № 7. С. 3-5. 39. Лежнина М.А., Исупова И.Н. К вопросу об эффективности предоставления государственных услуг // Вестник МарГТУ.2014. №1. С. 35-41. 40. Методические рекомендации по созданию реестров государственных услуг и разработке стандартов государственных услуг [Текст]. М.: ГУ-ВШЭ, 2014. С. 4-5. 41. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В. Осташкова. М., 2015. 187 с. 42. Нарышкина, С. Е. Административная реформа в России [Текст] / С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. // Научно-практическое пособие. М.: ИНФРА-М, 2016. 352 с. 43. Нестеров, А. В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной), публичной [Текст] / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. №11. С. 23–27. 44. Перцов Л.В. Вопросы формирования и ведения реестра муниципальных услуг. Практика муниципального управления. 2014. №4. 118 с. 45. Повный, Д. А. Понятие «государственная услуга» в контексте административной реформы, проводимой в Российской федерации [Текст] / Д. А. Повный // Вестник челябинского государственного университета. 2017. № 7 (145). С. 66–68. 46. Поздняков, В. Я. Экономика предприятия (фирмы) [Текст] / В. Я. Поздняков, В. М. Прудников. М.: ИНФРА-М, 2016. 319 с. 47. Поличка, Е. А. Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики [Текст] / Н. П. Поличка, Е. Б. Шило. М.: МОНФ, 2017. С. 6–10. 48. Путило Н. В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления [Текст] / Н. В. Путило // Журнал российского права. 2017№ 6. С. 13. 49. Симагин, Ю.А. Территориальная организация населения [Текст] / Ю. А. Симагин, В. Г. Глушковой, Б. С. Хорев, О. А. Коленникова // Учебное пособие для вузов – М.: Дашков и К, 2015. 244 с. 50. Терещенко, Л. К. Услуги: государственные, публичные, социальные [Текст] / Л. К. Тирещенко // Журнал российского права. 2014. № 10. С. 15–21. 51. Шаститко, А. Е. Организационные рамки предоставления публичных услуг [Текст] / А. Е. Шаститко // Вопросы экономики. 2014. №3. С.

Отрывок из работы

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1. Предоставление муниципальных услуг в Российской Федерации Развитие сферы услуг является первоочередной задачей любого современного государства и должно стать одним из приоритетов экономической политики органов публичной власти России всех уровней; поэтому вопрос о муниципальных услугах как базовом элементе системы муниципального управления является ключевым к пониманию всех социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне. Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни. Управление оказанием муниципальных услуг является важнейшей составной частью муниципального управления, поэтому вопрос о муниципальных услугах является ключевым для понимания всех социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне . Государственная (муниципальная) услуга является базовым элементом, клеткой муниципальной деятельности, основой экономических и социальных отношений между людьми на территории муниципального образования.

Условия покупки ?

550 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ

Не смогли найти подходящую работу?

Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.

Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!

ЗАКАЗАТЬ ДИПЛОМНУЮ РАБОТУ

Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 75 страниц

1500 руб.

Формирование кадрового резерва и его влияние на карьеру государственных гражданских служащих

Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 67 страниц

2200 руб.

Земельно-оценочное зонирование