Развитие налогового контроля в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 ГЛАВА 1. Теоретические аспекты налогового контроля………………………6 1.1 Понятие и сущность налогового контроля………………………………….6 1.2 Роль и место налогового контроля в системе государственного контроля………………………………………………………………………….12 ГЛАВА 2. Организация налогового контроля в Российской Федерации…....18 2.1 Структура Федеральной налоговой службы Российской Федерации…....18 2.2 Формы реализации налогового контроля в России……..………………...24 ГЛАВА 3. Осуществление налогового контроля в Российской Федерации………………….…………………………………………………….37 3.1 Основные итоги деятельности Федеральной налоговой службы за 2015 год в области налогового контроля…………..………………………………..37 3.2 Развитие взаимодействия Федеральной налоговой службы с другими государственными органам……………………………..………………………42 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….50 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..54 ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….58

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, N 15, ст. 1691. 2. Налоговый Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : (часть первая) от 31 июля 1998 г.. № 146-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 3. ФЗ «О Налоговых органах Российской Федерации». [Электронный ресурс] : от 21 марта 1991 г.. № 943 – 1 ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе» [Электронный ресурс] : от 30 сентября 2004 г.. № 508-П (ред. от 12 ноября 2016 г.). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» 5. Брызгалин, А.В., Берник, В.Р., Головкин, А.Н. Налоговый контроль: сложные вопросы, практика применения, нормативные акты ФНС РФ / А.В.Брызгалин, В.Р.Берник, А.Н. Головкин. - "Налоги и финансовое право", 2013.- 218 с. 6. Брызгалин А.В. Проблемы и перспективы развития налогового контроля в Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 2013, стр.2. 7. Брызгалин, А.В., Головкин, А.Н. и др. Комментарии изменений метода счетов-фактур (в схемах) / А.В.Брызгалин, В.Р.Берник, А.Н. Головкин. - "Налоги и финансовое право", 2013. – 301. 8. Брызгалин, А.В., Головкин, А.Н. и др. Из практики налогового консультирования: налогообложение и учет сложных хозяйственных операций/ А.В.Брызгалин, В.Р.Берник, А.Н. Головкин. - "Налоги и финансовое право", 2013. – 218 с. 9. Борисов, А.Н. Защита прав налогоплательщика при проведении налоговых проверок: практ. Рекомендации / А.Н.Борисов. - "Юстицинформ", 2008. – 208 с. 10. Брызгалин, А.В., Головкин, А.Н. и др. Судебная практика по налоговым и финансовым спорам 2007 год / А.В.Брызгалин, В.Р.Берник, А.Н. Головкин. - "Налоги и финансовое право", 2013. – 367 с. 11. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 2007. – С. 116-139. 12. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть первая: Разделы I-VII: Главы 1-20 / А.Н. Гуев. - Система ГАРАНТ, 2014. 13. Караханян, С.Г. Налоговые проверки: проблемы, анализ, решение / С.Г. Караханян. - "Бератор-Паблишинг", 2011. – 356 с. 14. Кормилицын А.С. Формы и методы налогового контроля // «Административное и муниципальное право». 2010. № 6. 204. 15. Крохина Ю.А. Налоговое право России6 Учеб. Для вузов / Отв. ред. д.ю.н. Ю.А. Крохина М.: Норма 2013. – С. 315. 16. Лермонтов, Ю.М. Налоговая отчетность: практические рекомендации по представлению / Ю.М. Лермонтов. - Система ГАРАНТ, 2009. 17. Михайлова О.Р. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля // «Ваш налоговый адвокат». 2011. № 3. 18. Морозова Г.В. Будем повышать налоговую культуру. Повышение налоговой культуры как способ борьбы с налоговыми правонарушениями / Г.В. Морозова // Российское предпринимательство. 2009. № 3-2. С. 118-123. 19. Поролло Е.В. Налоговый контроль: сущность и место в системе государственного финансового контроля // Пространство экономики. – 2013. - № 3. – С. 84-88. 20. Романовский М.В., Рублевская О.В. Налоговый контроль. // Материалы сайта «Современная Россия. Информационно-справочный портал». – www.nasledie.ru 21. Свищева, В.А. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налогообложение, финансирование / В.А. Свищева. - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2013. – 321 с. 22. Семенихин, В.В. Налоговые проверки / В.В. Семенихин. - "ГроссМедиа": РОСБУХ, 2014. – 280 с. 23. Тимошенко, В.А. Проверки налоговых органов: практическое пособие / В.А. Тимошенко. - Система ГАРАНТ, 2011. 24. Горячая линия: соблюдение процедур проведения мероприятий налогового контроля / К.В. Новоселов // Российский налоговый курьер. - N 1-2. - 2013. 25. Дополнительные мероприятия налогового контроля / О.В. Пантюшов // Ваш налоговый адвокат. - N 1. - 2012. – С. 8-9. 26. К вопросу о соотношении понятий "налоговый контроль" и "контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах" / О.О. Журавлева // Журнал российского права. - N 7. - 2009. – С. 2-8. 27. Камеральная налоговая проверка как форма налогового контроля / Л.Ф. Максимова // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. - N 2. - 2009. – С. 3-4. 28. Налоговый контроль, его задачи, формы и содержание согласно Налоговым Кодексам Российской Федерации и иных государств – участников СНГ // «Налоги и налогообложение».-2013.-№ 6. 29. Налоговый контроль: виды и содержание / С.М. Бычкова // Аудиторские ведомости. - N 2. - 2013. – С. 2-11.

Глава 1. Теоретические аспекты налогового контроля. 1.1 Понятие и сущность налогового контроля При современном уровне правового регулирования налоговый контроль является сформировавшимся самостоятельным правовым институтом. В юридической и экономической литературесуществуют различные определения налогового контроля которые были разработаны как законодателям, так и различными специалистами в сфере налогового контроля. В настоящее время правовое основание осуществления налогового контроля - глава 14 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 82 Налогового кодекса налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим кодексом. Налоговый контроль - это особая разновидность контроля, реализуемого в налоговой сфере, цели и основные задачи которого имеют четко выраженный налоговый характер, а их достижение осуществляется посредством функционирования особой системы, в специфическом правовом поле, в отношении ограниченного контингента контролируемых лиц и объектов контроля, при соблюдении установленных условий для выполнения контрольных процедур . Также в работе я решил привести свое понятие налогового контроля, которое на мой взгляд наиболее полно отражает этот вид деятельности. Налоговый контроль – это вид государственного финансового контроля, который осуществляется органами государственной власти и охватывающий деятельность отдельных хозяйствующих субъектов по вопросам сферы налогов и налогообложения. Налоговый контроль является одним из элементов государственного налогового администрирования. Его цели и основные задачи имеют четко выраженный налоговый характер, а их непосредственное достижение и руководство самим процессом налогового контроля становятся возможными посредством реализации взаимосвязанной системы мероприятий и процедур, действий и операций, приемов, способов и методик контрольного, проверочного, аналитического и процессуального характера. В свою очередь теория налогового контроля является институтом налогового права и одновременно одним из элементов теории налогового администрирования.