СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Введение……………………………………………………………………...3 Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы государственно-частного партнёрства как фактора повышения конкурентоспособности региона…………………….………………........7 1.1 Сущность, формы и нормативно-правовое регулирование государственно-частного партнёрства…………………................................7 1.2 Понятие и характеристика конкурентоспособности региона………………………………………………………………………13 Глава 2. Государственно-частное партнерство в Иркутской области…………………………………………………………………………30 2.1 Развитие форм государственно-частного партнерства в Российской Федерации……………………………………………………………………...30 2.2 Сравнительная характеристика проектов государственно-частного партнерства территории……………………………………………………40 Глава 3. Развитие государственно-частного партнерства в целях повышения конкурентоспособности Иркутской области…………...49 3.1 Проблемы развития государственно-частного партнерства в Иркутской области………………………………………………………….49 3.2 Направления развития государственно-частного партнерства в целях повышения конкурентоспособности Иркутской области………………..55 Заключение…………………………………………………………………63 Список использованных источников………...…………………………66 Приложение……………………………………………………………..….79

1. Конституция РФ от 12.06.1993 г. // Сборник правовых норм и комментариев. – М.: Право, 2006. – С. 15-18. 2. О государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 23.11.2018) 3. О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30.12.1995 № 225–ФЗ (последняя редакция) ст. 2. п. 1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/ (дата обращения: 15.10.2018) 4. Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами: Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1366 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71180918/ (дата обращения: 17.01.2019) 5. Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества: Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 № 1309 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/71267332/ (дата обращения: 18.09.2018) 6. Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве: Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 № 1322 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190112/ (дата обращения: 15.03.2019) 7. Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства: Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1386 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/71288558/ (дата обращения: 07.05.2019) 8. Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства: Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1388 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71187612/ (дата обращения: 25.02.2019) 9. О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве" (вместе с "Правилами направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве: Постановление правительства РФ 19.12.2015 № 1387 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minec.astrobl.ru/ru/document/postanovlenie-pravitelstva-rossiiskoi-federacii-ot-19122015-no-1387-o-poradke-napravlenia (дата обращения: 27.11.2018) 10. О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества" (вместе с "Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества: Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71296434/ (дата обращения: 29.12.2018) 11. Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве" (вместе с "Правилами осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве"): Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1490 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 25.12.2018) 12. О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1461 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/70828686/ (дата обращения: 01.02.2019) 13. Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (ред. от 04.02.2016): Постановление Правительства РФ от 26.11.2013 № 1071 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/507993/ (дата обращения: 25.02.2019) 14. Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов российской федерации, муниципальными правовыми актами: Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1366 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190570/ (дата обращения: 09.03.2019) 15. Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»: 03.12.2015 № 1309 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/70815020/ (дата обращения: 27.03.2019) 16. «О внесении изменений в пункт 1 постановления правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. № 909: Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 г. № 1287 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/70281662/ (дата обращения: 15.05.2019) 17. Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве: Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 г. № 1322 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71270104/ (дата обращения: 17.12.2018) 18. Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства: Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 г. № 1386 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71288558/ (дата обращения: 27.11.2018) 19. Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства: постановление Правительства РФ от 19.12.2015 г. № 1388 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71469140/ (дата обращения: 30.10.2018) 20. О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве: Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 г. № 1387 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minec.astrobl.ru/ru/document/postanovlenie-pravitelstva-rossiiskoi-federacii-ot-19122015-no-1387-o-poradke-napravlenia (дата обращения: 22.12.2018) 21. Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве: Постановление правительства РФ от 30.12.2015 г. № 1490 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420327440 (дата обращения: 27.01.2019) 22. О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определение их сравнительного преимущества: Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 г. № 1514 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71296434/ (дата обращения: 27.12.2018) 23. О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 г. № 1461 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/70828686/ (дата обращения: 01.03.2019) 24. Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта: Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 864 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71282674/ (дата обращения: 17.04.2019) 25. Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта: Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 863 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71282664/ (дата обращения: 10.05.2019) 26. Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества: Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56639770/ (дата обращения: 16.04.2019) 27. Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно- частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта» (зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2015 г.): Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 г. № 864 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71282674/ (дата обращения: 28.12.2018) 28. Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта» (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2015 г.): Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2015 г. № 863 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71282664/ (дата обращения: 15.03.2019) 29. Об утверждении методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2015 г.): Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 г. № 894 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192148/ (дата обращения: 22.04.2019) 30. Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве» (зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2015 г.): Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2015 г. № 888 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minec.astrobl.ru/ru/document/prikaz-minekonomrazvitia-rossii-ot-27112015-no-888-ob-utverzdenii-poradka-monitoringa (дата обращения: 10.05.2019) 31. Об организации работы по реализации полномочий Губернатора Иркутской области, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением концессионных соглашений, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концедентом по которым выступают муниципальные образования Иркутской области, третьей стороной - Иркутская область: Указ Губернатора Иркутской области от 28.06.2017 № 105-уг [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3800201706290005 (дата обращения: 25.04.2019) 32. О внесении изменений в пункт 7 Положения о министерстве экономического развития Иркутской области: Постановление Правительства Иркутской области от 27.01.2016 № 40-пп [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3800201602010006 (дата обращения: 26.05.2019) 33. Об организации работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Иркутская область" (вместе с "Порядком организации работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Иркутская область: Постановление Правительства Иркутской области от 31.05.2017 № 355-пп [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3800201706020007 (дата обращения: 30.04.2019) 34. О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории Иркутской области: Постановление Правительства Иркутской области от 22.05.2018 № 386-пп [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3800201805280004 (дата обращения: 13.04.2019) 35. Об определении Порядка принятия решений Правительства Иркутской области о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Иркутской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств: Постановление Правительства Иркутской области от 23.08.2017 № 552-пп [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3800201708280002 (дата обращения: 01.02.2019) 36. О перечне объектов, находящихся в государственной собственности Иркутской области, в отношении которых в 2019 году планируется заключение концессионных соглашений: Распоряжение Правительство Иркутской области от 17.01.2019 №3-мр [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://irkobl.ru/sites/agroline/Obnovlenie/ (дата обращения: 22.05.2019) 37. Об утверждении Положения о конкурсной комиссии для проведения конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Иркутская область: Приказ министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 01.08.2017 № 20-мпр [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/34759340/ (дата обращения: 20.02.2019) 38. Афонин С.А. Государственно-частное партнерство: проблемы и решения / С.А. Афонин // Проблемы теории и практики управления. – 2018. – №8. – С. 118 – 125. 39. Волкова Е.В. Совершенствование механизма государственно-частного партнёрства при реализации социально-значимых проектов: Автореф. дис. канд. экон. наук / Е.В. Волкова. – М.: Дело, 2013 – 23 с. 40. Горовенко В.В. Самоловов Д.А. Концессионное соглашение и соглашение о государственно-частном партнерстве как договорные формы государственно-частного партнерства / В.В. Горовенко А.Д. Самоловов // Академический вестник (Тюмень). 2014. С. 69-75. 41. Груздов В.В. Государственно-частное партнерство как один из инструментов инновационного развития / В.В.Груздов // http://www.rosprom.gov.ru/news.php?id=3721 (дата обращения: 28.05.2018). 42. Дерябина М.А. Доклад «Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства» на секционном ученом совете научного направления «Теория экономики» / М.А. Дерябина. - С. 19-20.»; 43. Игнатюк H.A. Государственно-частное партнерство в России / H.A. Игнатюк // Право и экономика. – 2016. – №8. – С. 3-7. 44. Извеков А.Ю. О значении государственно-частного партнерства в современный период / А.Ю. Извеков // Сборник научных трудов по материалам Международной заочной научно-практической конференции. 2012. – С. 56-58 (дата обращения: 16.11.2018) 45. Кнаус В.В. Управление развитием государственно-частного партнерства : автореф. дис. канд. экон. наук / В.В. Кнаус. – Москва, 2013. – 25 с. 46. Киямова Р.Э. Развитие государственно-частного партнерства в современной экономике : автореф. дис.канд.экон.наук / Р.Э Киямова. – Казань, 2012. – 26 с. 47. Колосов А.С. Государственно-частное партнерство: содержание, организация, управление развитием. автореф. дис.канд.экон.наук / А.С. Колосов. – Курск, 2011. – 24 с. 48. Коровин Е.В. Кредитный риск проектов частно-государственного партнерства и механизмы поддержки. Выступление на круглом столе «Федеральные инструменты поддержки инвесторов», 10 октября 2016 г. / Е.В. Коровин // Сайт «Регионалистика» http://regionalistica.ru/project/ (дата обращения: 29.05.2018). 49. Крекотнев С.А. Государственно-частное партнерство в реализации национальных проектов и программ / С.