Трансформации межбюджетных отношений в сфере государственного управления и местного самоуправления

Введение 3 Глава 1. Межбюджетные отношения как инструмент государственного регулирования 5 1.1. Сущность межбюджетных отношений. Регулирование межбюджетных отношений 5 1.2. Принципы и задачи межбюджетных отношений 10 Глава 2. Проблемы и перспективы совершенствования системы межбюджетных отношений 16 2.1. Ретроспективный анализ эволюции системы межбюджетных отношений 16 2.2. Вопросы совершенствования межбюджетных отношений на современном этапе 21 Заключение 26 Библиографический список 28

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 04.11.2019, с изм. от 12.11.2019) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ 2. Федеральный закон 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (ред. от 02.08.2019) - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/. 3. Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 N 117-р <Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 – 2024 г. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_317187/ 4. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (утв. Минфином России). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334706 5. Аландаров, Р.А. Оценка соответствия межбюджетных отношений стратегическим целям развития Российской Федерации //Экономика. Налоги. Право. – 2017. – №. 1.Ермакова Н.М. Проблемы и перспективы развития межбюджетных отношений в России //Инновационное развитие экономики. – 2018. – №. 3. – С. 79-83. 6. Арутюнян, Р. Э. Ключевые проблемы и векторы развития экономических основ местного самоуправления [Текст] / Р. Э. Арутюнян, И. А. Мирзоян.//Государственная власть и местное самоуправление. -2018. - № 11. - С. 26 – 30. 7. Асанова, А.В. Межбюджетные трансферты и необходимость совершенствования государственного финансового контроля. -М.: Дашков и К, 2016- 156 с. 8. Бобкова, Л.Л. Влияние политики государства на механизм бюджетно-правового стимулирования [Текст] / Л. Л. Бобкова // Финансовое право. - 2018. - № 5. - С. 25-27. 9. Бурханова, И.В. Бюджетная система Российской Федерации / Конспект лекций. – М.: Эксмо, 2017- 120 с. 10. Глубокий, М. И. Проблемы управления муниципальными финансами / М. И. Глубокий // Экономика, педагогика и право. - 2017. - № 2. - С. 8. 11. Гревцова, Т.В. Современные принципы построения межбюджетных отношения в РФ // Научный альманах. – 2016. – №5-1(19). – С. 71. 12. Дементьева, О.А. Проблемы реализации конституционного принципа бюджетной самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации / О.А. Дементьева // Законодательство и экономика. 2016. N 9. С. 7 - 15. 13. Золотарева, Г. И., Смородинова, Н. И. Бюджетная система Российской Федерации. –М.: КноРус, 2016. - 240 c. 14. Иорданиди, М. Х. Элементы финансово-правового механизма формированиясистемы межбюджетных отношений с участием субъектов РФ / М. Х. Иорданиди //Финансовое право. – 2016. – № 06. – С. 46-48. 15. Комягин, Д. Л. Бюджетное право [Текст] : учебник для вузов/ К63 Д. Л. Комягин ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. - (Учебники Высшей школы экономики). - 590 с. 16. Коморова, В.В. Муниципальное право России: учебник / коллектив авторов; отв. ред. В.В. Комарова. - Москва: КНОРУС, 2017. - 275 с. 17. Колоскова, Н. В. Оценка качества управления муниципальными финансами / Н. В. Колоскова // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. - 2017. - № 6-7 (68). - С. 11-18. 18. Киященко, Т. П. Некоторые проблемы и тенденции развития сферы государственных и муниципальных финансов России / Т. П. Киященко // Инновационное развитие экономики. - 2018. - № 1 (43). - С. 236-244. 19. Московцев, Н.Н. Межбюджетные отношения и принципы их организации в Российской Федерации / Н.Н. Московцев // Научный результат. Сер. Экономические исследования. - 2018. - Т.4, №2.- С. 50-56. 20. Печенская, М.А. Межбюджетные отношения: состояние, регулирование, оценка результативности [Текст]: монография / М.А. Печенская. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2018. – 164 с. 21. Романько А.Н. Роль принципа федерализма в осуществлении финансовой деятельности государства / А.Н. Романько // Финансовое право: проблемы теории и практики: Сборник научных статей / Отв. ред. А.В. Реут. М.: Проспект, 2016. С. 162 - 166. 22. Смагина, М.Н., Тибо М.Г. Проблемы и перспективы совершенствования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации //Социально-экономические явления и процессы. – 2017. – Т. 12. – №. 2. 23. Скляров, Г. Н. Бюджетные полномочия городских округов как субъекта бюджетной системы Российской Федерации[Текст] / Г. Н. Скляров.//Финансовое право. -2017. - № 9. - С. 28 -32 24. Соловьев, А. В. Бюджетное право [Текст] : учебник. – М. : Проспект, 2018. – 280 с. 25. Чернышова, Н.А. Тенденции и региональные приоритеты предоставления межбюджетных трансфертов в последнее десятилетие // Вопросы федеральной поддержки социально-экономического развития регионов: Сборник статей / Ред.-сост. Н.А. Чернышова. М.: ИРОФ, 2016. Общественные финансы. 2016. N 2(33). С. 49 - 72. 26. Шарыпина, Е.С. Понятие и принципы межбюджетных отношейни // Студенческий: электрон. научн. журн. 2019. № 31(75). URL: https://sibac.info/journal/student/75/153964 (дата обращения: 19.11.2019). 27. Яговкина, В.А., Еремина Д.А. Проблемы регулирования межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях //Финансовое право. – 2017. – №. 12. – С. 19-21.

Глава 1. Межбюджетные отношения как инструмент государственного регулирования 1.1. Сущность межбюджетных отношений. Регулирование межбюджетных отношений Российская Федерация, являющаяся крупнейшим государством мира (17,1 млн. км?, или 11,5% площади всей суши Земли), включает в себя 85 конституционно равноправных субъектов, сильно различающихся по площади занимаемой территории, численности и плотности населения, культурным и историческим особенностям, климатическим условиям и уровню созданного экономического потенциала, степени обеспеченности природными ресурсами. Высокая степень дифференциации российских регионов по уровню социально-экономического развития объективно требует движения финансовых потоков между бюджетами, поскольку минимальные социальные стандарты проживания (минимальный размер оплаты труда, государственные пенсии, пособия, стипендии и т.д.) должны быть обеспечены на всех территориях вне зависимости от уровня их развития. Преобладающее большинство регионов и муниципалитетов получают из федерального центра финансовую поддержку, позволяющую в определенной степени сгладить различия между ними по доходному потенциалу. Отсюда следует, что дифференциация доходов, собираемых на территориях, а также неравномерность размещения потребителей финансовых ресурсов по регионам стали основными предпосылками возникновения взаимосвязей между бюджетами разных уровней. Перераспределенные финансовые ресурсы участвуют в воспроизводственном процессе, увеличивая возможности развития регионов и муниципалитетов. Поэтому межбюджетные отношения являются как экономической, так и политической составляющей общественной жизни (8, с.13). При этом экономическая сторона решает, как и где найти деньги, как и куда эти деньги потратить. Политическая сторона связана с вопросом децентрализации функций и автономией полномочий того или иного уровня власти.