Земская реформа 1864 г. (Положение о губернских и уездных учреждениях 1864 г.)

Введение 3 Глава 1 Исторический опыт земской реформы 1864 г…………….………..5 1.1 Предпосылки земской реформы. Общественная и государственная теории местного управления и их влияние на земские и городские реформы во второй половине XIX века в россии 5 1.2 Общая характеристика земской реформы 1864г. Положение о губернских и уездных земских учреждениях 9 1.3 Правовая характеристика системы местного самоуправления 13 Глава 2 Современное представление и противоречия земской реформы 1864г. 18 2.1 Взгляды современных ученых на правовую основу и реализацию земской реформы 1864г. 18 2.2 Земская реформа второй половины xix в. В россии: противоречия в статусе земских учреждений 25 Заключение 33 Библиографический список………………………………………………….35

1. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. – М.: Статут, 2016. 2. Верещагин А.Н. Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты) / А.Н Верещагин. – М.: Междунар. отношения, 2017. 3. Вологодская губернская земская управа (к пятидесятилетию земства) // Ежегодник Вологодской губернии на 1914 г. Отдел второй. – Вологда, 2016. 4. Гармиза В. В. Подготовка земской реформы 1864 г. – Изд-во Московского университета, 2016. 5. Горный М. История местного самоуправления в России // Местное самоуправление. Проблемы и перспективы. – СПб.: Питер, 2017. 6. Градовский А. Системы местного управления на Западе Европы и в России. Собрание сочинений. Т. 9. – СПб.: Питер, 2016. 7. Захарова Л. Г. Великие реформы в России 1850–1874. – М.: Изд-во Московского университета, 2016. 8. Исаев М.А. История Российского государства и права: учебник / МГИМО (Университет) МИД России. – М.: Статут, 2016. 9. История отечественного государства и права: Учебник / Г.А. Кутьина, Р.С. Мулукаев, Т.Е. Новицкая и др.; под ред. О.И. Чистякова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2017. 10. История отечественного государства и права: Учебник / Л.В. Дюков, Ю.А. Егоров, В.С. Кульчицкий и др.; под ред. О.И. Чистякова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2014. 11. Коркунов Н.М. Русское государственное право. – СПб.: Питер, 2016. 12. Красницкая А.В. Правотворческая функция земских соборов в Московском государстве XVII в. (на примере разработки и принятия Соборного уложения 1649 г.). // Общество и право, № 1, 2017. 13. Леонтьева Е.Н. Боярская дума, Земский собор и местное управление на Руси в XII в.// Муниципальная служба: правовые вопросы, № 3, 2016. 14. Лешков В.Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления. – СПб., 2016. 15. Милютин Д. А. Воспоминания 1863–1864 гг. / Под ред. Л. Г. Захаровой. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2017. 16. Морозова Е.Н. Подготовка земской реформы: проекты П. А. Валуева (март–июль 1862 года).// Известия Саратовского ун-та. Нов. сер. 2016. 17. Петров К.В. Концепции земской реформы 1864 года в проектах представителей царской администрации и дворянского сословия.// Пробелы в российском законодательстве, № 4, 2016. 18. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. Ч. II. – СПб.: 2016. 19. Смирнов А.Г. Нормы избирательного права в земские учреждения при подготовке земской реформы (комиссия Н.А. Милютина).// Право и государство: теория и практика, № 5, 2016. 20. Солодкин Я.Г. Земские соборы середины 1580-х гг.: историографический обзор.// История государства и права, № 21, 2017. 21. Солодкин Я.Г. К истории «избирательных» земских соборов в России конца XVI в.// История государства и права, № 3, 2014. 22. Тихомирова Г.В. Исторический опыт Земской реформы 1864 г.//История государства и права, № 10, 2017. 23. Христофоров И. А. «Аристократическая» оппозиция Великим реформам конец 1850-х – середина 1870-х гг. – М. ООО «ТИД «Русское, 2014. 24. Чичерин Б.Н. Областные учреждения в России. СПб., 1856. – М.: Академия, 2017. 25. Леонтьева Е.Н. Боярская дума, Земский собор и местное управление на Руси в XII в.// Муниципальная служба: правовые вопросы, № 3, 2016.

Глава 1 Исторический опыт земской реформы 1864 г. 1.1 Предпосылки земской реформы. Общественная и государственная теории местного управления и их влияние на земские и городские реформы во второй половине XIX века в России Становление и развитие земского и городского местного самоуправления в России, сложившееся в результате Земской реформы 1864 г. и Городской реформы 1870 г., вызвало широкую дискуссию среди ученых, общественных и государственных деятелей, которые четко разделились на сторонников общественной и государственной теории местного управления. Один из сторонников общественной теории В.Н. Лешков считал, что земскую общину составляет совокупность таких форм, как сельская, городская, уездная и губернская общины. Он поддерживал идею независимости органов местного самоуправления от государства, поскольку земские учреждения – это учреждения народа и должны быть ответственны именно перед народом. Критерием отличия земских органов от государственных В.Н. Лешков считал специфически понимаемую им категорию власти, которая в «государстве имеет значение необходимой, а в земстве – всегда выборной».