1 Место камеральной таможенной проверки в системе таможенного контроля
1.1 Содержание и особенности камеральной таможенной проверки
Проведение таможенной проверки, о которой в общем виде говорится в ст. 122 ТК ТС, изложено в гл. 19 «Порядок проведения таможенной проверки». Отметим, что в Таможенном кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) не было такого понятия, как таможенная проверка. Там говорилось о таможенной ревизии.
В соответствии с ТК ТС, таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Таможенная проверка бывает двух видов: камеральная и выездная.
Порядок проведения камеральной таможенной проверки изложен в ст. 131 ТК ТС[1].
Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц[1].
Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).
Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.
В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
Результаты проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки.
Таким образом, по своему функциональному назначению и правовой природе таможенная проверка пришла на смену существовавшей ранее таможенной ревизии.
Если, согласно ст. 376 ТК РФ, таможенные органы проводили таможенную ревизию в целях установления факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, в отношении которых проводилось данное контрольное мероприятие, то цель таможенной проверки значительно расширилась. В соответствии со ст. 122 ТК ТС цель проведения таможенной проверки состоит в обеспечении соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - его членов.