Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / РЕФЕРАТ, ЭКОНОМИКА

Высокопроизводительные рабочие места на российском рынке труда: сущность, критерии оценки, механизмы создания

irina_k200 170 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 17 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 23.08.2020
Реферат на тему:"Высокопроизводительные рабочие места на российском рынке труда: сущность, критерии оценки, механизмы создания"
Введение

Проблемы создания высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ) на российском экономическом рынке не один год обсуждаются в научном и экспертном сообществе. Несомненно, что создание ВПРМ должно способствовать решению задачи эффективного использования трудовых ресурсов при минимизации негативных последствий для занятости населения, а, следовательно, обеспечения роста производительности труда и роста заработной платы. В соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» Правительству Российской Федерации было необходимо обеспечить к 2020 г. создание и модернизацию 25 млн [1]. В документе «Прогнозы долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.» в разделе 4.1. «Развитие рынка труда» указано: «В соответствии с выбранной методологией на основе использования данных по 81 000 предприятий, количество высокопроизводительных рабочих мест в 2011 г. оценивается на уровне 17,9 млн рабочих мест, или 26% от всех имеющихся в экономике мест. В наибольшей степени обеспечены высокопроизводительными рабочими местами добыча полезных ископаемых – 73% всех рабочих мест и рыболовство и рыбоводство – 57% рабочих мест, в наименьшей степени весь сектор услуг – 2–6% от рабочих мест» [2]. Однако, падение ВПРМ в 2015–2016 годах вынудило правительство практически смириться с тем, что эту цель майских указов выполнить не удастся в 2020 году. Причиной этого стало то, что «не было четкого целеполагания и исполнения задач» — говорил осенью 2018 года первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов [8].
Содержание

ВВЕДЕНИЕ . 1. Понятие и сущность высокопроизводительных рабочих мест на российском рынке 4 2. Критерии оценки высокопроизводительных рабочих мест……………………………………………………………………………... 7 3. Механизмы создания высокопроизводительных рабочих мест на российском рынке 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .
Список литературы

1. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" —URL:http://base.garant.ru/70170954/ (дата обращения: 09.03.2020) 2. "Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (разработан Минэкономразвития России) —URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/ (дата обращения: 09.03.2020) 3. Приказ Росстата от 09.10.2017 N 665 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении методики расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году" — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280225 / (дата обращения: 09.03.2020) 4. Навроцкий, Р. О. Терминологический анализ понятия «высокопроизводительное рабочее место» // Вестник Твер. гос. ун-та. Сер. Экономика и управление. — 2016. — № 3. — С. 138—143. — URL: http://eprints.tversu. ru/6694/120138-143.pdf/ (дата обращения: 09.03.2020) 5. Наумова, Ю. В. Cущность высокопроизводительных рабочих мест и их вклад в экономический / Ю В. Наумов // Современные тенденции развития науки и технологий. — 2016. — № 7-7. — С. 76—79./ (дата обращения: 09.03.2020) 6. Белкин В.Н., Антонова, О. А. «Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на промышленных предприятиях, — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sozdanie-i-modernizatsiya-vysokoproizvoditelnyh-rabochih-mest-na-promyshlennyh predpriyatiyah/viewer/ (дата обращения: 09.03.2020) 7. Кокоулина Е. Е. «Как оценивают высокопроизводительные рабочие места в современной России», — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kak-otsenivayut-vysokoproizvoditelnye-rabochie-mesta-v-sovremennoy-rossii/viewer / (дата обращения: 09.03.2020) 8. «Росстат насчитал рекордный рост высокопроизводительных рабочих мест» — URL: https://www.rbc.ru/economics/03/04/2019/5ca373989a79470b5e461ca5 / (дата обращения: 09.03.2020)
Отрывок из работы

1. Понятие и сущность высокопроизводительных рабочих мест на российском рынке Несмотря на существование множества разрозненных критериев отнесения рабочих мест к категории высокопроизводительных: как количественного, так и качественного характера, в российской экономической литературе до сих пор отсутствует единое понимание термина «высокопроизводительное рабочее место». Официально к высокопроизводительным рабочим местам в России относятся «все замещенные рабочие места предприятий (организаций), на которых среднемесячная заработная плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или превышает установленную пороговую величину критерия» [4]. Высокопроизводительное рабочее место – экономическое рабочее место, оснащенное современными высокотехнологичными средствами производства, обеспечивающими высокую производительность оборудования, организация производства на котором позволяет при использовании рабочей силы соответствующей квалификации получать на нем производительность труда не ниже определенного уровня (например, уровня развитых стран мира) при адекватной ей оплате труда. Высокопроизводительные рабочие места должны отвечать критериям достойного труда и обеспечить [5]: • производство продукции конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках; • добавленную стоимость не ниже, чем в среднем по экономикам развитых стран мира по ППС; • диверсификацию экономики и преодоление ее сырьевой направленности; • движение структуры производства и занятости к постиндустриальной модели экономического развития; • повышение уровня механизации и автоматизации труда; • соблюдение экологического законодательства и улучшение условий труда; • максимальную полноту социальных гарантий работника; • развитие конкурентного рынка труда; • повышение сбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения по видам экономической деятельности, в профессионально-квалификационном и региональном разрезах; • рост заработной платы, направленный на ликвидацию существующих разрывов в оплате труда; • преодоление дисбаланса между подготовкой квалифицированных кадров и спросом на них; • повышение престижности рабочих профессий; • в конечном итоге – повышение конкурентоспособности страны и выход ее на лидирующие позиции в мире. Обратимся в статистическим данным для анализа текущей ситуации высокопроизводительных рабочих мест на российском рынке. Таблица 1 Структура высокопроизводительных рабочих мест по видам экономической деятельности в 2011 и в 2020 годах [2] (%) 2011 г. 2020 г. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 6,4 3,5 Рыболовство и рыбоводство 0,5 0,3 Добыча полезных ископаемых 4,3 2,7 Обрабатывающие производства 18,4 19,9 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,0 4,7 Строительство 11,6 12,1 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 26,0 25,5 Гостиницы и рестораны 1,7 1,7 Транспорт и связь 12,3 8,1 Финансовые услуги 1,3 1,4 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 10,3 7,7 Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 1,3 3,2 Образование 0,7 3,3 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,7 4,5 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 0,5 1,4 Всего 100 100 Исходя из данных таблицы 1 видно, что большая доля высокопроизводительных мест в 2020 году наблюдается в оптовой и розничной торговле (25,5 %) и в обрабатывающем производстве (19,9 %). По итогам 2020 года наиболее заметное сокращение доли ВПРМ произошло в сельском хозяйстве, транспорте и связи по сравнению с показателями 2011 г. По данным рисунка 1 по состоянию на конец 2018 года, как следует из данных Росстата, число воспроизводительных рабочих мест составило 19,5 млн. Число эффективных рабочих мест в первый год расчета показателя (2011 год) составляло 14,5 млн, по данным Росстата [3]. В 2012 году их оказалось 16,4 млн, и вплоть до 2014 года показатель стабильно рос, достигнув пика в 18,3 млн, однако на фоне кризиса динамика развернулась в обратную сторону. К 2017 году число ВПРМ составило лишь 17 млн, что оказалось даже ниже уровней 2013–2014 годов. Один из лучших результатов — у Москвы (+19,5%, или 396 тыс. рабочих мест). В Петербурге прирост составил 10,4% (97,4тыс.). Прирост в Крыму и Севастополе составил 6,4%, в республиках Северного Кавказа — от 7 до 15%, в Дальневосточном федеральном округе — 15,3%. Регионом с самым быстрорастущим числом ВПРМ оказалась Якутия (+30,7%, или 49,6 тыс.). Рисунок 1 – Динамика числа высокопроизводительных рабочих мест в России [8] Если число ВПРМ в России и дальше будет расти теми же темпами (в процентном выражении), что и в 2018 году, то по итогам 2020 года майский указ будет выполнен — количество ВПРМ превысит 25 млн. Впрочем, правительство не ожидает такого сильного роста зарплат, как в 2018 году. По прогнозу Минэкономразвития, в реальном выражении они вырастут лишь на 1,4% в 2019 году и на 1,9% — в 2020-м. 2. Критерии оценки высокопроизводительных рабочих мест Отдельным вопросом на протяжении всех лет была методика подсчета ВПРМ и критерии их оценки. Специалисты Росстата ориентировались только на среднюю зарплату на предприятии и не учитывали ни передовые технологии на предприятии, ни квалификацию сотрудников, ни производительность труда. Расчеты Росстата изначально опирались на уровень средней заработной платы на