ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ПОСТАВКИ И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ
1.1 Понятие договора поставки, его значение и правовое регулирование
Договор поставки можно считать традиционно российским предпринимательским договором, так как уже в середине ХVIII века он регулировался отечественным правом и не имел аналогов в? зарубежном законодательстве. С зарождения данного института преимущественной целью его использования являлось регулирование отношений государства – казны с частными лицами в связи с удовлетворением нужд в тех или иных товарах. Поставкой назывался «…..договор, по которому одна сторона обязуется доставить другой стороне какую-либо вещь за известную цену и известному сроку». Он признавался самостоятельным и не являлся особой разновидностью договора купли – продажи.
Во времена социализма в России росло планово-регулирующее воздействие государства на отношения по поставке, вопрос об автономии воли сторон встал на второй план. Только в 90 гг. ХХ века при переходе к рыночным отношениям, в гражданском законодательстве он стал приобретать черты договора частного характера, частного права, все больше сближаясь с договором купли-продажи.
Тем не менее, отечественные цивилисты подчеркивали сходство этих договоров. Отличие состояло лишь в том, что поставка предполагала некоторый отрезок времени между заключением и исполнением договора, а купля – продажа не предполагает данного условия. Правда, и она по соглашению сторон могла содержать определение о? промежутке, но для купли-продажи он не является существенным условием.
«… Договор есть сознательное соглашение нескольких лиц, в котором все они совместно изъявляют свою волю для того, чтобы определить между собой юридическое отношение, в личном своем интересе, по имуществу. Не всякое добровольное соглашениеможет быть признано договором, подходящим под действие законов гражданских, т.е. порождающим право на чужое действие, имеющее ценность в общежитии»[52,c.163].
В советский период можно взять определение данное профессором О.А.Красавчиковым: «…..Гражданско-правовой договор – это соглашение двух или более сторон, выраженное в требуемой законом форме, относительно установления права и? обязанностей. Важнейшими элементами понятия договора являются: во-первых, субъективный состав; во-вторых, содержание; в-третьих, форма»[57,c.438].
Он же писал: «…Договор, напомним еще ?и еще раз, - соглашение сторон». И лишь затем, указывал он, договор представляет собой юридический факт (сделку) и гражданское правоотношение[57, c.587].
Таким образом, во всех приведенных доктринальных определениях договор это взаимное соглашение сторон, изъявление их воли взять на себя конкретные гражданские права и нести обязанности. Выполнять их стороны обязуются только друг перед другом, без привлечения третьих лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей [4].
Так, Брагинский М.И. и В.В. Витрянский отмечают «В? современном гражданском праве само понятие договора стало многозначным»[27,c.89].
При этом особенностями договора являются: во-первых, он рассматривается как совпадающее волеизъявление его участников, направленное на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей; во-вторых, понятие применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения договора, так как именно в них существуют и? реализуются субъективные права и? обязанности сторон; в-третьих, он часто рассматривается и как форма соглашения, - документ, фиксирующие права и обязанности сторон. Однако, такое понимание договора является достаточно условным, ибо соглашение сторон может быть оформлено не только в?форме единого документа, подписанного всеми его участниками.
Договоры должны выражать согласованную волю сторон, направленную на?достижение соответствующей правопорядку цели. Некоторые из них наряду с? обязательственными порождают также вещные правоотношения -правоотношения собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления (статьи 209, 294, 296 ГК РФ)[5].
Будучи соглашением, - отмечает Е.А. Суханов, - договор представляет собой волевой акт его участников. При этом разнонаправленные интересы субъектов только тогда превращаются в договор, когда воля его участников совпадает, т.е. становится единой. Таким образом, заключая договор, его участники, с одной стороны, согласовывают свои интересы, а с другой – вынуждены самоограничивать себя, с тем, чтобы достичь желаемого результата – заключить договор [33,c.839].
