Построение современных интегрированных систем управления промышленной безопасностью, охраной труда и экологией

ВВЕДЕНИЕ 5 1. МЕТОДОЛОГИЯ ИСУ 7 1.1 Обзор законодательных и нормативных актов 7 1.2 Анализ необходимости внедрения ИСУ на предприятии 9 1.3 Цели и задачи ИСУ на предприятии 14 1.4 Основные идеи ИСУ 15 2. Создание и внедрение ИСУ ПБОТОС 17 2.1 Методы построения ИСУ 17 2.2 Анализ структурных подразделений ПАО Уфаоргсинтез 17 3. Создание и внедрение ИСУ 21 3.1 Общая характеристика нефтехимического предприятия 21 3.2 Анализ существующих опасностей на предприятии 23 3.3 Основные элементы системы управления ПБОТОС 26 4. Описание ИСУ Общества 34 4.1 Основные принципы построения и реализации ИСУ 34 4.2 Среда организации, область применения и границы ИСУ 35 4.3 Политика Общества 36 4.4 Лидерство и культура безопасности 38 4.4.1 Функции, ответственность и полномочия 42 4.5 Планирование в ИСУ 43 4.5.1 Идентификация и оценка экологических аспектов, опасностей и промышленных рисков 44 4.5.2 Идентификация законодательных и других требований (принятые обязательства) 47 4.5.3 Планирование действий 50 4.5.4 Цели в области ПБОТОС, планирование действий по достижению целей 51 4.6 Внедрение и функционирование. Средства обеспечения 53 4.6.1 Ресурсы 53 4.6.2 Обучение и компетентность 55 4.6.3 Осведомленность 57 4.6.4 Внутренняя и внешняя связь. Обмен информацией 58 4.6.5 Документация ИСУ 61 4.7 Деятельность 62 4.7.1 Планирование и управление деятельностью (операциями) 62 4.7.2 Подготовленность к аварийным ситуациям 68 4.7.3 Управление записями 69 4.8 Оценка результатов деятельности 70 4.8.1 Мониторинг, измерения, анализ и оценка 70 4.8.2 Оценка соответствия 73 4.8.3 Внутренние аудиты 73 4.8.4 Анализ со стороны руководства 74 4.9 Улучшение 75 4.9.1 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия 75 4.9.2 Постоянное улучшение 76 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) 2. ГОСТ 12.0.230-2007 “ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования” 3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 4. МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001 «Руководство по системам управления охраной труда» 5. OHSAS 18001 – 2007 «Система менеджмента здоровья и безопасности» Occupational Health and Safety Assessment Series 6. ГОСТ Р 51901-2002 “Управление надежностью. Анализ риска технологических систем” 7. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» (ССБТ) 8. Методические рекомендации РД 04-355-00 по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденные приказом Госгортехнадзора РФ от 26 апреля 2000 г. № 49 9. AFS 2001 (AFS 2008:15) «Система менеджмента экологии рабочего места» 10. Охрана труда и экологическая безопасность в химической промышленности. А.С. Бобков, А.А. Блинов, И.А. Роздин, Е.И. Хабарова. Учебник для вузов. 2-е изд.- М.: Химия, 1998. - 400 с. 11. Керб Л. П. Охрана труда: Учеб-метод пособие для самост. изуч. дисц. - М.: Финансы и статистика, 2001 - 252 с. 12. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие / В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное — М.: Высшая школа, 2007. — 592 с. 13. Постановление «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» от 24 апреля 2002 г. № 28. 14. Постановление Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» № 11 от 27.02.1995 г. 15. Карпов В.Б. Опыт создания, внедрения и функционирования системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах. – Барнаул: АКЦОТ, 2004. 16. Бобкова О.В. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника [Текст] М.: Омега-Л, 2008. – 290 с. 17. Горина Л. Н. Управление безопасностью труда : учеб. пособие [Текст]. / Л. Н. Горина, Т. Ю. Фрезе ; ТГУ ; Автомех. ин-т ; каф. "Управление пром. и экол. безопасностью". - ТГУ. - Тольятти : ТГУ, 2010. - 185 с. 18. Гендер С.Г., Господариков Д.А. Анализ состояния охраны труда на основе экономического риска // Безопасность жизнедеятельности [Текст]. – 2003. 19. Макушин В.Г. Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях [Текст]. – М.: Экономика, 2004. – 357 с. 20. Маренго А.К. Менеджмент в области охраны труда [Текст]. – М.: АльфаПресс, 2010. – 152 с. 21. Свиткин, М. З. Практические аспекты создания интегрированных систем менеджмента. М.: Наука, 2007 – № 5 24-30 с. 22. Иванова, Г. Н. Интегрированные системы: новый подход к построению и оценке. Методы менеджмента качества, 2007 – № 4 12-18 с. 23. Данилин, В.Н. Всеобщее управление качеством: учеб. пособие / Кубан. гос. технол.ун–т. Краснодар: Изд. ГОУВПО «КубГТУ», 2005 182 с. 25. Артемьев В.Б., Галкин В.А.. Возможности и способы повышения эффективности управления промышленной безопасностью (тезисы доклада). - Челябинск, 2006 – 36 с. 26. Никифоров, А.Д. Управление качеством: учеб. пособие для вузов. М.: Дрофа, 2004 - 720 с. 27. Балаба В.И. «Общие требования промышленной безопасности: Учебное пособие». - М.: Национальный институт нефти и газа, 2003г. - 243 с. 28. Джеймс Эванс Управление качеством: учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 671 с. 29. Огвоздин, В. Ю. Управление качеством: основы теории и практики. М. : Дело и Сервис, 2007. 288 с. 30. Бобров И.А., Организация и оценка систем промышленной безопасности, Москва, Безопасность труда в промышленности, изд. №8, 2001 г. 31. ГОСТ 12.0.004-90 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Сб. ГОСТов. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2002 г. 32. Абросимов А. А. Исследование, разработка и внедрение методов повышения уровня экологической безопасности нефтеперерабатывающего производства: Диссертация д.т.н.— М.: МНПЗ, ГАНГ им. И. М. Губкина, 1998.-466с. 33. Кукин П.П., Лапин Н.Л, Сердюк Н.И. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда. – М.: Высшая школа, 2002.- 319с. 34. Бобков А.С., Блинов А.А., Роздин И.А. Охрана труда и экологическая безопасность в химической промышленности: Учебник для вузов.- 2-е изд.- М.: Химия, 1998.-400 с.; 35. Прусенко Б.Е., Мартынюк В.Ф Анализ аварий и несчастных случаев в нефтегазовом комплексе России.: учебное пособие.- М.: ООО «Анализ опасностей» 2001.- 196 с. 36. Фролов А.В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. 2005 -736 с. 37. Калинин, А. В. Состояние охраны труда на предприятиях в мире [Текст] / А. В. Калинин // Вопросы инновационной экономики. – 2011. – № 5. – С. 37 – 42. 38. ГОСТ Р 12.0.230-2007. Система стандартов безопасности труда.Система управления охраной труда. Общие требования // Справочноправовая система «Техэксперт» 39. Шарафиев Р.Г. Интегрированная автоматизированная система управления безопасностью производства СКОП / Р.Г. Шарафиев, Р.Г. Ризванов, П.А. Кулаков // Информационные технологии в профессиональной деятельности и научной работе: Сборник материалов региональной научнопрактической конференции. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2006. - С. 159-163. 40. Сапронов Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности [Текст]. - М.: Академия, 2006. 41. Мучин П.В. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. – Новосибирск: СГГА, 2003. 42. Егоров, А.Ф. Управление безопасностью химических производств на основе новых информационных технологий / А.Ф. Егоров, Т.В. Савицкая. — М.: КолосС, 2018. — 416 c. 43. Гогиташвилы. Г. Г. Порядок разработки и внедрения системы управления безопасностью труда на предприятии:. Ме-Тодич реком -. Л:. Облсовпроф, 1978 - 28 с 44. Совершенствование условий труда на промышленных предприятиях /. М. Я. Долишний,. А. М. Вейнберг,. Г. Г. Гоги ташеилы и др -. К:. Наук, мысль, 1979 - 236 с 45. Occupation Health and Safety Management Systems - Guidelines for the implementation of OHSAS 18001 OHSAS 18002:2000 46. Методические рекомендации по организации разработки и внедрения. СУОТ на предприятии -. Казань:. ВНИИ0Т. ВЦСПС, 1988 - 36 с 47. Мции «omega science» - Совершенствование систем управления ПБОТОС – Мартынова Е.А. 48. Учебное пособие «Методика оформления интегрированных систем промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды – Мартынова Е.А.

1. МЕТОДОЛОГИЯ ИСУ 1.1 Обзор законодательных и нормативных актов Согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ [1] работодатель должен организовать формирование и функционирование системы управления охраной труда. Система управления охраной труда (СУОТ) – совокупность единых и тесно связанных друг с другом элементов общей системы управления, которая включает в себя организационную структуру, выполняющую функции управления по обеспечению охраны труда с использованием людских, технических и финансовых ресурсов [2]. С целью обеспечения положений статьи 212 Трудового кодекса РФ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 г. № 438н принято «Типовое положение о системе управления охраной труда» [3], которое было разработано для того, чтобы содействовать работодателям при внедрении, а также обеспечении функционирования СУОТ. Разработки положения о системе управления охраной труда, содержит типовую структуру и основные положения о системе управления охраной труда. Типовое положение является не обязательным к применению нормативным документом, а лишь стандартизированный вариант локального акта о системе управления охраной труда, который должен быть у каждого работодателя. Это подчеркивает то, что главный принцип надлежащих систем управления – индивидуальность, то есть максимально подстроено под нужды конкретной компании и специфики ее деятельности. Таким образом, начать исполнение обязанности, предусмотренной ст. 212 Трудового кодекса работодателю следует с создания своего положения о системе управления охраной труда. Следует отметить, что пункт 3 Типового положения, который гласит, что СУОТ должна быть совместима с прочими системами управления, действующими у работодателя.