1 ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
1.1 Понятие и виды срока исковой давности
Исковая давность в соответствии со ст. 195 ГК РФ представляет собой срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Имеется в виду, что по истечению соответствующего срока потерпевшая сторона лишается возможности требовать в суде защиты нарушенного права.
Исковая давность обеспечивает стабильность взаимоотношений сторон: устраняет неопределенность в отношениях, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении своих прав и рассматривается в каче-стве дисциплинарного фактора для участников правоотношений.
Исковая давность нужна потому, что установление спорных обстоятельств по истечении длительного времени не всегда может быть произведено с необходимой достоверностью, и лица, к которым предъявлены необоснованные требования, часто ко времени рассмотрения спора судом не располагают необходимыми доказательствами в свою защиту (отсутствуют документы, умерли свидетели и т.п).
Таким образом, назначение института исковой давности состоит в том, чтобы устранить вынесение решений, основанных на предположениях, домыслах сторон, сомнительных доказательствах, непроверенных фактаз, на ничем не подтвержденных обстоятельствах [3; с.123].
Широкое распространение в отечественной доктрине имеет точка зрения, ко-торая делает акцент на правовых последствиях истечения соответствующего срока. Если субъективное право полностью прекращается, то предлагается считать, что мы имеем дело с пресекательным сроком, а если право не прекращается, но утрачивается способность к его принудительному осуществлению - то со сроком исковой давности. Ссылкой именно на эту точку зрения Р.С. Бевзенко объясняет содержание п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 12 июля 2012 г. N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством", в котором сделан вывод о том, что сроки на предъявление требований к поручителю, установленные в п. 6 ст. 367 ГК РФ (до 1 июня 2015 г. - п. 4 ст. 367 Кодекса), являются пресекательными сроками, а не сроками исковой давности.
Еще одна точка зрения делает акцент на том, какие действия управомоченное лицо должно осуществить в пределах установленного срока. Если речь идет о предъявлении иска в суд, то предлагается видеть перед собой срок исковой давно-сти, а если достаточно направления уведомления обязанному лицу - то пресекательный срок. Сторонники этой точки зрения, верно подмечают обычно присущую различным видам сроков модальность действии управомоченного лица: срок исковой давности установлен именно для судебной защиты права, в то время как для секундарных прав, продолжительность которых определяется пресекательными сроками, характерна возможность их осуществления путем направления юридически значимого сообщения непосредственно контрагенту. Однако и этот критерий не может внести полную определенность, поскольку существуют примеры пресекательных сроков, в пределах которых управомоченное лицо должно обратиться с иском в суд. Достаточно упомянуть звучавший выше пример со сроками предъявления требований к поручителю по п. 6 ст. 367 ГК РФ: срок квалифицируется в отечественной судебной практике и доктрине в качестве пресекательного, хотя в его пределах кредитор должен предъявить иск к поручителю в суд.
Следующая позиция основана на характеристике права, с осуществлением которого связан срок. Если срок установлен для осуществления права в его ненарушенном состоянии, то предлагается квалифицировать такой срок в качестве пресекательного; напротив, срок исковой давности всегда устанавливается для защиты нарушенного права
С догматической точки зрения жесткое отграничение пресекательных сроков от сроков существования гражданских прав выглядит неудовлетворительным, по-скольку его сторонники не объясняют, в чем заключаются различия в правовом режиме этих сроков. Истечение любого из этих сроков влечет прекращение субъективного права. Не видно различий и с точки зрения правил течения этих сроков (например, возможности их приостановления, перерыва, восстановления) и их применения судом. Получается, что классификация сроков становится самоцелью, она отрывается от содержания правового регулирования, что вряд ли можно приветствовать [5; 4-23].
Гражданское законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК) и применяется ко всем гражданским правоотношениям, если иное не предусмотрено законом. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.
Как правило, специальные сроки больше или меньше трех лет. Однако, не-смотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.
В соответствии со ст. 181 ГК срок исковой давности по требованию о приме-нении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Сокращенные сроки исковой давности установлены, например, для исков, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по дого-вору подряда (ст. 725 ГК), исков из договоров перевозки груза (ст. 797 ГК), исков по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК) [5; с.123].
1.2 Применение и исчисление срока исковой давности
Предельный срок исковой давности. Пунктом 2 ст. 196 Гражданского ко-декса (ГК) РФ установлено, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. В доктрине этот срок зачастую называется объективным сроком исковой давности - вероятно, ввиду того, что начало его течения связывается не с субъективным моментом (когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто его нарушил), а с самим фактом нарушения субъективного права [10; с2-4].
