2.1 . Понятие и свойства государственной власти.
Государственная власть, является одним из наиболее изучаемых вопросов в гуманитарных исследованиях. Вместе с тем в науке отсутствует единообразие в подходах к определению указанного понятия, выделению его отличительных черт. В целях выявления сущности государственной власти полагаю необходимым выявить, проанализировать и обобщить имеющиеся в науке подходы к свойствам и признакам настоящего феномена.Исследователями в разное время выделялись характерные качества власти государственной.
Государственная власть, по мнению Т.Н.Радько, не «сила», а приписываемое данному лицу им самим и другими общее, социально-служебное право поведения и иного воздействия на подданных во исполнение обязанности служения общему благу. Смысл же власти заключается в правоотношениях, состоящих в обязанности одних - подвластных - исполнять известные или вообще всякие приказания других - наделённых властью - и терпеть известные или вообще всякие воздействия со стороны наделённых властью. Обязанности же этого содержания закреплены за другими как их права.
В других источниках указывается, что государственная власть - это отношения руководства и подчинения, устанавливаемые на всей территории страны с помощью особых государственных органов. Государственная власть универсальна, зачастую обладает законными институтами насилия, публична, суверенна, осуществляется профессиональными управленцами на подконтрольной государству территории.
Так И.А. Ильин в собственных трудах выделяет следующие основные черты власти: государственная власть не может принадлежать никому, кроме правомочных; государственная власть должна быть едина; государственная власть всегда должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу; программа власти может включать в себя только осуществимые меры или реформы; государственная власть принципиально связана распределяющей справедливостью, но она имеет право и обязанность отступать от нее и только тогда, когда этого требует поддержание национально-духовного и государственного бытия народа.Водворение справедливости в общественной жизни людей является, подчеркивает И.А. Ильин, одной из основных задач государственной власти.
С.С. Алексеев видит государственную власть как систему властеотношений, реализующая функции государства, основанную на аппарате принуждения.Государственная власть, по его мнению, есть система подчинения, характерная для государства, тогда как государство - организация политической публичной власти.
Признаками государственной власти являются: открытость государственной власти, так как она выступает от имени всего общества и всего народа, содержит«публичную» основу для своей деятельности - казенные имущества, собственные доходы, налоги; аппаратность власти, так как она концентрируется в аппарате, системе органов государства и через эти органы осуществляется; законность власти, под чем автор понимает поддержку власти законом и потому позволяющей ей при помощи аппарата и юридических норм делать свои веления обязательными для населения всей страны; суверенность власти, то есть независимость от иных властей; легитимность власти - то есть юридически обоснованная и общественно признанная, в том числе мировым сообществом.
