Актуальность темы исследования. В России избирательное право – одна из наиболее интенсивно меняющихся подотраслей конституционного права. Избирательное законодательство, регулирующее порядок проведения выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти и местного самоуправления, последние двадцать лет динамично меняется. Яркий пример в этом отношении – сравнительно недавнее (2014 г.) обновление федерального законодательства о выборах депутатов Государственной Думы РФ. Это объясняется как нестабильностью отечественной политической системы, так и непрекращающимися попытками достичь политических результатов правовыми средствами. Справедливо отмечается, что «негативным фактором в процессе правового регулирования избирательных отношений является отсутствие в российской правотворческой политике четкой стратегии развития избирательного законодательства и, как следствие, постоянное его реформирование» .
Вместе с тем, избирательное законодательство является одним из средств регулирования политической жизни государства и общества. В современном российском обществе избирательная система должна способствовать достижению в ходе политической борьбы согласия, направленного на устранение конфликта между личными и общественными интересами.
Об актуальности затрагиваемой проблематики свидетельствует также и тот факт, что, несмотря на то, что, начиная со второй половины XX в. в отечественной науке шла активная полемика по определению понятия избирательной системы, до настоящего времени в конституционно-правовой науке единого определения не выработано. Однако отсутствие общепринятой дефиниции избирательной системы не мешает ей выступать одной из важнейших категорий конституционного права, характеризующей уровень развития демократии в отдельно взятом государстве.
Степень научной разработанности проблемы. В юридической и политической литературе проблема определения и типологизации избирательных систем, особенностей их функционирования и влияния на политическую систему общества всегда выступала приоритетным направлением. К анализу избирательной системы как способа воспроизводства органов государственной власти и местного самоуправления обращались многие отечественные ученые. Среди трудов, посвященных юридическому вектору избирательной системы, следует выделить теоретико-правовые исследования С.С. Алексеева, B.C. Нерсесянца, В.Н. Протасова, Ю.А. Тихомирова и др. Ощутимый вклад в компаративистское изучение и классификацию избирательных систем в контексте их политико-правового генезиса внесен трудами С.А. Авакьяна, Т.А. Васильевой, Ю.А. Веденеева, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова, Б.А. Страшуна, Н.Е. Шишкиной и др., что содействовало переносу на отечественную правовую почву опыта применения избирательных систем, накопленного в странах с устойчивым демократическим политико-правовым режимом, зарубежного опыта развития и функционирования тех ключевых институтов избирательного процесса, которые в силу своей универсальности оказали значительное влияние на развитие отечественного избирательного законодательства и избирательной системы в России.
Не умаляя значения трудов названных авторов, подчеркнем, что демократия не сводится к определенным практикам. Она суть постоянно проводимый эксперимент в поисках тех политических институтов и тех практик, которые в наибольшей степени позволяют народу ощущать, что он действительно влияет на власть и власть выражает его интересы. И в силу своего динамизма избирательная система в России нуждается в дальнейшем изучении.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере развития избирательной системы России в ее Новейшей истории.
Предметом исследования являются историко-теоретические аспекты отечественного избирательного права и нормы действующего избирательного законодательства.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в анализе изменений, имевших место в избирательном законодательстве современной России и обозначении путей его совершенствования.
Названная цель определила постановку и решение следующих задач:
- исследовать теоретико-правовые аспекты избирательной системы Российской Федерации;
- уточнить понятие избирательной системы, проанализировать ее виды и современное состояние в России;
- проанализировать проблемы совершенствования отечественного избирательного законодательства.
Методика и методология исследования. Методологическую основу работы составили диалектический метод научного познания, позволяющий отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, а также общие и частные методы: исторический, историко-правовой, сравнительно-правовой, анализ, синтез, формально-логический.
Структура работы определена ее целью и задачами. Работа включает в себя введение, две главы, объединившие два параграфа, заключение и список использованной литературы.
