АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………2 Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ…………………………………………………………………………4 1.1 Социальная сфера как объект государственного и муниципального управления……………………………………………………5 1.2 Социальная политика современного российского государства…………6 Глава 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ….……………..…………………………………………….7 2.1 Особенности управления бюджетным сектором социальной сферы……8 2.2 Реализация государственной и муниципальной социальной политики...9 Глава 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ………………………………………………………………………10 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………13 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………14

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). 2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть II, от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. 03.07.2016 .); 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ( в ред.03.07.2016 на основании 347-Ф) 4. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" 5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" 7. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" 8. Устав Самарской области (с изменениями на 11 января 2016 года). 9. Ахинов, Г.А.Социальная политика: учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 272 с. 10. Авакьян С.А. Состояние проблемы и перспективы местного самоуправления- М. Логос, 2006.-443с. 11. Баранов, П. А. Обществознание. Содержательный блок "Социальная сфера". 9 класс / П.А. Баранов. - М.: Астрель, 2015. - 176 c. 12. Богалдин-Малых, В.В. Маркетинг и управление в сфере социально-культурного сервиса: Учебное пособие / В.В. Богалдин-Малых. - М.: МПСИ, 2014. - 560 c. 13. Быкова, О. Н. Антикризисное управление социально-экономическими объектами регионов / О.Н. Быкова, Е.Н. Замирович, С.А. Нефедкина. - М.: РГИИС, НИИ школьных технологий, 2013. - 176 c. 14. Варнаков В.А., Ужегов А.В. Социальная защита на новом уровне//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, N 7, апрель 2014 – 125с. 15. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление-М.,2012. – 487 с. 16. Васильев, В.И. Местное самоуправление: учебник / В.И. Васильев. - М. : Дело, 2011. - 327с. 17. Гордин В.Э. Управление социальной сферой / Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. -289с. 18. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ / И.И. Гусенбеков // Журнал российского права. - 2010. - № 6. - С. 40-44. 19. Дьяченко, К.П. Потребительская кооперация в городской социальной сфере, торговле и производстве / К.П. Дьяченко, В.П. Дьяченко. - M.: Институт Индустрии Моды, 2014. - 176 c. 20. Журналистика социальной сферы: моногр. . - М.: РГСУ, 2013. - 194 c. 21. Золотарев, В. А. Проблема государственного управления социальной сферой / В.А. Золотарев. - М.: Едиториал УРСС, 2014. - 233 c. 22. Кирьянов, А. Ю. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы / Кирьянов А. Ю. // Муницип. служба: правовые вопросы. – 2012. – № 4. – С. 5–9. 23. Климанов, В.В. Новые подходы к финансированию государственных услуг в социальной сфере / В.В. Климанов. - М.: АНО ИРОФ, 2016. - 184 c. 24. Кутафин О.Е., Фадеев В.И.Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 2011.-376с. 25. Мальцев В.А. Основы управления муниципальным хозяйством. СПб: Издательство ПИТЕР, 2010.-498с. 26. Международная энциклопедия. Страны и их объединения (география, история, религия, власть, экономика, социальная сфера). - М.: Содружество, 2014. - 228 c. 27. Никонова А.А. Стандартизация музейной деятельности. // Вопросы музеологии. 2011, N 2 (4). С.163-171. 28. Полянскова Н.В., Шерстобитова Г.И.. Анализ факторов взаимодействия музейной среды и культурно-познавательного туризма в нравственно- патриотическом воспитании молодежи // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2014. № 2[31]. С. 166-176 29. Рогов С.М. Функции современного государства: вызовы для России// Свободная мысль – ХХI. № 7, 2012, -57 с.. 30. Тавокин, Е.П. Социальная политика: учебное пособие / Е.П. Тавокин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 157 с. 31. Тросби, Д. Экономика и культура [Текст] / пер. с англ. И. Кушнаревой; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. - 256 с. 32. Федоров, Ю. В. Принятие решений в управлении социально-экономическим развитием города / Ю.В. Федоров. - М.: ЛКИ, 2016. - 184 c 33. Халиков М. И. Система государственного и муниципального управления. Уфа: РИО БАГСУ, 2011.- 422 с. 34. Якимчук, Светлана Васильевна. Социальная защита населения и ее совершенствование в современных условиях / С. В. Якимчук ; Федер. агентство по образованию, Белгород : Остащенко А. А., 2008. -137 с. 35. Официальный сайт Правительства Самарской области. Режим доступа : http://www.samregion.ru/ 36. Официальный сайт Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области». Режим доступа:http://smosamara.ru/

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ 1.1 Социальная сфера как объект государственного и муниципального управления Социальную сферу выделяют как самостоятельную сферу общественной жизни, которая предназначена для реализации различных социальных интересов в отношениях социальных субъектов. В современных условиях социальная сфера - это совокупность социальных условий и отношений, которые влияют на характер и поведение людей, охватывающих интересы различных социальных общностей, интересы общества и личности, отношений труда, быта, культуры, здравоохранения, социальной. безопасности. В литературе выделяют несколько подходов к определению социальной сферы ( Рис.1.). Первый подход понимает ее как совокупность больших социальных групп: классов, наций, народов и так далее, полагая, что такое представление о социальной сфере отражает глубокий уровень общественной жизни, носит сущностный характер, в отличие от представления о ней как просто суммы локальных социальных образований. Считается, что социальная сфера включает в себя все общественные группы, составляющие данное общество, и все отношения между ними, все процессы изменения и развития общественных групп. В основном понятие социальной сферы в этом смысле совпадает с понятием социальной структуры, которая состоит из определенных классов, социальных слоев, профессиональных групп, национальностей и наций. Вторую точку зрения представляют в основном экономисты. Активно используя в научном анализе категорию "социальная сфера", они сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг. За исходный пункт, для определения соци¬альной сферы в данном подходе принимают категорию личных потреб¬ностей. Считается, что социальную сферу не стоит связывать с какими-либо конкретными отраслями экономики. Ее рекомендуют связывать с той частью социально-производственных отношений, которые формируются в процессе удовлетворения социальных потребностей. Получается, что социальная сфера зани¬мает своего рода промежуточное положение между экономической и политической системами и высту¬пает передаточным звеном от экономики к политике. Третий подход к пониманию социальной сфере можно назвать социологической. Социальная сфера понимается как целостная, постоянно изменяющаяся подсистема общества, порожденная объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса.