Реализация избирательных прав граждан

Введение………………………………………………………………………….3 Глава 1. Основы избирательной системы и избирательного процесса в Российской Федерации…………………………………………………………6 1.1. Избирательное право в Российской Федерации: система и основные принципы избирательного права………………………………………………..6 1.2. Гарантии осуществления избирательного права в Российской Федерации………………………………………………………………………22 Глава 2. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации………………………………………………………27 2.1. Конституционно-правовая ответственность………………………………27 2.2. Административная ответственность………………………………..…….31 2.3. Уголовная ответственность………………………………………………38 Глава 3. Проблемы правового обеспечения и реализации избирательных прав граждан и пути их решения…………………………………………..48 3.1. Проблемы реализации избирательных прав граждан в законодательной базе……………………………………………………………………………….48 3.2. Совершенствование правового обеспечения и реализации избирательных прав граждан……………………………………………………………………58 Заключение…………………………………………………………………….72 Список литературы…………………………………………………………….76 Приложения……………………………………………………………………81

1. Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета. - № 7. – 21.01.2009. 2. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 (ред. от 29.05.2019) // Российская газета. 08.10.2010. 3. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» № 20-ФЗ от 22.02.2014 (ред. от 29.05.2019 // Российская газета. 08.03.2014. 4. ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» № 113-ФЗ от 05.08.2000 (ред. от 2 07.10.2011) // Российская газета. 25.10.2011. 5. ФЗ «О референдуме Российской Федерации» № 5-ФКЗ от 28.06.2004 (ред. от 18.06.2017) //Российская газета. 30.04.2008. 6. ФЗ «О политических партиях» № 95-ФЗ от 11.07.2001 (ред. от 26.07.2019) //Собрание законодательства. 30.04.2007. 7. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 94-ФЗ от 04.07.2003 (ред. от 09.03.2016) // Российская газета. 30.12.2009. 8. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» № 85-ФЗ от 22.06.1998 (ред. от 21.07.2005) //Российская газета. 26.07.2005. 9. ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 23.10.1996) (вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») № 138-ФЗ от 26.11.1996 (с изменениями и дополнениями) // Российская газета - 11.11.2009. 10. ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» № 210-ФЗ от 06.12.1999 //Российская газета. 08.12.1999. 11. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. 27.07.2006. 12. Постановлением Правительства РФ № 1242 от 18.12.95 г. утверждена Федеральная целевая Программа развития ГАС РФ «Выборы » на 1996-2000 годы. // Собрание законодательства РФ. 25.12.1995. 13. Постановление Центризбиркома РФ от 07.08.2003 N 20/144-4 (ред. от 27.09.2006) "О Временном порядке голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления"//Вестник Центризбиркома РФ. 27.09. 2006. 14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Особенная часть / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М. - 20019. 2. Учебники, учебные пособия, монографии, комментарии к законодательству, словари, энциклопедии 15. Авакьян С.А. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2007. - 784 с. 16. Астафичев П.А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития. Орел: Изд-во ОРАГС, 1999. 17. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Конституционное право РФ. Учебник для вузов. М: 2019. – 420 с. 18. Баглай М.В., Конституционное право РФ. Учебник для вузов. Издание 2-е. М: Норма, 2018. – 477 с. 19. Баглай М.В., Туманов В.А., Малая энциклопедия конституционного права. М: 2018. – 388 с. 20. Габричидзе Б.Н., Елисеев В.Н. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. М., 2018. – 588 с. 21. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М.: Норма, 2018. – 261 с. 22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Издание 2-е.М., Юристъ. 2017. – 444 с. 23. Конституционное право России: Учеб. для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Авт.: А.В. Безруков и др.4-е изд., пересм. и доп. М.: «Норма», «Инфра-М», 2018. 24. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001г. Федеральный закон от 19 сентября 1997г." Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 25. Лейкман Э., Ламберт Д.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Учебное пособие. - М.: Прогресс, 2017. – 311 с. 26. Маклаков В.В. Избирательный процесс /Конституционное государственное право зарубежных стран. Общая часть. Т. 1-2. Изд. 2-е испр. и доп. М., 2017. – 340 с. 27. Маклаков В.В. Конституционное право. Словарь. - М.: Знание, 2017. – 339 с. 28. Игнатенко В.В., Князев С.Д., Кутафин О.Е., Михалева Н.А., Яшин А.А. Избирательное право Российской Федерации. Иркутск, 2011. - 91-182 с. 29. Биктагиров Р.Т. Субъект избирательного права России: теоретико-правовое исследование. 2018. -75-80 с. 30. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. - М.: Юристъ, 2013. – 427 с. 31. Постников А.Е. Избирательное право России. Учебное пособие. [Текст]. - М.: Просвещение, 2017. – 297 с. 32. Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Ч. 3. – М.: Витрэм, 2010. – 320 с. 33. Сергеев А. П., Толстой Ю.К., Елисеев И. В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный). М.: Проспект, 2016. – 304 с. 34. Смоленский М.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). Изд. 2-е, стер. – Ростов н/Д.: «Феникс», 2016. 35. Сорокина Е.В. Трансформация избирательной системы России: Учеб. пособие / М-во образования и науки Российской Федерации, Балтийский гос. технич. ун-т «Военмех», Каф. политологии. – СПб.: БГТУ, 2010. 36. Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Авт.: Ю. П. Титов. М., 2018. – 472 с. 37. Чепунов О.И. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации /Под ред. Проф. И.С. Яценко. М., 2017. - 128-129 с. 38. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. Учебное право. [Текст]. - М.: Учебная литература, 2018. – 544 с. 3. Научные статьи, материалы из периодических изданий 39. Абдулхакова Е.М. Избирательная система: от смешанной к мажоритарной или пропорциональной// Конституционное и муниципальное право. 2015. № 3. 40. Алехичева Л.Г., Постников А.Е. Признание недействительными итогов голосования результатов выборов: правовые проблемы// Журнал российского права. - 2016. - № 6. 41. Алехичева Л. // Журн. рос. права. 1999. № 9. 42. Арустамов Л.Г. Особенности становления и эволюции избирательной системы России // Вестн. Гос. ун-та управления. 2018. 43. Арутюнова А.Б. Избирательная система как самостоятельный институт избирательного права // Современное право. 2017. 44. Володькина Е.А. Избирательная система в широком смысле: законодательная трактовка понятия // Актуальные проблемы нормотворчества: ГОУ ВПО «Саратовская гос. акад. права» – Саратов, 2018. 45. Ивлев Л.Г. Отечественная избирательная система доказала свою состоятельность // Журн. о выборах. 2015. 46. Крупин В.Г. К вопросу о стадиях избирательного процесса //Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве. Вып. 1. Ярославль, 2016.

Глава 1. Основы избирательной системы и избирательного процесса в Российской Федерации 1.1. Избирательное право в Российской Федерации: система и основные принципы избирательного права Выборы – это высшее выражение власти народа, способ осуществления гражданами государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 130) . Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Закон о гарантиях избирательных прав) определяет выборы как форму прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, уставами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица . Итак, выборы – это форма прямого волеизъявления граждан и основа представительной власти. Акт непосредственного коллективного гражданского волеизъявления – решающий фактор в процессе выборов. Для успешного проведения выборов необходимо участие средств массовой информации, органов власти, системы избирательных комиссий, иных общественных объединений, групп поддержки кандидатов. Именно поэтому выборы объединяют в себе формы представительной и прямой демократии. Выборы позволяют гражданам участвовать в управлении публичных дел и реализовывать конституционные права, которые могут быть не связаны на прямую с выборами.