Сделки, как следует из сравнения статьи 420 и статьи 154 ГК РФ, могут быть односторонними, двух- или многосторонними. Тем самым договор - непременно сделка, но сделка далеко не всегда является таковым. Поэтому к ним применяются (на них распространяются) предусмотренные главой 9 ГК РФ правила об условиях действительности сделок, об основаниях признания их недействительными и наступающих в таких случаях последствиях, ряд других положений о сделках[3,c.115].
Таким образом, договор - средство (инструмент) регулирования взаимоотношений его участников, представленный в виде согласованной сторонами и ставшей для них юридически обязательной программой их совместных действий по достижению определенного экономического (имущественного) результата.
В соответствии с действующим Гражданским кодексом Российской Федерации[4], по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Но, есть авторы, как например Е.Н. Губин и П.Г. Лахно, дающие свое определение: «Договор поставки товаров – классический вид договора, традиционно используемый в предпринимательской деятельности…Основная функция данного договора состоит в регулировании отношений по реализации товаров между предпринимателями, осуществляющих производство, оптовую продажу сырья, материалов, оборудования и т.д.»[53,c.839].
Различие подходов авторов начинается с толкования названных в статье 506 ГК РФ квалифицирующих признаков договора поставки, а именно: особенности субъективного состава, предмет договора и цель поставки товара.
Сторонами в договоре поставки выступают поставщик и покупатель.
По мнению Ю.Ф. Беспалова и П.А. Якушева: «Продавец (поставщик) - лица, ведущие предпринимательскую деятельность: а) коммерческие организации; б) индивидуальные предприниматели; в) некоммерческие организации (сообразно их уставным целям)»[26,c.121].
Аналогичную мысль высказал А.И. Гомола: «Стороны договора, - как правило, лица, ведущие предпринимательскую деятельность.
«В качестве поставщика, могут выступать только лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, и юридические лица. Среди последних, как коммерческие, так и некоммерческие организации»[35,c.332].
Б.И. Пугинский считает, что: «Согласно статье 506 ГК РФ в качестве поставщика может выступать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и производящее или закупающее реализуемые им товары…»[48,c.159].
Ио далее он замечает, что поставщиками не могут быть:
• оптовые торговые организации, не являющиеся заготовителями соответствующих товаров;
• непредпринимательские организации;
• многие другие субъекты торгового оборота, не обладающие признаками, указанными в статье 506 ГК РФ, в том числе продавец, осуществляющий продажу товаров в розницу.
Так, Т.В. Богачева отмечает: «…Покупателем, как правило, также является предприниматель: это либо гражданин-предприниматель, либо коммерческая организация.Некоммерческие организации участниками договора поставки бывают значительно реже, поскольку специальная правоспособность этих организаций не позволяет им приобретать товар во целях переработки или перепродажи»[32,c.220].
Также, А.И. Гомола отмечает, что покупатели «…не должны непременно заниматься предпринимательской деятельностью, условием их участия в отношениях по поставке товара является цель его приобретения»[35, c.332].
Далее необходимо выделить еще один признак, это цель приобретения товара. Цель покупки определяют исходя из характера товара, самого договора, и наконец, может включаться в сам договор.
Таким образом, для него характерны длящиеся отношения и исполнение договора частями. Изсказанного вытекает, что наряду с основными, для договора важны вторичные признаки, влияющие на определение его условий и срок действия договора[47, c.556].
Как основные, так и вторичные признаки поставки предоставляют возможность определять его вид независимо от того, какое наименование присвоили ему стороны.
В постановлении Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положения гражданского кодекса РФ о договоре поставки» содержится указание на то, что под целями, не связанными с личным использованием, понимается также приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина - предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств и от.п.)[13].
В результате анализа разных подходов к понятию договор, мы пришли к выводу, что это средство (инструмент) регулирования взаимоотношений его участников, представленный в виде согласованной сторонами и ставшей для них юридически обязательной программой их совместных действий по достижению определенного экономического (имущественного) результата.