А. Крекотнев, О.А. Иванов // Проблемы теории и практики управления. – 2016. – № 9. – С. 21-34. 50. Ксензов А.Л. Теоретические основы государственно-частного партнерства: понятие и основные характеристики / А.Л. Ксензов // Ломовцева O.A. Государственно-частное партнерство в развитии крупного города / O.A. Ломовцева, А.И. Мордвинов // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Вып. 1. – Воронеж, ВГПУ, 2015. – С. 10-15. 51. Маннапов Р. Г. Организационно-экономический механизм управления регионом: формирование, функ¬ционирование, развитие: монография / Р. Г. Маннапов, Л. Г. Ахтариева. — М. : КНОРУС, 2008. 352 с. 52. Неживенко Е.А. Конкурентоспособность региона: методологические проблемы исследования / Е.А. Неживенко // Социум и власть. 2012. С. 57-61. 53. Полынёв А.О. Конкурентные возможности регионов: Методология исследования и пути повышения / А.О. Полынёв // Красанд. 2010. С. 208. 54. Рожкова С.А. Использование мирового опыта государственно-частного партнерства в России / С.А. Рожкова // ЭКО. – 2008. – №2. – С. 106. 55. Рукосуев А.В. ГЧП – формы, методы, принципы развития: учебное пособие / А.В. Рукосуев. – М.: КноРус, 2013. – 240 с. 56. Рябцев В. М. Конкурентоспособность российских регионов: методология оценки и сравнительного ана¬лиза. Самара : СГЭА, 2002. 128 с. 57. Селезнев А. З. Конкурентоспособные позиции и инфраструктура рынка России / А. З. Селезнев. М. : Юристъ, 1999. 58. Смотрицкая И.С. Формы ГЧП / И.С. Смотрицкая, С.А. Черных // Вопросы экономики. – 2014. – № 1. – С. 14-19. 59. Смотрицкая И. Концессия в муниципальном праве / И. Смотрицкая, С. Черных // Вопросы экономики. – 2014. – № 3. – С. 99-110. 60. Урусова Э.А Государственно-частное партнерство / Э.А. Урусова // Проблемы современной экономики. 2013. №2 (46). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-2 (дата обращения: 20.05.2018). 61. Ушвицкий Л. И., Парахина В. Н. Конкурентоспособность региона как новая реалия: сущность, методы оценки, современное состояние / Сборник научных трудов СевКазГТУ. Серия «Экономика». 2005. № 1. URL: htpp://www.ncstu.ru. 62. Фатхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность / Р.А. Фатхутдинов // Экономика. – 2005. – С. 504-512. 63. Фатхутдинов Р.А. Стратегический маркетинг / Р.А. Фатхутдинов // СПб: Питер. 2007. С. 352. 64. Чайникова Л.Н. Конкурентная среда как элемент системы управления конкурентоспособностью региона / Л.Н. Чайникова // Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова. 2012. С. 60-65. 65. Чайникова Л. Н. Методологические и практические аспекты оценки конкурентоспособности региона: монография / Л. Н. Чайникова. — Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. 148 с. 66. Чефранов А.С. Риски в проектах государственно-частного партнерства. / А.С. Чефранов // Сборник статей «Государственно-частное партнерство. 2010. Т.1. С. 234 (дата обращения: 22.02.2019) 67. Чонк А. Государственно-частное партнерство: симбиоз государства и бизнеса / [Электронный ресурс] / А. Чонк. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/59841.php свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. (дата обращения: 27.05.2018). 68. Шеховцева Л. С. Методология формирования стратегических целей развития региона // Менеджмент в России и за рубежом. 2007. № 3. С. 67–75. 69. Шуртухина Е.А. Государственно-частное партнёрство как эффективная форма взаимодействия власти и бизнеса / Е.А. Шуртухина, Средне–рус. вестн. обществ. наук – Орёл. 2012 – № 1. – С. 153-162. 70. Шорохов В. П., Колькин Д. Н. Оценка конкурентоспособности региона / Проблемы прогнозирования. 2007. № 1. С. 92–101. 71. Щербетова О.В. государственно-частное партнёрство как механизм государственной поддержки / О.В. Щербетова, Рос. предпринимательство. – 2010. – № 10. Вып. 2. – С. 117-121. 72. Юркин М.О. Результативность применения форм ГЧП / М.О. Юркин // Вестник Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема. 2014. – № 1 (14). – С. 100-119. 73. Юркин М.О. Бюджетирование в проектах ГЧП / М.О. Юркин // Вестник Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема. 2016. – № 1. – С. 110-132. 74. Яшин А.А. Развитие форм ГЧП на уровне местной власти / А.А. Яшин // Финансы и кредит. 2015. – № 48. – С. 50-67. 75. Инвестиционный портал Министерства экономического развития Иркутской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://invest.irkobl.ru/investicionnaja-politika/gosudarstvennoe-chastnoe-partnerstvo/ (дата обращения: 12.01.2019) 76. Официальный портал Иркутской области [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://irkobl.ru/.(дата обращения: 19.05.2018). 77. Официальный портал Европейского Банка Реконструкции и Развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ebrd.com/small-business-support.html (дата обращения: 27.02.2019)

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА 1.1. Сущность, формы и нормативно-правовое регулирование государственно-частного партнерства Государственно-частное партнерство – контрактное соглашение государственной структуры любого уровня с организацией частного сектора. Оно юридически оформлено на определенный срок и основано на объединении ресурсов, а также распределении рисков [16]. На основании данного соглашения коммерческие организации и иные частные лица могут вкладывать средства в проекты, которыми управляет государство. Несмотря на то, что инвестор получает право собственности на этот объект, он не может использовать его в иных целях, не указанных в соглашении и государственно-частном партнерстве. Государственно-частное партнерство – один из способов решения общественно значимых задач, при котором коммерческий сектор участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта, а также и в его дальнейшей эксплуатации и техническом обслуживании [55]. Бизнес, вступая в государственно-частное партнерство, преследует определенные цели. Рассматривая этот феномен с экономической точки зрения, можно сказать, что стимулирование привлечения инвестиционного потока в такие сферы, как производство услуг, работ и товаров массового потребления, является превалирующим в спектре интересов организации. Если рассматривать подобное сотрудничество с социальной стороны, то реализация социально значимых проектов в сферах оказания социальных услуг и эксплуатации инфраструктурных объектов, а также развитии важных отраслей промышленности будут определяющими по степени приоритетности.