Целесообразность введения предельного давностного срока вызывает большие сомнения, однако с подобным легальным ограничением приходится считаться. Тем более что оно уже породило ряд практических проблем, начиная с его соотношения с правилами о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности и заканчивая сомнением в правильности и непротиворечивости правового регулирования. Ответы на некоторые вопросы можно найти в разъяснениях и Конституционного (КС), и Верховного (ВС) судов РФ, однако судебной практике, очевидно, еще предстоит выработать целостный подход.
Момент начала течения срока исковой давности, по общему правилу, опреде-ляется днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права и о том, к какому субъекту оно может предъявить исковые требования. Однако в отдельных случаях начало течения срока исковой давности определяется иначе. Так, для исковых требований о признании торгов недействительными срок исковой давности исчисляется со дня проведения таких торгов.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого он установлен на законодательном уровне (кроме случаев, специально определенных законом). Согласно норме п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с неопределенным сроком исполнения либо сроком исполнения, который определяется моментом востребования, срок исковой давности не может составлять более 10 лет со дня возникновения соответствующего обязательства.
На законодательном уровне установлены также специальные сроки исковой давности. Например, по требованиям, вытекающим из перевозки груза, срок иско-вой давности составляет один год (п. 3 ст. 797 ГК РФ). Специальные сроки исковой давности закрепляются законодательством на основании положений п. 1 ст. 197 ГК РФ. Достаточно неудобной представляется ситуация, когда специальные сроки исковой давности определяются разрозненными нормами различных отраслей действующего законодательства. Специальные сроки исковой давности неоднократно становились предметом исследования различных правоведов, однако ни в одной из научных работ не сформулирован полный перечень специальных сроков исковой давности, что значительно усложняет дальнейшую научную деятельность по исследованию таких оснований.
Следует отметить, что верность определения правил исчисления и применения специального срока исковой давности является ключевым моментом, обеспечивающим законность и обоснованность судебных решений по соответствующим категориям дел. Между тем на современном этапе развития действующего законодательства в правовом регулировании специальных сроков, как констатируют исследователи, имеются пробелы, обусловливающие отсутствие единообразной судебной практики. Так, в научной литературе упоминалось о правовой неопределенности относительно исчисления сроков исковой давности в процессе привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности.
Более логичным и обоснованным представляется второй подход, в соответ-ствии с которым применимый закон определяется в зависимости от времени подачи заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, а не в зависимости от момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для подачи такого заявления
Итак, проведенное исследование позволяет сформулировать вывод о наличии правовой неопределенности в части исчисления и применения срока исковой давности к отношениям, связанным с привлечением контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности. Данный пробел опосредован отсутствием единообразного подхода к определению применимого закона.
Анализ правоприменительной практики позволяет выделить два основных подхода к применению во времени положений главы III.2 Закона N 127-ФЗ.
Избыточное нормирование. Можно обратить внимание на п. 2 ст. 197 ГК и содержащуюся в нем оговорку о том, что предельный десятилетний срок исковой давности не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта. Данное указание представляется избыточным, поскольку в ч. 1.1 ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" прямо сказано, что на эти требования исковая давность вообще не распространяется. Что касается требований о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта имуществу, то исковая давность устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления. Однако согласно ч. 5 ст. 78 Уголовного кодекса (УК) РФ к лицам, совершившим террористический акт (ст. 205 УК), сроки давности не применяются [13; с.1-4].
В этом смысле вызывает сожаление то, что законодатель вместо действительно легального решения практических вопросов (например, в части соотношения предельного срока исковой давности и правил о восстановлении давностного срока) занимается повторением уже существующих норм, содержание которых обусловлено спецификой конкретных отношений (терроризм носит повышенную социальную опасность), но не исковой давности. Это, в свою очередь, ведет к тому, что суды ввиду существующей дискреционной свободы иногда придают излишне императивный характер нормативным положениям без достаточных аргументов и оснований. [10; 2-4.
1.3 Приостановление, восстановление и перерыв исковой давности
Приостановление срока исковой давности – это временное прекращение его течения из-за наступления определенных законом обстоятельств. После того как эти обстоятельства перестают действовать, течение исковой давности продолжается.
Основания приостановления сроков исковой давности устанавливаются Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами (п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 198 ГК РФ). Основание должен доказывать истец (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
1. Обстоятельства, препятствующие предъявлению иска. Важно, чтобы эти обстоятельства были объективны и указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК).
