Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Стратегическое планирование защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров в субъекте Российской Федерации

lupari84 1550 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 169 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 19.08.2020
В рамках настоящей магистерской диссертации в соответствии с предметом, целью и задачами исследования проведен анализ действующей нормативной правовой базы по стратегическому планированию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на федеральном и региональном уровнях, осуществлено изучение основных особенностей организации системы стратегического планирования в Российской Федерации и зарубежных странах, и проведена аналогия с зарубежными странами, – ФРГ и США.
Введение

Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами: - во-первых, возросшими требованиями к обеспечению национальной безопасности в целом, и безопасности жизнедеятельности населения в природной среде и техногенной сфере, в частности; - во-вторых, необходимостью эффективности использования ресурсов государственного управления в современной экономической и политической ситуации с целью обеспечения устойчивого развития. Одним из способов решения проблем обеспечения устойчивого развития Российской Федерации, а также повышения эффективности реализации обязанностей и полномочий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения, является качественное выполнение одной из важнейших функций государственного управления – стратегического планирования. Разработка документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования в сфере национальной безопасности, и в частности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, позволит обеспечить национальную безопасность и устойчивое развитие Российской Федерации в обозначенной сфере в целом. Основополагающей нормативной базой в обозначенной области являются: 1. Конституция Российской Федерации [1]; 2. Федеральные конституционные законы: - от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» [2]; - от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» [3]; - от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 25.12.2018) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» [4]; и др. 3. Федеральные законы Российской Федерации: - от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [5]; - от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [6]; - от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [7]; - от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [8]; - от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» [9]; 3. Указы Президента Российской Федерации: - от 12.05.2009 № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации» [10]; - от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [11]; - от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года» [12]; - от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года» [13]; - от 16.10.2019 № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года» [14]; 4. Постановления Правительства Российской Федерации: - от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» [15]; - от 8 августа 2015 года № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации» [16]; - от 31 августа 2015 г. № 914 «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период» [17]; - от 29 октября 2015 г. № 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации» [18]; - от 27 ноября 2015г. № 1278 «О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление» [19]; - от 26 декабря 2015 г. № 1449 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» [20]; - от 14.10.2016 № 1045 «Об утверждении Правил согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утвержденными (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации» [21]; - от 30 декабря 2016 г. № 1559 «Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования» [22] и др.; - от 15 апреля 2014 г. № 300 «О государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (с изменениями и дополнениями от 31 марта 2017 г., 30 марта, 20 ноября 2018 г., 28 марта 2019 г.) [23]; - от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» [24]; 5. Распоряжения Правительства Российской Федерации: - от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [25]; - от 06.09.2011 № 1540-р «О Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года» [26] и др.; 6. Приказы Минэкономразвития России: - от 11 апреля 2016 г. № 218 «Об утверждении формы представления сведений участниками разработки стратегии социально-экономического развития Российской Федерации» [27]; - от 2 мая 2017 г. № 216 «Об утверждении формы доклада о реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации» [28]; - от 23.03.2017 № 132 (ред. от 07.09.2018) «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации» [29] и др.; 7. Приказ МЧС России: - от 29.03.2019 № 185 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2019 г. № 54872) [30]; 8. Распоряжение МЧС России: от 09.03.2017 № 75 «О мерах по реализации Положения об организации стратегического планирования в МЧС России» [31]; 9. Другие документы МЧС России: - Положение об организации стратегического планирования в МЧС России. – Приложение к решению коллегии МЧС России от «25» января 2017 г. № 2/II [32]; - «Рекомендации по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России» (утв. МЧС России от 25.03.2014 № 2-4-87-3-2) [33] и др. Степень разработанности темы исследования – на сегодняшний день тема исследования практически не разработана. Известны отдельные статьи, посвященные некоторым аспектам стратегического планирования в Российской Федерации в целом, и в сфере защиты населения и территорий, в частности. Комплексные системные исследования стратегического планирования в сфере защиты населения и территорий отсутствуют. Исследование в области стратегического планирования защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожаров в субъекте Российской Федерации производится впервые. Объект исследования – организация процесса стратегического планирования в Российской Федерации и за рубежом. Предмет исследования – организация процесса стратегического планирования в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в субъекте Российской Федерации. Целью работы является разработка научно-методических основ организации стратегического планирования в сфере защиты защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на уровне субъекта Российской Федерации Задачи исследования: проанализировать действующую нормативную правовую базу по стратегическому планированию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на федеральном и региональном уровнях Российской Федерации; изучить зарубежный опыт и провести аналогии с зарубежными странами, например, США, ФРГ, и т.