АНАЛИЗ МЕР ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, НА ВВОЗ КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ ИЛИ ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………..........3 Глава 1. Правовые основы введения и применения нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности…………………………...6 1.1. Понятие и классификация нетарифных мер в системе мер государственного регулирования внешней торговли……………………………..6 1.2. Основные положения Протокола о мерах нетарифного регулирования, применяемых странами ЕАЭС в отношении третьих стран…..14 Глава 2. Запреты и ограничения импорта и экспорта товаров как форма государственного контроля за внешнеторговой деятельностью…………………………………………………………………….24 2.1. Перечни товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза……..………………………………………………………24 2.2. Лицензирование товаров, к которым применяется разрешительный порядок ввоза и вывоза ……………………………………………………………31 2.3. Порядок выдачи разовых и генеральных лицензий на ввоз отдельных видов товаров в Россию…………………………………………………………...36 Глава 3. Анализ мер таможенного контроля перемещением товаров, ограниченных к ввозу/вывозу…………..............................................................46 3.1. Исследование системы таможенного контроля за перемещением товаров, подлежащих лицензированию………..…………………………………46 3.2. Механизм применения мер таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих лицензированию..................................................................51 3.3. Таможенный контроль за незаконным ввозом товаров, в отношении которых в 2014-2015 г.г. введены экономические санкции в виде запретов…..60 Заключение………………………………………………………………………..65 Список использованных источников…………………………….....................70 Приложения 1………………………………………………………………..........75 Приложение 2……………………………………………………………………...78 Приложение 3……………………………………………………………………...80 Приложение 4……………………………………………………………………...82

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) 2. Решение N 233 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О проекте Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" 3. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) Статья 64. Общие положения о таможенной стоимости 4. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 (ред. от 27.01.2015) "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" 5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 17.11.2015) "О мерах нетарифного регулирования" 6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2015 N 23 "О порядке внесения в Евразийскую экономическую комиссию и подготовки Евразийской экономической комиссией предложений о введении или отмене единых мер нетарифного регулирования" 7. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 N 168 (ред. от 21.04.2015) "Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" Приложение N 1. Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка таможенного союза, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта 8. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2015 N 23 (ред. от 27.04.2015) "О порядке внесения в Евразийскую экономическую комиссию и подготовки Евразийской экономической комиссией предложений о введении или отмене единых мер нетарифного регулирования" 9. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 687 "О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров" 10. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199 (ред. от 16.06.2015) "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров" 11. Решение Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 168 "Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации". 12. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (ред. от 18.12.2014) "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" 13. Указ Президента РФ от 06.08.2014 N 560 (с изм. от 24.06.2015) "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" 14. Указ Президента РФ от 29.07.2015 N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" 15. Указ Президента РФ от 28.11.2015 N 583 (ред. от 28.12.2015) "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" 16. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" 17. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 18. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 05.04.2016) Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий 19. Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 877 (ред. от 11.06.2015) "Об утверждении перечня товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта" 20. Постановление Правительства РФ от 22.06.2009 N 517 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" 21. Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 363 (ред. от 08.12.2010) "Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров" 22. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 18.03.2016) "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации" 23. Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 364 (ред. от 05.08.2014) "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" 24. Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 N 1567-р (ред. от 18.06.2014) «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт или импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами» 25. Приказ Минпромторга России от 17.02.2012 N 135 (ред. от 30.07.2015) "Об утверждении Административного регламента Министерства промышлен-ности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий" 26. Приказ Минпромторга России от 03.09.2012 N 1251 "О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров" 27. Приказ ФТС РФ от 29.12.2011 N 2652 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров" 28. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. – М.: ГОУВПО ВАВТ Минэкономразвития России, 2004. 29. Лицензирование в сфере внешней торговли. – М.: ООО фирма «Благовест-В», 2005. 30. Самолаев Ю.Н. Таможенное дело в Российской Федерации, монография, - М.: МАБиУ, 2012 31. Сандровский К.К. Международное таможенное право: учеб. 3-е изд., стер. - Киев: Знания, 2002. 32. Таможенный союз Евразийского экономического сообщества: Комментарии и документы/под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. - М.: Экономика, 2013. 33. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. - М.: Зерцало-М, 2006. 34. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: учеб. пособие. - М.Ростов н/Д: МарТ, 2009 35. «Какие налоговые выгоды позволит получить ведение бизнеса в Казахстане» в «ПНП» № 9, 2014. 36. «Как российский бизнес может использовать новые белорусские налоговые преференции» в «ПНП» № 9, 2012. 37. www.tsouz.ru 38. www.eurasiancommission.org 39. www.eaeunion.org

ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате исследований, проведенных в работе можно сделать следующие выводы. В настоящее в Евразийском экономическом союзе в целях защиты внутреннего рынка действует ряд нетарифных мер, основными их которых являются запреты и количественные ограничения. Товары, к которым применяются запреты и ограничения, определены решениями Комиссии Евразийского экономического союза. В настоящее время действуют два основных документа, содержащих перечни товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу или вывозу - утвержденное в 2012 году Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», новая редакция которого вступила в силу 22 мая 2015 года, и вступившее в силе в феврале 2016 года Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного регулирования» ПРОДОЛЖЕНИЕ В САМОЙ РАБОТЕ.