предприятии: если она была выше порогового значения, место автоматически считалось высокопроизводительным. В сентябре 2018 года вице-премьер Антон Силуанов объяснил, что ничего не выполнилось из-за отсутствия "четкого целеполагания и исполнения задач", а контрольное управление президента по итогам проверки исполнения указа рекомендовало Минэкономразвития изменить методику расчета показателя. Действующая методика не учитывает показатель оснащенности рабочих мест технологическим оборудованием, стоимость их создания и условия труда. В результате президент России поручил к 1 июня 2018 года разработать новую более совершенную методику и внедрить её. Так была утвержден приказ Росстата от 09.10.2017 № 665 «Об утверждении методики расчета показателя «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году» [3] . В качестве критерия для отбора организаций (предприятий), имеющих высокопроизводительные рабочие места, устанавливается пороговое значение среднемесячной заработной платы работников на одно замещенное рабочее место, дифференцированное по типам предприятий и субъектам Российской Федерации. Многие исследователи отмечают, что основной проблемой заключается в неоднородности трактовки сущности и критериев идентификации высокопроизводительных рабочих мест, обусловливающей значительные различия в оценке их количества (табл. 2). Таблица 2 Некоторые примеры критериев высокопроизводительных рабочих мест [7] Источник Критерии Указ Президента РФ №596 от 7 мая 2012 г. «О долгосрочной государственной экономической политике до 2020 г.» Производительность труда в 1,5 раза выше, чем в 2011 г Деловая Россия План «Новая индустриализация. Концепция 25?25», 16.05.2011 Выручка не менее 3,5 млн р. в год на одно рабочее место АНО «Агентство стратегических инициатив» Дорожная карта «Создание Национальной системы компетенций и квалификаций» (НСКК) Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Добавленная стоимость не менее 900 тыс. р. в год на рабочее место, заработная плата не менее 30 тыс. р. в ценах 2011 г. Минэкономразвития РФ «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года» URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/86100fe6 6c1448fb62701d35f1643d2886937bea/ В прогнозе использовалось два критерия высокопроизводительных рабочих мест в зависимости от рассматриваемого сектора экономики. В качестве основного критерия ВПРМ для большинства секторов использовалась производительность труда, рассчитанная как добавленная стоимость, создаваемая предприятием, на одного сотрудника. Все занятые рабочие места предприятия, производительность труда которого превышает определенный уровень, считаются относящимися к высокопроизводительным рабочим местам. Данный подход соответствует международным методикам расчета производительности труда и напрямую отражает вклад высокопроизводительных рабочих мест в валовой внутренний продукт. Значение критерия ВПРМ по производительности труда определялась исходя из среднего уровня производительности труда шести крупнейших мировых экономик (за исключением России) — США, Китая, Японии, Германии, Индии, Бразилии. При использовании паритета покупательской способности (ППС) 2005 г. в 2011 г. средний уровень валового внутреннего продукта в расчете на одно замещенное рабочее место в этих странах составлял 27 тыс. долл. США. В условиях основного варианта прогноза мировой экономики к 2020 г. производительность труда в этих странах достигнет 37 тыс. долл. США в ценах 2011 г. (по паритету покупательной способности). Это означает, что в соответствии с этими критериями ВПРМ находятся на предприятиях, имеющих в 2011 г. добавленной стоимости в расчете на одно замещенное рабочее место на уровне не менее 612 тыс. р., а к 2020 г. показатель увеличивается до 830 тыс. р. в ценах 2011 г. Использование другого критерия предлагается для сектора услуг (медицина, финансовые услуги, образование, государственное управление, коммунальные услуги), так как добавленная стоимость этого сектора формируется на основании затрат и не всегда отражает объективный вклад данных видов деятельности в развитие экономики. Для предприятий этих видов деятельности в качестве критерия наличия ВПРМ использовался уровень заработной платы на одного занятого. В указанных видах экономической деятельности квалификация сотрудников является основным фактором эффективности, а высокая заработная плата позволит привлечь более квалифицированных сотрудников. Всемирный банк Доклад о мировом развитии в 2013 году. Занятость. URL: http://econ.worldbank.org/external/default/main?c ontentMDK=23044836&theSitePK=8258025&piPK=8258 412&pagePK=8258258 Используется термин «рабочие места, в наибольшей степени благоприятствующие развитию». Это те рабочие места, которые