РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 6 1.1. Теоретические основы региональной социальной политики в Российской Федерации 6 1.2. Формы государственного регулирования социальной политики в развитии регионов 18 ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА КАК ОБЪЕКТ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 30 2.1. Анализ деятельности Министерства социального развития и труда АО 30 2.2. Оценка реализации и формирования региональной модели социальной защиты населения 42 ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 57 3.1. Проблемы формирования и реализации региональной социальной политики 57 3.2. Пути повышения эффективности функционирования региональной социальной политики 62 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72

1. Российская Федерация. Законы. Указы и распоряжения Президента РФ. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года от 7 мая 2018 года № 204. // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 20. – Ст. 2817. 2. Российская Федерация. Законы. Постановления и распоряжения правительства РФ. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. Утверждены председателем Правительства Российской Федерации Д. А. Медведевым 29 сентября 2018 года. Заседание правительства, 2018 г., № 27. 3. Российская Федерация. Законы. Постановления и распоряжения правительства РФ. «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» от 15 октября 2016 г. № 1050. // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 43. Ст. 6028. 4. Российская Федерация. Законы. Постановления и распоряжения правительства РФ. Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года от 13 февраля 2019 года № 207-р. // Собрание законодательства РФ. – 2019. 5. Восколович, Н.А. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник / Н.А. Восколович, Е.Н. Жильцов, С.Д. Еникеева ; ред. Н.А. Восколович. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 367 с. 6. Жилищное право: учебник / под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия, Р.А. Курбанова. - 9-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. - 512 с. 7. Ким Р.Н. Организационный инструментарий проектного управления: учебное пособие / Р.Н. Ким, С.М. Сычева, Т.Ф. Чернова. – М.: Издательский дом ГУУ, 2017. – 91 с. 8. Морозова, Н.И. Социально-демографические основы социальной политики : учебное пособие / Н.И. Морозова, О.А. Браун, М.Г. Аркузин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет». - Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2016. - 158 с. 9. Разу М.Л. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник. М.Л. Разу, А.М. Лялин и др. – М.: Кнорус, 2018. – 768 с. 10. Романова Ю.А., Егоренко А.О., Халилова М.А. Эффективность контроллинга в публичном управлении в социальной сфере: теория, современное состояние, перспективы развития: монография. М.: Дашков и К, 2014. 139 с. 11. Социальная безопасность в контексте социальной политики: учебное пособие / сост. В.Ю. Флягина ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет». - Кемерово : Кемеровский государственный университет, 2018. - 247 с. 12. Шарков, Ф.И. Основы социального государства: учебник / Ф.И. Шарков ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2016. - 304 с. 13. Экономическая безопасность : учебник / под ред. В.Б. Мантусова, Н.Д. Эриашвили ; Российская таможенная академия. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 568 с. 14. Экономическая теория. Экономические системы: формирование и развитие : учебник / И.К. Ларионов, С.Н. Сильвестров, К.В. Антипов и др. ; под ред. И.К. Ларионова, С.Н. Сильвестрова. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2017. - 874 с. 15. Большаков С. О практиках проектного управления: опыт стран центральной и восточной Европы // Общество и экономика. 2018. № 9. 33–43 с. 16. Добрина Л. Р. Развитие управления проектами в органах государственной власти // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2018. № 4 (142). 136–139 с. 17. Дынник Д. И. Национальные проекты: основные положения и проблемы в управлении // Правовестник. 2018. № 6 (8). 11–13 с. 18. Еремина Т.Н. Управление государственными программами развития «зеленой» экономики / Материалы 22-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления-2017» – М.: ГУУ, 2017. – 216–221 с. 19. Еремина Т.Н., Зозуля А.В. Развитие структуры управления региональными программами / Материалы I-й Всероссийской научно-практической конференции «Приоритетные и перспективные направления научно-технического развития Российской Федерации» – М.: ГУУ, 2018. – 91–95 с. 20. Зозуля А.В., Зозуля П.В. Совершенствование системы управления региональными экологическими проектами / Материалы I-й Всероссийской научно-практической конференции «Приоритетные и перспективные направления научно-технического развития Российской Федерации» – М.: ГУУ, 2018. – 248–250 с. 21. Зозуля П.В., Зозуля А.В. Прогнозы численности населения России и мира // Вестник университета (Государственный университет управления). 2017. №2 – 71–75 с. 22. Зотов В.Б. Стратегическое планирование в системе местного самоуправления (Проблемный обзор и рекомендации) / В.Б. Зотов // Научные труды Вольного экономического общества России. – М.: Общероссийская общественная организация «Вольное экономическое общество России», 2018. – 412–421 с. 23. Иванов О. Б., Бухвальд Е. М. Инвестиционные приоритеты в стратегиях социально-экономического развития регионов России // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2018. № 2. 31–47 с. 24. Иванов О. Б., Бухвальд Е. М. Стратегическое территориальное планирование в регионах России // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2018. № 3. 7–21с. 25. Имамов М. М. Приоритетные национальные проекты: организационное обеспечение социально-экономического развития // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2016. № 15–2.23–24 с. 26. Коваленко М. В. Проблемы взаимодействия федеральных органов власти и власти субъектов Российской Федерации при реализации национальных проектов // Политика, экономика и инновации. 2016. № 2 (4). 5 с. 27. Костарева Л. В. Реализация приоритетных национальных проектов в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Общество, экономика, управление. 2018. № 1. 37–44 с. 28. Макеева В.Г. Проектные офисы в системе институтов развития национальной экономики / Сборник научных статей V Международной научной конференции «Институциональная экономика: развитие, преподавание, приложения» – М.: ГУУ, 2017. – 227–231 с. 29. Малышкин Н.Г., Лялин А.М. Повышение эффективности управления проектами государственно-частного партнерства / Материалы 22-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления-2017» – М.: ГУУ, 2017. – 231–234 с. 30. Положихина М.А. Организация управления национальными проектами // Экономические и социальные проблемы России. 2018. №2. – 10–38 с. 31. Кирсанов К.А., Попков А.А., Сичкарь Т.В. Проблемы формирования реестра прорывных технологий в контексте экономических проблем становления цивилизации знания и риска: вопросы современного технологостроения // Вестник Евразийской науки, 2018 №6, [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://esj.today/PDF/34ECVN618.pdf - свободный. 32. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/ - свободный. 33. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ - свободный. 34. Методические указания по разработке национальных проектов (программ). Утверждены председателем Правительства Российской Федерации Д. А. Медведевым 4 июня 2018 года № 4072п-П6. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru – свободный.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 1.1. Теоретические основы региональной социальной политики в Российской Федерации Социальная политика – это особо значимая сфера государственной деятельности, имеющая своим содержанием целенаправленное, организованное регулирование социальных отношений, осуществляемое заинтересованными общественными субъектами в направлении формирования устойчивой, сбалансированной социальной структуры общества. В результате достигается оптимальный уровень социального равенства, обеспечивается благоприятный морально-политический климат и формируются необходимые условия для воспроизводства и развития человеческого потенциала. Социальная политика должна учитывать региональные аспекты, присущие социальной сфере. Социальная политика государства – это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития всего общества или его отдельных сфер. Социальная политика исходит из общественных и экономических отношений индивидуумов, состоит в обеспечении условий для повышения благосостояния, воспроизводстве социальных гарантий для людей в части формирования экономических стимулов с целью расширения участия их в общественном производстве.