1. ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ
Диспетчерская служба – это централизованная форма оперативного управления на основе применения современных технических средств связи, сбора и предоставления информации, её обработки и осуществления оперативного контроля и регулирования сельскохозяйственного производства.
Такая организация диспетчерской службы позволяет существенно улучшить уровень производительности управленческого труда, значительно расширить нормы управляемости, а так же повысить результативность управления. Данная служба сформирована из следующих частей: важная часть – это диспетчерский персонал; следующая не менее важная – это комплекс технических средств управления (внутрипроизводственное радио и телефонная связь) и применяемые методы оперативного управления.
Далее мы подробно разберем цели, задачи, виды, а также порядок и сроки приёма заявок данной службы.
1.1. Цели и задачи аварийно-диспетчерских служб.
Аварийно-техническое обслуживание систем инженерного оборудования жилых и общественных сооружений осуществляется в целях обеспечения своевременного и незамедлительного выполнения работ по локализации, а так же устранению аварийных повреждений, выполнению работ (по постоянной или временной схеме) по восстановлению функционирования поврежденных инженерных систем.
Одна из основных и главных задач диспетчерской службы – это обеспечение ритмичности работы каждого подразделений на основе перспективных и оперативных календарных планов с учетом сложившейся обстановки.
1. Оперативное планирование и регулирование производственного процесса и других видов деятельности организации.
2. Координация и оперативный контроль производственной деятельности, структурных подразделений организации.
3. Подготовка и предоставление руководству информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития диспетчерской службы.
4. Совершенствование и введение новых, инновационных методов организации диспетчерской службы, в том числе на основе использования современных средств вязи и информационных технологий.
5. Решение иных задач в соответствии с целями организации.
1.2. Функции диспетчерских служб
1. Оперативное регулирование хода работы и других видов деятельности организации, её подразделений в соответствии с производственными программами, календарными планами, а так же сменно суточными задачами.
2. Контролировать подразделения организации на наличие необходимых материалов, конструкциями, комплектующими изделиями, оборудованием, транспортом, погрузочно-разгрузочными средствами.
3. Оперативный контроль над работой производства, обеспечением максимального использования производственных мощностей, сдачей готовой продукции, исполнением обязанностей, складских и погрузочно-разгрузочных операций по установленным заранее графикам.
4. Строгое соблюдение установленных норм заделов на участках и в цехах, размеров партий запусков, а так же сроков их подач.
5. Предотвращение и ликвидация нарушений работы производства, привлечение при крайней необходимости соответствующих служб и подразделений организации.
6. Выявление резервов производства по установлению наиболее оптимальных режимов работы технологического оборудования, более полной и равномерной загрузке оборудования и изготовительных площадок. Сокращение продолжительности цикла производства продукции.
7. Внедрение и рациональное применение технических средств оперативного управления производством.
8. Ведение документации диспетчерской службы.
9. Анализ и оценка деятельности подразделений организации, выявление внутрипроизводственных резервов.
10. Рационализация работы операторов диспетчерской службы.
1.3. Виды диспетчерских служб
Диспетчерская служба создается для выполнения следующих видов работ:
1.В области информационного обеспечения:
а) хранение, сбор и обработка текущей оперативной информации о ходе производственных работ во всех подразделениях хозяйства или предоставление соответствующих данных руководителям, главным специалистам хозяйства.
б) осуществление обратной связи руководителей и главных специалистов друг с другом, а также с руководителями и специалистами внутрихозяйственных производственных подразделений;
в) предоставление всей информации, исходящей от руководителей, в первичные производственные подразделения;
г) сбор различных вопросов и заявок, поступающих из структурных подразделений, направленных руководителям хозяйства, а также руководителям отдельных функциональных подразделений;
д) проведение диспетчерских собраний по специально разработанному графику.