наиболее ценны для общества, с учетом как их ценности для работающих, так и потенциальных побочных эффектов — позитивных либо негативных (к числу видов занятости, вносящих в развитие более существенный вклад, нежели другие, относятся те, которые сокращают бедность, связывают экономику с мировыми рынками, либо укрепляют доверие и повышают гражданскую активность). Критерии выделения различны для каждой экономики в зависимости от уровня развития страны и ведущих секторов. Для России это рабочие места, способствующие диверсификации экспорта и рабочие места, не субсидируемые за счет трансфертов. В соответствии с методологией, используемой большинством российских источников, к ВПРМ по производительности может быть отнесен нефтегазовый сектор (73 % всех рабочих мест здесь относятся к ВПРМ — максимальный показатель по отраслям). В соответствии с методологией ВБ такие рабочие места, наоборот, входят в число наименее благоприятствующих развитию Таким образом, неоднородность трактовки сущности и критериев идентификации высокопроизводительных рабочих мест, создает трудности в достижения намеченных показателей в 2020 году. 3. Механизмы создания высокопроизводительных рабочих мест на российском рынке Предполагается, что достижение поставленных показателей по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест будет происходить за счет расширения и применения новых наукоемких технологий, что очевидно приведет к изменению профессионально— квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре приведет к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей. Поэтому любые проекты по созданию новых рабочих мест должны быть дополнены инвестициями на уровне предприятий в подготовку и переподготовку персонала для этих рабочих мест. Для преодоления несоответствий Правительством РФ было издано распоряжение от 09.07.2014 г. № 1250-р «Об утверждении Плана мероприятий по повышению производительности труда, созданию и модернизации рабочих мест». План включает семь направлений [6]: — стимулирование инвестиций для обновления и модернизации производства; — стимулирование технологического обновления; — стимулирование замены устаревших рабочих мест; — создание условий для профессионального развития работников; — реализация мер по повышению мобильности трудовых ресурсов; — меры по повышению производительности труда в компаниях с государственным участием; — меры по созданию условий для увеличения занятости в сферах индивидуального и малого предпринимательства Согласно «Прогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года", разработанным Минэкономразвития России, существует 3 сценария создания и модернизации ВПРМ (табл.3). Таблица 3 Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест (млн. рабочих мест) Сценарий 2011 г. 2015 г. 2018 г. 2020 г. консервативный 17,9 19,2 20,5 21,3 инновационный 17,9 19,6 20,8 22,3 форсированный 17,9 20,8 23,8 26,3 Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости, перераспределению работников по секторам экономики, расширению сферы услуг, развитию инновационных направлений деятельности и возникновению новых направлений занятости. Несмотря на общее снижение занятости, наибольший прирост ВПРМ произойдет в обрабатывающих отраслях промышленности, где будет дополнительно создано 2 млн. ВПРМ, а общая обеспеченность ВПРМ в этом виде деятельности увеличится с 32% от всех рабочих мест до 56%. Более чем на 1 млн. вырастет количество ВПРМ в строительстве, торговле, здравоохранении и предоставлении социальных услуг. Значительно возрастет доля ВПРМ в секторе услуг - с 2 - 6% до 15 - 25%. Общее невысокое количество ВПРМ в этом секторе объясняется доведением зарплат педагогического персонала и работников здравоохранения до средней зарплаты по экономике, в то время как средняя зарплата в 2020 году не достигнет принятых для определения ВПРМ критериев. Из сказанного следует, что процесс воспроизводства ВПРМ предполагает три ключевых момента [6]: 1. Создание новых ВПРМ (в том числе за счет модернизации старых). 2. Подготовка квалифицированных кадров для ВПРМ. 3. Создание благоприятных институциональных условий для инвестирования в ВПРМ. Для осуществления плана выполнения концепции необходимы две вещи: 1) Развитые технологии; 2) Высокопроизводительные рабочие места; Сами по себе ВПРМ являются переходным звеном от пятого технологического уклада (далее – ТУ) к шестому ТУ. Напомним, что ядром шестого уклада являются нанотехнологии, а значит развитие технологий так же необходимо для создания ВПРМ, что предполагает реализацию мероприятий, утвержденных в программе 2020 и намеченных в концепции 2030, положительный исход которых невозможен без ВПРМ и принципов шестого ТУ.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg