Развитие государственно-частного партнерства в Сибирском Федеральном округе

Введение…………………………………………...………………………………..2 1 Теоретические основы государственно-частного партнерства………………………………………………………………………......4 1.1 Сущность, понятия, функции государственно-частного партнерства………………………………………………………………………......4 1.2 Виды и принципы государственно-частного партнерства………………………………………...…………………….……..........7 1.3 Нормативно-правовая основа государственно-частного партнерства……...13 2 Аналитическое исследование государственно-частного партнерства в Сибирском Федеральном округе…………………………..…………………..…..20 2.1 Общие сведения о Сибирском Федеральном округе……....……...................18 2.2 Регионы-лидеры Сибирского Федерального округа в сфере государственно-частного партнерства ……...………………………………............................…....22 2.3 Выводы о государственно-частном партнерстве в Сибирском Федеральном округе…………………...…………………………………………………………...29 Заключение………………………………………………………………………….31 Список использованных источников……………………………………………...32

1. А.В. Киреева, И.А. Соколов, Т.В. Тищенко, Е.В. Худько; под ред. И.А Соколова. Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций: Учебное пособие. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2012. – 516c. 2. В.Г. Варнавский. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления. Отечественные записки. - 2004.№ 6. – С. 172–180. 3. В.Г. Варнавский. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики. Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 9. – C. 41–50. 4.С.Н.Сильвестров. Государственно-частное партнерство в инвестиционной сфере энергетики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.koism.rags.ru/science/ actions/silv2.php. 5.И.В.Резниченко. Модели государственно-частного партнерства. Вестник Санкт- Петербургского университета. Сер. «Менеджмент». – 2010. – № 4. – С.58–83. 6.Закон Новосибирской области от 29.03.2012 № 200-О3 «Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве» [Электронный ресурс]. –Режим доступа:http://www.pppi.ru/sites/default/files/zakon_o_gchp_ot_29.03.2012_no_200-oz.pdf 7. Закон Красноярского края от 1.12.2011 № 13-6633 «Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве» [Электронный ресурс]. –Режим доступа:http://www.pppi.ru/sites/default/files/zakon_o_gchp_ot_1.12.2011_no_13-6633.pdf 8.Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ 9. А.А. Алпатов, А.В. Пушкин, Р.М. Джапаридзе. Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации – М.: Альпина Паблишерз, 2010 г. – 196 с. 10. А.А. Малышев, В.Л. Василенок, Н.А. Шапиро. Слагаемые интеграционного менеджмента экономического образования. Вестник международной академии холода. – 2006. - №1. - С. 6-9. 11. В.А. Михеев. Государственно-частное партнерство: политика и механизмреализации. - М.: Научный эксперт, 2006. – 564 с. 12. В.Л. Василенок, Е.И. Алексашкина. Развитие предпринимательства и факторы его определяющие. Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологическийменеджмент. - 2013. - №1. - С.8. 13. Федеральный закон от 30.12.1995 №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/ 14. Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ 15. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»[Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/doc20061225_01 16.Закон Самарской области от 13.07.2010 № 72-ГД «Об участии Самарской области в государственно-частных партнерствах» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pppi.ru/sites/default/files/zakon_o_gchp_ot_02.07.2010_no_72-gd.pdf 17. Официальный сайт полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sfo.gov.ru/ 18. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года[Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://rg.ru/2010/11/20/sibir-site-dok.html 19. Единая информационная система государственно-частного партнерства в Российской Федерации. База проектов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pppi.ru/projects 20.Ассоциация «Центр развития ГЧП», Министерство экономического развития Российской Федерации. Исследование «Развитие государственно-частного партнерства в России в 2015–2016 годах. Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП». – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. – 36 с. 21. Департамент развития региональной инфраструктуры НП «Центр развития ГЧП», Департамент развития региональной инфраструктуры. Аналитический отчет по результатам исследования «Реализация инфраструктурных проектов и развитие механизмов государственно-частного партнерства в Сибирском федеральном округе». – М.: 2011. – 138 с. 22. Центр развития государственно-частного партнерства[Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://pppcenter.ru/

1. Теоретические основы государственно-частного партнерства 1.1 Сущность, понятия, функции государственно-частного партнерства Единого мнения о том, что представляет и включает в себя государственно-частное партнерство нет. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определяет ГЧП как: «соглашение между правительством и одним или несколькими частными партнерами, в соответствии с которым частная сторона предоставляет услуги таким образом, чтобы цели государства согласовывались с целями частного бизнеса по получению прибыли и эффективность соглашения зависела от обоснованной передачи части рисков частной стороне»[1]. Международный валютный фонд рассматривает ГЧП как: «соглашение, в котором частный сектор предоставляет объекты инфраструктуры и соответствующие услуги, которые традиционно предоставляло государство»[1]. Всемирный экономический форум следующим образом определяет ГЧП: «добровольный союз различных субъектов из разных секторов экономики, которые согласны работать вместе для достижения общей цели или для удовлетворения конкретных потребностей общества, что подразумевает распределение ответственности, средств, компетенции и рисков»[2]. Профессор МГИМО, В.Г. Варнавский полагает, что: «государственно-частное партнерство представляет собой юридически оформленную (как правило, на фиксированный срок), предполагающую соинвестирование и разделение рисков систему отношений между государством и муниципальными образованиями, с одной стороны, и гражданами и юридическими лицами – с другой, предметом которой выступают объекты государственной и/или муниципальной собственности, а также услуги, исполняемые и оказываемые государственными и муниципальными органами, организациями, учреждениями и предприятиями» [3]. Профессор Института экономики РАН С.Н. Сильвестров дает следующее определение: «Государственно-частное партнерство – это не что иное, как организационный альянс между институтами государства и бизнеса, направленный на реализацию крупномасштабных или уникальных проектов в различных областях жизни, прежде всего производственной инфраструктуре, а в последние годы и в социальной сфере» [4].