Актуальность и значимость исследуемой проблемы. Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу 15 марта 2013 г., в действующий уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) была введена новая глава 32.1 «Дознание в сокращенной форме».
Одна из основных целей, которую преследовал законодатель при дополнении УПК РФ, - это кардинальная реформа такой формы предварительного расследования, как дознание.
При этом как справедливо заметил Е.А. Доля, «оценивая рассматриваемые изменения и дополнения в целом, следует отметить, что их принятие продолжило курс законодателя на упрощение уголовного процесса, его сращивание с оперативно-розыскной деятельностью, сужение ряда гарантий, связанных с обеспечением интересов личности, общества и государства в уголовном судопроизводстве. Прежде всего, это касается института дознания в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ). Указанные изменения и дополнения полностью согласуются с введенным ранее особым порядком судебного разбирательства, неоднозначно оцениваемым в теории и на практике».
Помимо упрощения уголовного судопроизводства, не менее важной задачей, на решение которой нацелен данный институт, является процессуальная экономия в уголовном судопроизводстве. В частности, при максимальном использовании его участниками процессуальных прав, позволяющих исключить неоправданные процедуры, сократить временные рамки и объем средств, которые затрачиваются судом при рассмотрении уголовного дела.
В целом предложенная модель вполне отражает ту потребность, которую ожидали от нее практики, которым был нужен механизм, позволяющий оперативно обеспечивать досудебное производство по массовой категории уголовных дел с несложной конструкцией состава преступлений, совершенных в условиях очевидности, свободных от иных усложняющих элементов, а также режим процессуальной экономии на начальной стадии судопроизводства, что является неизбежной и необходимой потребностью современного уголовно-процессуального института.
Даже при самом критическом отношении к признанию подозреваемым, обвиняемым своей виновности в совершенном преступлении невозможно отрицать, что оно облегчает установление органами, ведущими уголовное судопроизводство, фактических обстоятельств совершенного преступления. Представляется, что именно поэтому законодатель, поощряя такое поведение, связывает с ним возможность упрощения процессуальной формы и признает его условием в том числе производство дознания в сокращенной форме, наряду с признанием характера и размера причиненного преступлением вреда и при отсутствии возражений против правовой оценки деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела.
Вместе с тем, оценивая в целом позитивно введенный в уголовно-процессуальное законодательство институт сокращенного дознания, нельзя не отметить, что он предусматривает целый ряд существенных особенностей производства по уголовным делам, касающихся процессуальных сроков, оснований производства расследования и других; а также имеет ряд проблем.
Сказанное актуализирует потребность в тщательной теоретической разработке проблем производства дознания в сокращенной форме в целях выработки практически значимых рекомендаций по применению данного института на практике.
Научная разработанность темы исследования. Институт производства дознания в сокращенной форме является принципиально новым для УПК РФ, не имеет истории, традиций, наработанной правоприменительной практики, не достаточно разработан в специальной юридической литературе.
В связи с этим тема курсовой работы не вызывает сомнений.
Цель работы – на основе норм действующего законодательства и правоприменительной практики провести комплексный анализ главы 32.1 УПК РФ – «дознание в сокращенной форме».
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить основание и порядок производства дознания в сокращенной форме;
- рассмотреть срок дознания в сокращенной форме и порядок его окончания;
- выявить особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме;
- исследовать особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме;
- проанализировать проблемы производства дознания в сокращенной форме и предложить пути их устранения.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания. Среди них следует выделить: системный, логический, сравнительно-правовой и статистические методы исследования.
Эмпирическую базу исследования составили действующие нормативно-правовые акты, опубликованные научные исследования по производству дознания в сокращенной форме. Указанные источники позволили провести всесторонний анализ главы 32.1 УПК РФ.
По своей структуре работа состоит из введения, трех глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка литературы.
