Система управления государственной собственностью Владимирской области

Введение………………………………………………………………………………...3 Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ………………………………………………………………….5 1.1. Понятие государственной собственности………………………………………..5 1.2. Содержание управления государственной собственностью……………………7 1.3. Способы управления государственной собственностью………………………..8 Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………...9 2.1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития…………………………………………………………………………………9 2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственно программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы …………………………………………...13 2.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы………………………………………………………………………….….15 2.4. Ресурсное обеспечение государственной программы……………………...….17 2.5. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы…..18 2.6. Порядок и методика оценки эффективности программы…………………...…20 2.7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы……………………23 2.8. Современные тенденции управления государственной собственностью….…25 Заключение………………………………………………………………………….…37 Библиографический список…….......……………..………………………………….39 ?

Атаманчук И.Г. Критерии социальной эффективности управления. // Проблемы повышения эффективности государственного и муниципального управления в современной России”. Ростов н/Д, 2008 Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник./ М.В. Баглай – М.: Норма, 2004. – 741 с. Бандурин В. В., Кузнецов В. Ю. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики. – М.: Наука и экономика, 2009. 151 с. Бояркин Д. Д. Теория собственности. – Новосибирск: «ЭКОР», 2009. 114 с. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов./ А.Б. Венгеров – М.: Юрист, 2004. – 624 с. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов./ Н.И. Глазунова – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 256 с. Глазьев С, Ю., Батчиков С. А. За ликвидацию безграмотности в органах государственной власти // Эффективность государственного управления, 2008, № 5 Иванова О.Д. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. // Экономика и жизнь, 2008, № 6. Игнатов В. Г. Повышение эффективности государственной власти и управления — жизненно важная проблема сохранения российской государственностью. – М.: Дело, 2007. Игнатов В.Г., Понеделков А. В. Эффективность государственной службы //Государственная служба: теория и организация, 2007, № 6. Корочкина А.А. Счётная палата: Государственная собственность не поддаётся учёту. / Версия. – Совершенно секретно. – 2009г., №4 Кошкина В. И., В. М. Шупыро. Управление государственной собственностью: Учеб. / - М.: ИНФРА-М, 2009. – 496 с. Лапин Н. Модернизация ценностей России // Социс, 2007, № 5. Новрузов Р. Об эффективности управления госсобственностью. // Проблемы теории и практики управления. 2008, №1. Свайн Д., Уайт Д. Эффективность государственного управления.- М.: логос, 2008. Хольцер М. Производительность, государственное управление и демократия. Эффективность государственного управления. // Социс, 2008, №4. Информационно-правовая система Консультант-Плюс – М.: Высшая школа, выпуск 2, осень 2004. www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики. www.dio.avo.ru – Администрация Владимирской области. Департамент имущественных и земельных отношений. Концепция внешней политики РФ. / Российская газета, № 133, 11.07.09. О бюджетной политике на 2009 год. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ // Российская газета, 2008.

Глава 1. Теоретические аспекты управления государственной собственностью 1.1. Понятие государственной собственности Исторически государство учреждается для передачи в его ведение важнейших социально-экономических задач – обеспечения правопорядка, правосудия, обороны и пр. Реализация переданных государству полномочий объективно требует привлечения соответствующих ресурсов, в том числе и имущественных. При этом государство всегда выступает инструментом территориальной общественной организации, а потому становится исключительным собственником отдельных видов имущества, в отношении которых недопустимо установление альтернативной формы собственности . Следуя положениям отечественных нормативно-правовых актов, категория государственная собственность подразумевает имущество, собственником которого выступает Российская Федерация и субъекты, ее образующие. Другими словами, федеративное административно-территориальное устройство России обусловливает возможность существования двух видов государственной собственности: собственности федеральной; собственности региональной. Размежевание государственной собственности между федерацией и субъектами на конституционном уровне отнесено к числу вопросов совместного ведения федерации и субъектов. Исключительную собственность федерации составляют объекты: это ресурсы морской экономической зоны, ресурсы территориальных вод и континентального шельфа; это природные богатства, включенные в состав охраняемых, или тех, что используются особым образом, например, природные парки, рекреационные объекты и пр.; исторические, культурные, природные, художественные ценности, учреждения культуры федерального значения; обеспечивающие функционирование федеральных органов власти и, соответственно, решение федеральных задач: государственная казна, в том числе средства бюджета федерации, внебюджетных фондов, Банка России и др.; имущество отечественных вооруженных сил и др.; используемые для оборонного производства; ключевые для функционирования отечественной экономики и др. Соответственно, в число объектов, составляющих государственную собственность на уровне регионов, подлежит включению: имущество, которое обеспечивает деятельность органов государственной власти на региональном уровне; объекты, составляющие инфраструктуру региона; земли под объектами региональной собственности и пр.