Глава 1. Теоретические аспекты государственной семейной политики
1.1. Понятие и сущность государственной семейной политики
Государственная семейная политика регулирует отношения между семьёй, как особой социальной группой общества и государством.
Семейная политика государства - это политика, направленнаяна:
1. формирование благоприятной политической, социокультурной и экономической среды для жизнедеятельности семьи;
2. реализациюеё основных социальных функций;
3. гармонизацию внутрисемейных отношений, взаимоотношений семьи, индивида и государства;
4. обеспечение необходимых условий развития института семьи как основы стабильности политической системы общества.
Большинство норм государственной семейной политики связаны только с вопросами рождения и воспитания детей. Рассмотрим специфику реализации функций семьи более подробно.
Все государственно значимые функции семьи в условиях общественного разделения труда реализуются не самостоятельно, а во взаимодействии с отраслями социальной сферы, например: с образованием, здравоохранением, культурой, социальным обеспечением и др.
Качество, условия жизни и во многом даже функции определяются именно доступностью и качеством предоставляемых услугсемьям.
С точки зрения интересов государства наиболее значимыми для него функциями семьи являются:
• демографическая;
• воспитательная;
• функция социализации детей;
• функция воспроизводства трудовых ресурсов.
Социальное государство заинтересовано именно в этих функциях,
которые обеспечиваютэкономическую, политическую, военную безопасность и дальнейшее развитие.
С точки зрения интересов семьи и семейных ценностей, рождение и воспитание детей, передача им материальных и духовных ценностей являются важнейшей причиной образования и сохранения семьи.
Семья также заинтересована в сохранении и поддержании здоровья своих членов, росте своего благосостояния, повышении профессионального и социального статуса.
Таким образом, интересы семьи и социального государства, в общем, совпадают, что проявляется в государственной семейной политике, направленной на обеспечение интересов семьи и государства.
Государственная семейная политика определяется как самостоятельное направление социальной политики; система комплексной деятельности государства, направленная на социальный институт семьи с целью укрепления и развития, а также защиты институциональных прав и интересов; обеспечения благополучия семьи на основе правового регулирования её отношений с государством.Такое понимание семейной политики выводит семью и государство на качественно новый уровень отношений и отличается от традиционных подходов рядом оснований.
Главными целями семейной политики можно считать:
• обеспечение необходимых условий для реализации семьёй её функций, например экономической, воспроизводственной, воспитательной и др.;
• повышение качества и уровня жизни семей;
• создание благоприятных условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей;
• обеспечение прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.
В свою очередь задачами государственной семейной политики можно считать:
• укрепление семьи и семейных ценностей;
• обеспечение её интересов в процессе общественного развития;
• создание необходимых условий для реализации семьёй своих функций на основе собственной трудовой деятельности;
• активизация субъектной роли семьи в процессе осуществления государственной семейной политики;
• обеспечение защиты социально незащищённых семей.
К основным принципам семейной политики можно отнести:
• принцип суверенности (независимость семьи от государства),
• принцип общественного договора;
• принцип свободы выбора семьей любого образа жизни;
• принцип единства целей федеральной и региональной политики;
• принцип социального участия.
