ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, МЕХАНИЗМЫ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
1.1 Взаимосвязь понятий «социальная политика» и «социальная защита». Трансформация системы социальной защиты населения
Понятие «система социальной защиты населения» возникло в России в связи с необходимостью компенсировать населению те потери, которые оно понесло в результате проведения рыночных реформ. С течением времени оно поэтапно и эволюционно реформировалось на основе «системы социального обеспечения», существовавшей ещё в советский период.
Социальная политика является основой социальной защиты населения. Вследствие этого социальная защита представляет собой механизм реализации социальной политики. Элементами структуры системы социальной защиты населения являются:
Объекты социальной защиты населения – дети, дети сироты, семьи, инвалиды, многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны, герои Советского Союза, герои Российской Федерации, труженики тыла, герои Социалистического Труда, ветераны труда, мало имущие семьи, одинокие пенсионеры, жертвы политических репрессий и т. д.
Субъекты социальной защиты населения: государство, Министерство труда и социальной защиты России, Министерство социального развития, благотворительные фонды, страховые организации, органы местного самоуправления, учреждения социальной защиты населения муниципальных образований, центры помощи семье и детям, центры социального обслуживания и др.
Предназначение системы социальной защиты заключено в ее функциях:
Экономическая функция проявляется в оказании материальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому росту, повышению благосостояния населения и т.д.
Политическая функция направлена на уравнение социальных условий различных слоев населения, обеспечение качества жизни каждому человеку, она призвана стабилизировать общественные отношения.
Демографическая функция отвечает за стимулирование роста народонаселения страны, воспроизводства здорового поколения, роста продолжительности жизни граждан и т.д.
Социально-реабилитационная функция связана с удовлетворением особенных потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан, путём создания условий, способствующих сохранению их правовых интересов и заботе о их здоровье.