При этом под договором поставки понимается предпринимательская деятельность между продавцом (поставщиком) по передаче в обусловленные сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю (получателю) для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных со личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что развитие и становление договора поставки достаточно сильно зависело от политического строя, политической обстановки в стране. Однако после 1917 года вся построенная на тот момент законодательная база, регулирующая договоры поставки товаров претерпела существенные изменения. Такие изменения способствовали прогрессивному развитию данного института, а позитивные научные труды позволили сформулировать договор поставки как самостоятельный вид, и как следствие это оказало положительное влияние на нынешнее правовое регулирование.
1.2. Условия и содержание договора поставки товаров.
Несмотря его на широкое применение договора поставки, в судебной практике встречается множество примеров, когда стороны испытывали трудности при заключении данного договора. Анализ законодательства и судебной практики, обобщение теории и практики применения договора поставки в судах различных регионов России выявили сложность правовой конструкции данного вида договора, его тесную связь с другими отношениями, например, купли-продажи, договора розничной купли-продажи, договора контрактации и иных. На сегодняшний момент в гражданском законодательстве можно выявить ряд проблем, связанных с договором поставки. Одной из них является проблема определения существенных условий применительно к данному договору.
Так, О. А. Красавчиков отмечает : «более четкое использование соответствующих категорий в законе способствовало бы не только ликвидации порой ненужных теоретических дискуссий о словах (терминах), но и, что более существенно, правильному пониманию смысла закона и последовательному его исполнению и применению во повседневной жизни и практики работы юрисдикционных органов»[57,c.998].
Таким образом, при заключении договора поставки, необходимо определиться с согласием при наличии существенных условий, а таковыми является достижение соглашения о предмете и о сроке поставки [32, c.332]. По поводу срока поставки Ю.Ф. Беспалов и П.А. Якушев отмечают, что должна указываться «по крайней мере, дата заключения договора»[26,c.120].
С позиций реализации товаров на рынке к объектам поставки предъявляются особые требования, которые можно разделить на две группы. Первую образуют требования, предъявляемые в интересах потенциальных потребителей и состоящие из обязательной сертификации товаров. В настоящее время перечень товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется во форме принятия декларации о соответствии»[12].
Существенными признаются следующие условия: предмет договора, срок исполнения обязательств, количество, цена. При отсутствии хотя бы одного из этих условий в договоре он считается незаключенным.
Применительно к договору поставки, согласованию подлежит, прежде всего, условия о предмете, т.е. конкретном товаре, его наименовании и количестве. Предмет договора поставки является существенным условием, следовательно, без его определения договор считается не заключенным. Предметом поставки могут быть любые, не изъятые из оборота вещи. В большинстве случаев поставляются вещи, определяемые родовыми признаками (алкогольная продукция, товары народного потребления и т.п.), однако возможна поставка и индивидуально - определенных вещей. Так, в тех случаях, когда речь идет об изделиях одного наименования, но с различными признаками, в тексте договора следует подробно указать характеристики товара. Их описание обычно дается в специальном приложении (спецификации), являющемся необходимой частью договора.
При согласовании условия о количестве товара следует руководствоваться статьей 455 ГК РФ. Из пункта 3 настоящей статьи следует, что условие о количестве подлежит обязательному согласованию. В противном случае не будет согласовано и условие о предмете, а значит, договор будет считаться незаключенным. Количество товара, поставляемого в определенные сторонами периоды, определяется в спецификациях. Иллю¬страцией к сказанному может служить договор поставки, заключенный между ООО «Формаплюс» и ООО «Континент». Предметом данного договора является керамзитобетонные блоки, поставщик ООО «Формаплюс» обязуется продать керамзитобетонные блоки во количестве 100000 штук, во собственность покупателя ООО «Континент».
Однако суд указал, что условие о количестве подлежащего передаче товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения, вследствие чего количество передаваемого товара не является существенным условием договора.
Период поставки товаров имеет значение при установлении сроков представления отгрузочной разнарядки. Досрочная поставка или просрочка поставки также определяются исходя из установленного договором или предусмотренного нормой статьи 508 ГК РФ периода поставки.
При заключении договора поставки стороны устанавливают графики сроков передачи товаров в пределах действия договора. Они необходимы для создания условий для равномерной передачи товаров.
В случае, когда покупателю необходимы товары определенными партиями ему важно иметь, в качестве приложения к договору, графики поставки согласованные с поставщиком. В них необходимо указывать или конкретный календарный день отгрузки или выборки товара или предельный срок совершения этих действий.
Таким образом, при наличии периодов поставки обеспечивается последовательная равномерная передача соответствующих товаров покупателю в соответствии с его предпринимательскими целями.
Из законодательной конструкции определения договора поставки следует, что существенными условиями являются срок и условие о предмете договора поставки. В соответствии же со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В судебной практике можно встретить противоречивые позиции относительно определения существенных условий договора поставки, о необходимости, согласования которых заявлено одной из сторон. Так, одни суды исходят из того обстоятельства, что условия договора поставки, о необходимости согласования которых заявлено одной из сторон, являются существенными для данного договора [29]. На это, в частности, обратил внимание Президиум ВАС РФ в 2014 году, который отметил, что заявление одной из сторон о необходимости согласования какого-либо условия означает, что это условие является существенным, то есть таким, отсутствие соглашения по которому равнозначно тому, что договор не является заключенным. В других случаях суды, напротив, указывают, что условия договора поставки, о необходимости, согласования которых заявлено одной из сторон, не являются существенными, если они не относятся к таковым в силу закона и не определены как существенные сторонами договора [15]. В случае не достижения согласия по существенным условиям договор считается незаключенным и его условия (в части сроков поставки/оплаты, взыскания неустойки и т. д.) не применяются. Итак, одним из существенных условий договора поставки следует признать предмет договора. Он должен быть прямо определен в тексте договора, содержать отсылочную норму к иным документам, таким как, например, спецификация, заявка и другие.
В 2018 году Шестым Арбитражным апелляционным судом было установлено, что «при наличии … этих документов договор считается заключенным и применяется к соответствующим отношениям» [17]. Некоторые исследователи добавляют к существенным условиям срок поставки, ссылаясь на то, что при отсутствии этого условия в тексте договора должны применяться диспозитивные нормы, позволяющие определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения [44 с. 175].
Однако в материалах судебной практики можно встретить иную точку зрения. Так, например, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 указывается, что «в случаях, когда … сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст. 314 ГК РФ (ст. 457 ГК РФ)» [13].
Судебная практика относительно признания срока в качестве существенного условия договора поставки весьма противоречива. Так, например, суды зачастую, ссылаясь на ст. 506 ГК РФ, срок договора поставки определяют, как существенное условие. Например, в Постановлении указано, что в большинстве случаев «отсутствие срока не препятствует осуществлению и защите прав стороны договора». В другом акте отмечается, что «…существенными условиями договора поставки являются: наименование, количество поставляемого товара, а также срок поставки» [13].
Также можно встретить иную позицию суда, согласно которой «договор не может считаться незаключенным по мотиву несогласования сторонами сроков поставки, если он исполнен одной из сторон, хотя бы частично и исполнение принято другой стороной» [26]. Статья 314 ГК РФ говорит о том, что «в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев, либо существа обязательства».
Дальнейшее развитие договорных отношений, в том числе договора поставки, требует оптимизации существенных условий договора. По мнению В.В. Безбах, «любое неоправданное расширение круга существенных условий ухудшает положение стороны, добросовестно исполняющей свои обязанности по договору, и, соответственно, не способствует стабильности гражданского оборота» [32, с. 127]. В. П. Мозолин и Е. А. Фарнсворт в своем исследовании отмечают также, «число существенных условий должно быть как можно минимальным и ограниченным «лишь такими условиями, без которых невозможно само существование договора» [67, с. 254]. Следует согласиться с данными утверждениями ученых, поскольку, как показывает анализ судебной практики, одной из важных на сегодняшний момент проблем правового регулирования договора поставки является отсутствие в ст. 506 ГК РФ исчерпывающего перечня существенных условий договора поставки. Так, например, положения о качестве и ассортименте товаров являются применимыми исключительно в случае ненадлежащего исполнения договора поставки, отсутствие в договоре данных положений ведет к противоречиям судебной практики, поэтому включение таких условий в вышеуказанный перечень позволит регулировать правоотношения между заинтересованными сторонами.
