ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ И МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ АНГЛОСАКСОНСКОЙ, ФРАНЦУЗСКОЙ И ПРИНЯТОЙ В РОССИИ МОДЕЛИ

Актуальность темы: Мировая практика дает огромное разнообразие организационных и экономических решений в области местного самоуправления. Это разнообразие принципиально важно. Если ряд органов местного самоуправления примет неверные решения, в условиях демократии и свободного обмена опытом общая «цена ошибки» все равно меньше, а устойчивость системы выше, чем, если государство, пытаясь централизованно решать вопросы местного значения, допускает одну маленькую ошибку. И политики, и ученые согласны в том, что «коммунальная глупость – не аргумент, чтобы государство брало на себя все сферы деятельности». Среди актуальных проблем развития современной России особое место занимает становление местного самоуправления как важнейшего института в сложившихся демократических обществах. Россия не первое и не последнее государство в мире, ведущее поиск форм и методов разумного соединения интересов государства и его территориальных сообществ. За рубежом накоплен огромный опыт организации местного самоуправления, и он может быть использован в России. Целью работы является попытка разобрать зарубежный опыт, рассмотреть основные модели местного самоуправления, сопоставить их с действующей в России системой МСУ. Структура работы: В первой главе дается общая характеристика местного самоуправления рассматривается Европейская Хартия местного самоуправления, на которой строится законодательство, касающееся местного самоуправления в современной Европе, в том числе и в РФ. Во второй главе исследованы главенствующие на сегодняшний день модели организации местного самоуправления в мире – англосаксонская( рассмотрена на примере США) и континентальная (французская). Проводится сравнительный анализ российской системы местного самоуправления с зарубежными. Разобран также опыт реформ местного самоуправления в странах запада, приведены типичные ошибки, которые совершаются при попытке применить этот опыт в РФ. В третьей главе проведен сопоставительный анализ МСУ в России и зарубежных стран. Задача: На основе данных провести сравнительный анализ местного самоуправления в России и зарубежных моделей самоуправления. В соответствии со сформулированными целями и задачами, объектом исследования стала местная власть Российской Федерации, рассматриваемая как один из институтов социального развития страны, англосаксонские и французские местные самоуправления.