Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу применения мер административно-правового принуждения в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений, а также поддержания общественного порядка и общественной безопасности.
Предмет работы составляют нормы действующего законодательства, регулирующие институт административно-правового принуждения, порядок применения мер административно-правового принуждения, а также практика применения данных мер и научные исследования учёных в данной области.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование мер административного принуждения, применяемых в деятельности сотрудников оперативных и иных подразделений полиции.
Для достижения цели исследования мы поставили перед собой следующие задачи:
? Провести анализ соотношения понятий государственного принуждения и административного принуждения;
? Изучить признаки административно-правового принуждения;
? Охарактеризовать классификацию мер административного принуждения;
? Проанализировать основные элементы процедурного и процессуального порядка применения мер административного принуждения;
? Представить анализ основных аспектов применения полицией отдельных мер государственного принуждения в административной деятельности;
? Исследовать проблемы применения полицией отдельных мер государственного принуждения в административной деятельности и пути их решения;
? Сделать выводы по проведенному исследованию.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания: системно-структурный, синтеза и анализа, историко-логический и диалектический метод познания социально-правовой действительности, а также частно-научные методы в сфере юридических наук: сравнительно-правовой метод, формально-юридический, анализа теоретических идей и положений правовых актов, толкования, комплексного исследования и др.
Теоретическую базу исследования составили труды, перечисленных выше учёных, изучающих тему административного принуждения, а также написанные такими представителями науки административного права как: А. П. Алёхин, Е. А. Алёхин, В. Д. Ардашкин, Л. М. Ведерников, А. М. Воронов, Б. Н. Габричидзе, А. И. Горяинов, М. З. Ильясов, А. И. Каплунов, А. А. Кармолицкий, А. П. Клюшниченко, А. И. Козулин, Н. В. Косарева, В. В. Кузин, В. И. Майоров, Ю. Н. Мильшин, И. В. Панова, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов, А. Г. Чернявский, В. А. Юсупов, А. Ю. Якимов.
Нормативно-правовую и эмпирическую базу исследования составляют Конституция РФ , Кодекс РФ об административных правонарушениях , КАС РФ , а также другие федеральные законы и иные правовые акты в области реализации административно-правового принуждения, применения отдельных видов мер административного принуждения, применяемых в деятельности органов внутренних дел.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что обоснованные и сформулированные в выпускной квалификационной работе определения таких понятий, как «административно-правовое принуждение», «меры административного принуждения», «государственное принуждение», применительно к деятельности органов государственной власти изложенные подходы к классификации принудительных мер, входящих в правовой институт административного принуждения, раскрытие содержания отдельных характерных для административного принуждения признаков, отличающих его от других видов государственного принуждения, изученные особенности правового регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях дополняют и развивают соответствующие положения в области науки административного права.
Введение
Актуальность исследования. Исследование института административно-правового принуждения в условиях современного российского общества становится всё более актуальным притом, что значительную долю в правоприменительной практике органов государственной власти и их должностных лиц занимают вопросы применения мер административного принуждения. При реализации соответствующих мер принуждения разной степени правоограничительного потенциала затрагиваются права и свободы граждан, а в некоторых случаях допускаются нарушения со стороны органов государственной власти при применении мер административно-правового принуждения в правоотношениях между ними и гражданами Российской Федерации. Поэтому от особенностей данных мер и качества их применения на практике зависит общий уровень правопорядка и безопасности в обществе.
Нарушения в области административного принуждения являются следствием отсутствия единой классификации мер административно-правового принуждения, официально урегулированной российским законодательством. В сфере правового регулирования у разных органов исполнительной власти существует большое количество собственных правовых актов, независимых друг от друга, в области применения мер административного принуждения. Исходя из практики применения данных мер должностными лицами органов исполнительной власти, в частности сотрудниками органов полиции, их осуществление происходит с произвольной и расширенной интерпретацией со стороны данных должностных лиц собственных полномочий по предупреждению возможных правонарушений, пресечению совершённых правонарушений, а также по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Этому способствуют противоречия, содержащиеся в положениях правовых актов разнообразных органов исполнительной власти, а также неточность и расплывчатость формулировок в законодательстве.
Показать весь текст...
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ……………………………..
8
§ 1. Соотношение понятий государственного принуждения и административного принуждения ……………………………...
8
§ 2. Признаки административно-правового принуждения ………... 22
ГЛАВА 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ …………………………………………...
35
§ 1. Классификация мер административного принуждения ………….. 35
§ 2. Основные элементы процедурного и процессуального порядка применения мер административного принуждения ……………..
39
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОПЕРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЛИЦИИ ………….
53
§ 1. Основные аспекты применения полицией отдельных мер государственного принуждения в административной деятельности ………………………………………………………
53
§ 2. Проблемы применения полицией отдельных мер государственного принуждения в административной деятельности и пути их решения …………………………………
60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………. 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………. 75
Показать весь текст...
Отрывок из работы
§ 1. Соотношение понятий государственного принуждения и административного принуждения
В соответствии с основным законом страны, коим является Конституция Российской Федерации, высшей ценностью являются основные права и свободы человека и гражданина, которые признаются и гарантируются государством в лице органонов публичной власти . Права и свободы занимают центральное место в законотворчестве и правоприменительной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, международные договора, большая часть из которых признаётся Российской Федерацией в качестве составной части её правовой системы, и основной массив положений о правах и свободах человека, содержащихся в Конституции РФ, черпает свои истоки из данных договоров, также определяют главенствующее место правам и свободам человека в повседневной деятельности общества и государства.
Правовые нормы, содержащиеся в международных договорах и в основном законе страны, находят своё продолжение в других отраслях права, в частности в создаваемых и применяемых нормах административного права касательно прав и свобод человека. На сегодняшний день остаётся обсуждаемым мнение, высказанное несколько десятилетий назад профессором В.А. Юсуповым, о необходимости фундаментального переосмысления вопросов административного права, точнее проблемы механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека .
Показать весь текст...