Конечно, влияние уполномоченных на то государственных органов на цены имеет место, но лишь в случаях, предусмотренных законом. Как отмечает доцент Е.В. Иванова: «Особую роль в государственном регулировании бизнеса занимает антимонопольное регулирование и противодействие ограничительной деловой практике»[38,c.140]. В этом отношении, в частности, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»[8] установлены понятия: «доминирующее положение»; «монопольно высокая цена товара»; «монопольно низкая цена товара» и др. дающие право соответствующим государственным органам вмешиваться в ценовую политику предпринимателей.
Результат проведенного исследования вопроса о существенных условиях договора поставки позволил прийти к заключению, что отсутствие единства судебной практики недопустимо, так как способствует различному правовому регулированию идентичных правоотношений. В этой связи следует считать целесообразным и необходимым закрепить в ГК РФ исчерпывающий перечень существенных условий договора поставки, предусмотрев п. 2 ст. 506 ГК РФ, в котором обозначить: предмет, срок поставки, а также цену, так как данный правовой институт тесно связан с предпринимательской деятельностью. Закрепление существенных условий договора поставки в ГК РФ необходимо ввиду того, что на данный момент неоднозначная судебная практика показывает, что при разрешении споров суды по-разному анализируют нормы параграфа 3 Главы 30 ГК РФ и потому выделяют разные существенные условия данного вида договора [4, с. 769].
Поставщик в соответствии с договором должен передать покупателю товары с учетом видов, моделей, размеров, цветам, при этом в определенном количестве, указанными сторонами в договоре. Если предусмотрена обязанность поставщика передать покупателю определенный набор товаров в комплекте, она считается исполненной с момента передачи всех товаров, включенных в комплект.
Стороны могут указать в нем, что ассортимент поставляемых товаров определяется в дополнительном приложении. Поставщику при этом следует обратить внимание на то, чтобы приложение, определяющее ассортимент поставляемого товара, было подписано полномочнымипредставителями сторон. В противном случае объект договора не будет согласован сторонами и договор считается незаключенным. В качестве приложений, определяющих объект, могут быть представлены спецификации, прайс - листы и другие. Условие о количестве и ассортименте поставляемого товара может определяться сторонами в спецификации на каждый период поставки, например месяц. Стороны также могут определить, что количество и ассортимент поставляемых единиц устанавливаются в заявках на каждую партию. При определении ассортимента и количества поставляемого товара для поставщика выгодным условием будет обязательное количество и ассортимент, который покупатель обязуется приобрести в установленный период.
В случае, когда покупатель отказывается принять товар, поставщик в соответствии с пунктом 3 статьи 484 ГК РФ предъявить требование о принятии товара или получения официальной бумаги от него об отказе от договора поставки.
Поставщик исполняет обязанность передать продукцию покупателю путем:
• предоставления товаров лично ему или его представителю (получателю);
• вручения товаров в месте нахождения товара покупателю или указанному им лицу;
• передачи товара покупателю через перевозчика.
В первом случае момент вручения совпадает с моментом его принятия покупателем. Поэтому обязанность поставщика будет исполненной, если покупатель надлежащим образом его примет.
Во втором случае исполнение обязанности передать покупателю не совпадает с моментом его принятия.
В третьем случае момент исполнения поставщиком обязанности по передаче покупателю также не совпадает с его принятием. Поставщик считается исполнившим данную обязанность с момента сдачи его перевозчику.
Факт передачи товара должен быть подтвержден надлежаще оформленными накладными и актами, иначе поставщик рискует не получить оплату[27].