В соответствии со ст. 198 ГК РФ законом могут быть предусмотрены и другие основания[6; с.2-6].
2. Исковая давность приостанавливается, если стороны проводят предусмотренную законом процедуру разрешения спора во внесудебном порядке. Например, если они прибегли к процедуре медиации или соблюдают обязательный претензионный порядок.
Перерыв течения срока исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново. Таким образом, время, прошедшее до перерыва, утрачивает свое значение и потому в счет давностного срока не включается, а рассматривается так, как если бы его вовсе не существовало. Вследствие этого с наступлением перерыва открывается возможность для начала нового течения давности, хотя и в отношении того же самого требования.
Перерыв исковой давности является "наиболее радикальным вмешательством в ее течение", которое оправданно только в исключительных случаях. В связи с этим основания перерыва исковой давности всегда формулируются законодателем исчерпывающим образом.
Согласно ст. 198 ГК РФ основания для перерыва исковой давности могут быть установлены Кодексом и иными законами. Однако в действующем российском законодательстве регулирование данного института исчерпывается ст. 203 ГК РФ, которая в своей актуальной редакции относит к числу таких оснований только одно обстоятельство - совершение должником действий, свидетельствующих о признании долга.
Ввиду того что прервать исковую давность можно только до момента, когда она еще не истекла, необходимо, чтобы подобные действия были совершены в пределах давностного срока. Соответствующее правило прямо закреплено в ст. 20 (1) Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и ст. 10.4.
Пропущенный истцом срок исковой давности может быть восстановлен судом по правилам ст. 205 ГК РФ. В силу этой нормы пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен лишь гражданину, точнее физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем (абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43); Апелляционное определение Ивановского областного суда от 08.04.2019 по делу N 33-919/2019).
В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд при-знает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите; причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Из данной нормы следует, что срок может быть восстановлен только физическому лицу; только по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью истца; только если такие обстоятельства возникли в течение последних шести месяцев срока давности либо в более короткие сроки исковой давности. На наличие этих обстоятельств и доказательства их существования истцу целесообразно указать в своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока исковой давности. Однако как показывают примеры из судебной практики, суды не всегда категоричны к совокупности указанных обстоятельств. В некоторых случаях вместо исключительных обстоятельств, связанных с личностью истца, учитываются объективные, не зависящие от истца уважительные обстоятельства.
У истца возникает необходимость заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности только после того как управомоченная, надлежащая сторона, заявившая о его применении, предоставит доказательства об-стоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43). Соответственно, если управомоченное лицо (надлежащий ответчик, третье лицо - потенциальный ответчик по регрессному иску) не заявляет о применении срока давности либо не предоставляет доказательств, не возникает и у истца необходимости ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока исковой давности.
Заявить устно или в письменной форме о применении срока исковой давности возможно в любой момент с момента возбуждения гражданского дела вплоть до рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции. Заявление о пропуске исковой давности может быть сделано при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Истец должен успеть заявить ходатайство о восстановлении срока исковой давности до того момента как суд вынесет решение. По смыслу ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, абз. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд, отказывая в иске в связи с пропуском срока исковой давности, должен проверять наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности и мотивировать свое решение признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд. Отсюда следует, что суд обязан вынести на обсуждение сторон вопрос об уважительности причин пропуска срока исковой давности и ее восстановлении (Апелляционное определение Приморского краевого суда от 12.11.2018 по делу N 33-10824/2018). Эта позиция давно устоялась в судебной практике. В соответствии с разъяснением в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (данный документ не применяется с 29.09.2015), если заинтересованная сторона ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства. Таким образом, истцу трудно будет пропустить нужный момент для заявления ходатайства о восстановлении срока исковой давности [13; 1-8].
2 ПИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ. СООТНОШЕНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНОЙ ДАВНОСТИ И ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
2.1 Характеристика особенных требований, предъявляемых к
приобретательной давности
Приобретательная давность распространяется на случаи фактического, беститульного владения имуществом других лиц. Наличие у владельца какого-либо юридического титула (основания) владения, например досрочного договора аренды, исключает действие приобретательной давности. Независимо от того, как долго арендатор или, скажем, управляющий может владеть чужой собственностью, он, конечно, не станет его владельцем. Но если соответствующее имущество не имеет собственника или утратил его, претендовать на роль его собственника может фактический владелец (а не государство, как ранее), разумеется, при определенных, предусмотренных законом условиях.
Понятие срока приобретательной давности дано в п. 1 ст. 234 ГК РФ, согласно которому лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение определенного времени приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) [4, с.1-3].