д. проанализировать и систематизировать фактическое положение дел по планированию защиты населения и территорий в стратегиях социально-экономического развития регионов; разработать алгоритм планирования мероприятий по защите населения и территорий; разработать методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов российской федерации и начальникам территориальных органов МЧС России по организации планирования мероприятий защиты населения и территорий. Научная новизна темы исследования заключается в разработке методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов российской федерации и начальникам территориальных органов МЧС России по организации планирования мероприятий защиты населения и территорий. Теоретическая и практическая значимость работы. Полученные в результате исследования научно-обоснованные предложения по организации планирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров легли в основу Методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и начальникам территориальных органов МЧС России по организации планирования мероприятий защиты населения и территорий. Методология и методы исследования. При выполнении работы использовались методы научных исследований. Теоретические методы: - методы-познавательные действия: выявление и разрешение противоречий; - методы-операции: анализ, синтез, сравнение. Эмпирические методы: - методы отслеживания объекта (изучение и обобщение опыта); - методы исследования объекта во времени (ретроспектива, прогнозирование); - методы-операции: изучение литературы, документов и результатов деятельности (наблюдение, измерение, опрос (устный и письменный). Положения, выносимые на защиту: организация стратегического планирования защиты населения и территорий в соответствии с отраслевыми документами стратегического планирования; научно-обоснованные предложения по организации планирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров; Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и начальникам территориальных органов МЧС России по организации планирования мероприятий защиты населения и территорий. Степень достоверности и апробация результатов. Достоверность полученных результатов обеспечивается их полным соответствием положениям нормативных правовых актов, организационно-методических и нормативно-технических документов по вопросам стратегического планирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации. Апробация результатов исследования осуществлялась путем доклада на двух Международных научно-практических конференциях: II Международной научно-практической конференции «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ВОПРОСЫ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» (14 марта 2019 г., Россия, г. Санкт-Петербург); XXXV Международной научно-практической конференции «WORLD SСIENСE: PROBLEMS AND INNOVATIONS», 30 сентября 2019 г., Россия, г. Пенза. Публикации. По материалам исследования опубликовано две статьи: 1. Некоторые аспекты стратегического планирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Теоретические и прикладные вопросы комплексной безопасности: Материалы II Международной научно-практической конференции. 14 марта 2019 г. – Санкт-Петербург: Петровская академия наук и искусств. Том 2. – 205 с. [34, С. 7-12]; 2. Организация стратегического планирования в рамках целеполагания в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации // WORLD SСIENСE: PROBLEMS AND INNOVATIONS: сборник статей XXXV Международной научно-практической конференции – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». – 2019. – 190с. [35, С. 186-189]. Статья размещена в открытом доступе в Научной электронной библиотеке Elibrary.ru по ссылке: https://elibrary.ru/item.asp?id=40939278. Структура и объем работы. Магистерская диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка сокращений и условных обозначений, словаря терминов, списка литературы, списка иллюстративного материала, трех приложений. Общий объем магистерской диссертации – 169 страниц. Магистерская диссертация содержит 7 рисунков и 13 таблиц. Список литературы включает 39 наименований.
Содержание

Введение…………………………………………………….……………...…......... 5 ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРОВ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ ………………………………………………………………………… 13 1.1 Общая характеристика нормативной правовой базы по стратегическому планированию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на федеральном и региональном уровнях Российской Федерации……………………… 13 1.2 Основные особенности организации системы стратегического планирования в зарубежных странах …………………………………… 27 1.3 Сравнительный анализ системы стратегического планирования в Российской Федерации и зарубежных странах ………………………… 37 Выводы по первой главе…………………………………………………………... 40 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЛ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В СТРАТЕГИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ……………………………. 44 2.1 Текущее состояние представления вопросов защиты населения и территорий в стратегиях социально-экономического развития регионов ………..…….…………………………………………………… 44 2.2 Анализ полноты представления показателей защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в государственных программах субъектов Российской Федерации …… 53 Выводы по второй главе…………………………………………………………… 63 ГЛАВА 3. АЛГОРИТМ (ОРГАНИЗАЦИЯ) ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ……………. 65 3.1 Характеристика текущего положения организации стратегического планирования в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров …………………………………...... 65 3.2 Организация планирования мероприятий по защите населения и территорий в соответствии с документами стратегического планирования ……………………………………………………………. 74 Выводы по третьей главе………………………………………………...………... 88 ГЛАВА 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ……………………………………………………………………………………………………. 90 4.1 Научно-обоснованные предложения по организации планирования мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров…………………………………. 90 4.2 Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и начальникам территориальных органов МЧС России по организации планирования мероприятий защиты населения и территорий………………………………………… 104 Выводы по четвертой главе………………………………………………...……... 105 Заключение………………………………………………