2. В области учета и контроля:
а) контроль над своевременным выполнением всеми внутрихозяйственными подразделениями указаний и распоряжений руководителей хозяйства;
б) контроль над своевременным выполнением рабочих планов, утвержденных всеми структурными подразделениями, в том числе по таким параметрам, как сроки, объем запланированных работ, сдача продукции государству;
в) контроль над своевременным выполнением всеми функциональными службами и различными внутрихозяйственными подразделениями запросов и заявок, переданных им из диспетчерской службы;
г) контроль над работой машинно-тракторного парка;
3. В области оперативного распорядительства:
а) оперативное управление производством, координация хозяйственной деятельности каждого структурного подразделения хозяйства;
в)устранение отклонений, возникающих на производстве;
4. В области организации и обслуживания производства:
а) организация и проведение силами специальных звеньев (бригад и мастеров-наладчиков) своевременного технического обслуживания и аварийного ремонта сельскохозяйственных машин и механизмов;
б) сбор заявок и контроль над внутрихозяйственным материально-техническим снабжением каждого структурного подразделения (в том числе топливом и смазочными материалами, запасными частями и так далее) на основе соответствующих планов, разрабатываемых функциональными службами совместно с руководителями первичных структурных подразделений;
в) организация централизованных внутрихозяйственных транспортных транспортировок грузов и людей в соответствии с разработанными планами, а также по заявкам структурных подразделений.
1.4. Порядок и сроки приёма заявок в диспетчерской службе
Порядок и сроки выполнения тех или иных действий работниками аварийно-диспетчерской службы управляющей организации прописаны в разделе 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416. Новую редакцию правил работы аварийно-диспетчерской службы в этот документ внесло постановление Правительство Российской Федерации от 27.03.2018 № 331.
Согласно этим документам, АДС должна принимать и исполнять заявки каждый день и круглосуточно. При этом для диспетчеров службы установлены крайне жёсткие правила и сроки приёма и обработки заявок, а для ремонтных бригад – ликвидации аварий и проведения тех или иных работ на ВДИС (внутридомовые инженерные системы) должны проводиться в незамедлительном порядке.
Работнику аварийно-диспетчерской службы отведено тридцать минут на то, чтобы принять и обработать заявку, составить план действий по её выполнению и сообщить о планируемых сроках исполнения заявки её автору.
При обработке заявки диспетчер должен соблюдать порядок приёма обращения собственника или жителя многоквартирного дома.
Алгоритм условно можно разделить на 9 этапов:
1. Ответ на звонок/обработка сообщения.
2. Выявление причины и характера обращения.
3. Регистрация заявки и сообщение её номера заявителю.
4. Рассмотрение обращения и составление плана действий.
5. Взаимодействие с другими службами и органами власти.
6. Информирование заявителя о сроках исполнения заявки.
7. Согласование допуска сотрудников в помещение.
8. Передача заявки на исполнение.
9. Фиксация всей информации по заявке в журнал.
1.5 Ниже будет приведен пример приема и решения заявки диспетчера УК (управляющей компании):
Ситуация: В управляющую компанию поступил звонок. Савельева Е. из 34 квартиры 5 этаж, позвонила в 13:58 и оставила заявку.
В заявке было сказано: Разбито окно на 2 этаже, выбито стекло и осколки на лестничном пролете.
Решение: Диспетчер Дмитрий должен –
зафиксировать заявку (записать: номер заявки, время, адрес, ФИО заявителя, номер квартиры, этаж);
вызвать мастера стекольщика (записать: его ФИО, название компании);
вызвать уборщицу, что бы убрать осколки (записать: её ФИО, компанию на которую она работает);
проверить по камерам нарушителя (если они имеются) и передать видеозапись в правоохранительные органы для писков правонарушителя;
зафиксировать все данные заявки в журнале, поставить подпись.
Пример журнала (Приложение 1)
2. АВРИЙНЫЕ СЛУЖБЫ
Под аварийно-спасательной службой (АСС) предполагается совокупность органов управления, сил и средств, которые предназначены для решения конкретно поставленных задач по предупреждению и устранению чрезвычайных ситуаций (ЧС), функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования (АСФ).
2.1. Задачи аварийно-спасательных служб
Основными задачами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:
1. поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по устранению чрезвычайных ситуаций;
2. контроль над готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Стоит отметить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации на АСФ могут возлагаться следующие задачи:
1. содействие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при устранении ЧС на других объектах и территориях;
2. участие в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территории от ЧС на указанных объектах;
3. контроль в области защиты населения и территории от ЧС;
4. участие в контроле над соблюдением технологических и инженерно-технических требований с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций;
5. участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для устранения ЧС;
6. распространение знаний в сфере защиты населения и территории от ЧС, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в ЧС;
7. участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
8. создание предложений органам государственной власти по правовому и техническому обеспечению деятельности АСФ, социальной защите спасателей и других работников АСФ;
2.2. Виды аварийно-спасательных работ
К аварийно-спасательным работам относятся:
1. Горноспасательные работы
действия, нацеленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, охрану природной среды в зоне ЧС. Локализацию аварий и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия результатов взрывов взрывчатых материалов и (или) рудничных газов, пожаров, обвалов, выбросов горной массы, затоплений, а так же иных видов аварий в горных выработках на объектах ведения горных работ, за исключением объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата;
2. Газоспасательные работы
действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, локализацию аварий и подавление (или доведение) до минимально возможного уровня воздействия последствий аварий в зоне с превышением максимально допустимых концентраций ядовитых, и (или) пожароопасных, и взрывоопасных веществ. К газоспасательным работам не относятся работы, отнесённые к аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожаров, и горноспасательным работам;
3. Противофонтанные работы
действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды, неконтролируемого истечения пластовых флюидов (открытых фонтанов) на объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, а так же объектах подземного хранения газа и газового конденсата;
4. Поисково-спасательные работы
действия, направленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, подавление либо доведение до минимально возможного уровня воздействия последствий ЧС на территориях, в акваториях и на транспорте;
5. Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров
действия, нацеленные на поиск и спасение людей, материальных и культурных ценностей, охрану природной среды при тушении пожаров на объектах и территориях, за исключением пожаров в горных выработках на объектах ведения горных работ;
6. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций
комплекс лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) и медицинских мероприятий в зоне ЧС, направленных на защиту населения, производственно-технического персонала организаций, а также личного состава АСС и АСФ.
2.3.Сроки ликвидации различных работ
Существуют правила (Постановление Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 года), которые указывают, в какой срок, а так же какие виды ремонтных работ должна принять и оперативно их выполнить АСС. Рассмотрим, что они из себя представляют:
1. Устранение протечек с крыши – 1 сутки.
2. Повреждения водоотводов с крыши и их креплений – 5 суток.
3. Появление трещин в стенах, выпадение кирпичей – ограждение опасного места вокруг стены незамедлительно, 1 сутки.
4. Вставка отсутствующих стекол, ремонт и замена сломанных рам, форточек, сломанных балконных и входных дверей – в зимнее время 1 сутки, в летнее – 3 суток.
5. Отслоение штукатурки в подъездах – 5 суток, ликвидация угрозы ее выпадения – немедленно.
6. Отслоение наружной облицовки стен, лепных украшений – немедленно, при необходимости ограждение.
7. Протечки в перекрытиях между квартирами и устранение их причин – 3 суток.
8. При наличии в доме печей и каминов – ликвидация запаха дыма, трещин в дымоходах и вентиляции – немедленно, 3 суток.
9. Протечка кранов горячего и холодного водоснабжения, слива в унитазах – 1 сутки.
10. Авария в водопроводных трубах и соединениях, газопроводе, в трубах и батареях теплоснабжения, водостоках, а так же трубах для слива жидких отходов – немедленно.
11. Засор или поломка частей мусоропровода – 1 сутки.
12. Повреждение входного в дом силового кабеля, отсутствие электричества во всем доме, подъезде или стояке – до 2 часов.
13. Замена предохранителей, рубильников, или автоматических выключателей в распределительном щитке – 3 часа.
14. Поломка автоматической защиты на стояке и кабелей, подходящих к ней, – 3 часа.
15. Устранение последствий короткого замыкания в электрических устройствах и электропроводке – немедленно.
16. Ликвидация поломки электрической плиты – конфорка или духовка перестали работать – 3 суток.
17. Ликвидация поломки всей электрической плиты – 3 часа.
18. Замена сгоревших лампочек, аварийных светильников и сломанных выключателей – 7 суток.
19. Устранение поломки лифта – 1 сутки.
2.4. Далее будет приведен пример приёма и решения заявки диспетчера ЕДДС (Единая дежурная-диспетчерская служба)
Ситуация: В диспетчерскую службу по номеру 112 поступил звонок. 30.11.2019 в службу позвонил Коновалов Олег Станиславович в 15: 45 оставил заявку.
В заявке было сказано: на Невском проспекте, дом 100, водитель «подрезал» автобус, который потом занесло и он перевернулся. В автобусе есть люди, возможны пострадавшие.
Решение: Диспетчер должен спокойно спросить – ФИО заявителя, место происшествия, попросить на безопасном расстоянии рассмотреть сколько пострадавших;
Далее он должен перенаправить заявку в – скорую помощь (сообщить адрес, количество пострадавших и степень тяжести повреждений), полицию (сообщить адрес, количество машин попавших в ДТП, есть пострадавшие и нужно перекрыть проезд), МЧС (сообщить количество машин попавших в ДТП и сколько пострадавших).