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019 3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019 4. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 25.12.2018) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019 5. Федеральный закон Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (Принят Государственной Думой 20 июня 2014 года. Одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 года) - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 6. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 7. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 8. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 9. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 10. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lj.rossia.org/users/antiсompromat/587675.html, 22.10.2019. 11. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 12. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года» - Справочно-правовая система Гарант. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/produсts/ipo/prime/doс/71749394/, 09.10.2019. 13. Указ Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 09.10.2019. 14. Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 17. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. № 914 «О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 18. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015г. № 1278 «О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 21. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1045 «Об утверждении Правил согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утвержденными (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации» 22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1559 «Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 24. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 300 «О государственной программе Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (с изменениями и дополнениями от 31 марта 2017 г., 30 марта, 20 ноября 2018 г., 28 марта 2019 г.) - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р «О Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 27. Приказ Минэкономразвития России от 11 апреля 2016 г. № 218 «Об утверждении формы представления сведений участниками разработки стратегии социально-экономического развития Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 28. Приказ Минэкономразвития России от 2 мая 2017 г. № 216 «Об утверждении формы доклада о реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.10.2019. 29. Приказ МЧС России от 29.03.2019 № 185 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 1237 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 30.03.2019. 30. Распоряжение МЧС России от 09.03.2017 № 75 «О мерах по реализации Положения об организации стратегического планирования в МЧС России» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 19.03.2019. 31. Положение об организации стратегического планирования в МЧС России. – Приложение к решению коллегии МЧС России от «25» января 2017 г. № 2/II- Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 09.03.2019. 32. «Рекомендации по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России» (утв. МЧС России от 25.03.2014 № 2-4-87-3-2) - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 09.03.2019. 33. Некоторые аспекты стратегического планирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Теоретические и прикладные вопросы комплексной безопасности: Материалы II Международной научно-практической конференции. 14 марта 2019 г. – Санкт-Петербург: Петровская академия наук и искусств. Том 2. – 205 с. 34. Организация стратегического планирования в рамках целеполагания в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации // WORLD SСIENСE: PROBLEMS AND INNOVATIONS: сборник статей XXXV Международной научно-практической конференции – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». – 2019. – 190с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=40939278 35. Приказ Минэкономразвития России от 23.03.2017 № 132 (ред. от 07.09.2018) «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 09.03.2019. 36. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (Часть 1) [Текст]: препринт WP8/2016/04 (ч. 1) / А. В. Клименко, В. А. Королев, Д. Ю. Двинских, Н. А. Рычкова, И. Ю. Сластихина; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016 – (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление»). – 68 с. – 53 экз. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://wp.hse.ru/data/2016/11/14/1110320976/WP8_2016_04_Часть1.pdf 37. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (Часть 2) [Текст]: препринт WP8/2016/04 (ч. 2) / А. В. Клименко, В. А. Королев, Д. Ю. Двинских, Н. А. Рычкова, И. Ю. Сластихина; Нац.исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016 – (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление»). – 40 с. – 53 экз. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://wp.hse.ru/data/2016/11/14/1110320976/WP8_2016_04_Часть2.pdf 38. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 684 «Об оценке и государственном мониторинге состояния национальной безопасности Российской Федерации» - Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.сonsultant.ru, 09.03.2019. 39. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016 год. Цели устойчивого развития ООН и Россия / Под редакцией С.Н. Бобылева и Л.М. Григорьева. – М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2016. 298 с.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРОВ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ 1.1. Общая характеристика нормативной правовой базы по стратегическому планированию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на федеральном и региональном уровнях Российской Федерации Стратегическое планирование (далее - СП) в Российской Федерации находится в стадии формирования. Поэтому нормативная правовая база также постоянно обновляется. Принимаются новые документы СП, которые утверждаются, в зависимости от статуса, теми или иными нормативными правовыми актами. СП защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЗНТЧС) и обеспечения пожарной безопасности (далее – ОПБ) базируется на нижеследующих нормативных правовых актах (далее – НПА). Правовую основу СП в РФ, координации государственного и муниципального стратегического управления, а также бюджетной политики устанавливает Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [5] (далее – ФЗ-172). В соответствии со статьей 2 ФЗ-172 «Правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.» [2].
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 96 страниц
1500 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 63 страницы
1500 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 31 страница
775 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 78 страниц
1200 руб.
Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 76 страниц
1600 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg