ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ СВЕРДЛОВСКОЙ, ТЮМЕНСКОЙ И ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ) - Государственное и муниципальное управление, Дипломная работа

Войти в мой кабинет

Забыли пароль?

ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

zagitova_ella		490 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц:	58		Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность:	неизвестно		После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено:	25.06.2020

                Существующее разнообразие условий развития регионов определяет необходимость поиска оптимальных путей решения проблем повышения уровня социального развития во всех субъектах Российской Федерации, в решении задач социальной политики: стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение определенного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.
            

Введение
Содержание
Список литературы
Отрывок из работы

Введение

                                    Регион представляет собой часть территории, которая принадлежит Российской Федерации и обладает совокупностью природных, социальных, экономических, национально-культурных и прочих условий. Регион может совпадать с территориальными границами субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.
В результате экономических реформ в России в конце ХХ века произошла смена плановой экономики на рыночную, что послужило усилению различий в социально-экономическом положении регионов, обострению социальных противоречий между богатыми и бедными регионами, стало предпосылкой для дальнейшего развития процессов разделения рыночного пространства и регионального развития отдельных субъектов.
Социально-экономическое развитие регионов является приоритетным направлением политики государства, которое способствует повышению уровня социально-экономического развития территории, сбалансированию различий регионов по основным социально-экономическим показателям, обеспечению притока инвестиций в регион и т.п. Для эффективности осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что существующие дифференцированные условия развития регионов определяют необходимость поиска наилучших путей решения данных проблем путем повышения уровня социального развития во всех субъектах Российской Федерации. Социальная политика охватывает стимулирование роста экономики, усиление трудоспособности, улучшение материального положения и уровня жизни, обеспечение социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, а также национального своеобразия и самобытности. Как правило, приоритетные направления региональной политики отражаются в стратегических целях социально-экономического развития региона. На основании стратегии развития региона разрабатываются целевые программы – государственные программы в области социальной политики, которые служат инструментами регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического развития, а также формой хозяйственной деятельности, способствующей приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем.
Объектом исследования является практика применения государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации.
	Предмет исследования: формирование содержания государственных программ в области социальной политики в Свердловской, Тюменской и Челябинской областях.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в выявлении общего и особенного в практике формирования однотипных государственных программах в области социальной политики.
	В соответствии с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты формирования содержания государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации;
- проанализировать нормативно-правовые основы в формировании содержания государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации;
- определить общую характеристику государственных программ, реализующих социальную политику в Свердловской, Тюменской и Челябинской областях;
- провести сравнительный анализ инструментальных характеристик государственных программы в Свердловской, Тюменской и Челябинской областях; 
- выявить общее и особенное в содержании однотипных государственных программ в Свердловской, Тюменской и Челябинской областях.
	Теоретической базой выпускной квалификационной работы послужили научные труды отечественных исследователей, посвященные проблематике формирования и    применения государственных программ в России и ее регионах, а также нормативно-правовые акты. Корпус источников настоящей работы представлен совокупностью правоустанавливающих актов и иных распорядительных документов, относящиеся к теме исследования.
	 Методология исследования основана на применении структурно -функционального метода, метода сравнительного анализа, а также метода классификации. Хронологические рамки исследования определены датировкой исследуемых   документов и соответствуют срокам реализации государственных программ Свердловской, Тюменской и Челябинской областей. Некоторые результаты исследования вопросов данной темы нашли отражение в научных публикациях автора выпускной квалификационной работы [33, 34].
Выпускная квалификационная работа   состоит из введения, двух глав и списка литературы. Во введении обоснована актуальность темы работы, а также определены предмет, объект, цели и задачи исследования.  заключение содержит выводы и обобщения, отражающие основные результаты решения исследовательских задач.
Работа выполнена на кафедре сервисного инжиниринга и правового обеспечения в жилищно-коммунальном и строительном комплексе Тюменского индустриального университета.

                                

Содержание

                                    ВВЕДЕНИЕ	3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	7
1.1.	Теоретические аспекты формирования содержания государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации	7
1.2. Нормативно-правовые основы формирования содержания государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации	16
ГЛАВА 2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КАК ИНСТРУМЕНТОВ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ, ТЮМЕНСКОЙ И ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ	27
2.1. Общая характеристика государственных программ, реализующих социальную политику в Свердловской, Тюменской и Челябинской областях	27
2.2. Сравнительный анализ инструментальных характеристик региональных программ Свердловской, Тюменской и Челябинской областей	39
2.3. Общее и особенное в содержании региональных программ Свердловской, Тюменской и Челябинской областей	49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	58

                                

Список литературы

                                    1.	«Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/  
«Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5429/
«Европейская социальная хартия (пересмотренная)» (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.06.2019) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/    
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/ 
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ 
Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ 
Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 N 172-ФЗ (последняя редакция) / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ 
Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 27.05.2019) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47927/ba269782742c5d460477b346c08f821af8de8647/ 
Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 588 (ред. от 08.06.2019) «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103481/ 
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.09.2016 N 582 (ред. от 15.03.2017) «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205801/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ 
Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года N 1269-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года» / Справочно-правовая система «Система ГАРАНТ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/20989552/  
Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 480-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?base=RLAW071&n=203169&req=doc#05859556723947681 
Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 664-п «Об утверждении государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» до 2020 года» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW026;n=90499#044049301675064445 
Постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 504-п «Об утверждении государственной программы Тюменской области «Недропользование и охрана окружающей среды» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW026&n=102149&dst=#09290844577110897 
Постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2016 N 674-П «О государственной программе Челябинской области «Развитие социальной защиты населения в Челябинской области» на 2017 - 2019 годы» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW169&n=135526&dst=100024#02638180998461035
 Постановление Правительства Челябинской области от 02.11.2017 N 573-П «О государственной программе Челябинской области «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2018 - 2025 годы» / Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW169&n=145460&dst=100205#04408287619813991
Ахинов, Г.А., Калашников, С.В. Социальная политика: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2014. - 524 с.
Васильев, С.В., Жуковский, А.И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ. Учебник – М.: «ДИАЛОГ», 2016. – 175с.
Герасимчук, З. В. Усовершенствование и конкретизация функций управления социально-экономическим развитием региона как элемент совершенствования регионального антикризисного менеджмента социально-экономического развития региона // Молодой ученый. — 2013. — №4. — С. 196-199.
 Епинина, В. С., Кайль, Я. Я. Специфика разработки и реализации программ социально-экономического развития на региональном уровне // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2014. - №3 – С. 42
Зенчева, Н.В., Экономический анализ дифференциации социально-экономического развития регионов. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2015. - 96 с.
Зинчук, Г.М., Коваленко, Е.Г., Кочеткова, С.А. Региональная экономика и управление. - СПб.: Питер, 2012. - 288 с.
Зорина, Т.М. Особенности развития социально-экономических программ в регионе / Т.М. Зорина, Е.В. Строителева // Современная экономика: проблемы и решения. – 2014. - № 10 (46). – С. 68-75.
Китаев, А.Я. Проблемы формирования социального государства в России: монография / А.Я. Китаев [и др.]. – Тюмень: ТИУ, 2018. – 83 с.
Косов, Р.В. Основы социального государства: учебное пособие / Р.В. Косов. - Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2011. - 80 с.
Лексин, В.Н. Порфирьев, Б.Н. Оценка результативности государственных программ социально-экономического развития регионов России // Проблемы прогнозирования – 2016. – С.81
Лопатин, А. М. Сущность административного регулирования экономики региона // Вопросы региональной экономики. - 2014. - № 3. – С. 60-69.
Никитин, А.Ю. Программы развития экономики региона: механизм разработки и реализации // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2012 - С. 126-128
Райзберг, Б.А. Программно-целевое планирование и управление: уч. -м.: инфра-м,2012.-428с.
Рисин, И.Е. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона / Е.И. Рисин, Ю.И. Трещевский, Л.М. Никитина; под ред. Ю.И. Трещевского. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2014. – 176с.
Сергиенко, Д.Е. Сравнительный анализ реализации государственных программ социального развития в регионах (на примере Тюменской и Свердловской областей) // Сергиенко Д.Е., Храмцов А.Б. / Современные тренды развития стран и регионов – 2018: материалы международной научно-практической конференции: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. О. В. Ямова. – Тюмень: ТИУ, 2019. – 352 с.
Сергиенко, Д.Е. Анализ инструментальных характеристик региональных программ в области социальной политики (на материалах Свердловской, Тюменской и Челябинской областей) // Сергиенко Д.Е., Китаев А.Я. / Сборник докладов XXI Международной научно-практической конференции «Водные ресурсы – основа устойчивого развития поселений Сибири и Арктики в XXI веке». Том II. – Тюмень: ТИУ, 2019. – 608 с.
Строителева, Е.В. Проблемы стратегического и программно-целевого планирования в регионах / Е.В. Строителева // Вестник Университета (Государственный университет управления). – 2014. - №3.- С.75-79
Форзун, Е. А. Проблемные вопросы стратегического планирования развития региона // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – Т. 14. – С. 31–35. [Электронный ресурс]. URL: http://e-koncept.ru/2015/95138.htm. (дата обращения: 15.06.2019).

                                

Отрывок из работы

                                    Глава 1. Теоретико-правовые основы формирования содержания государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации

1.1.	Теоретические аспекты формирования содержания государственных программ в области социальной политики в Российской Федерации

Социальную политику государства можно рассматривать с нескольких сторон. Во-первых, как систему практических мероприятий, которые проводятся правительством через центральные, региональные и местные органы власти для улучшения качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств государственного бюджета. Во-вторых, как составную часть общей стратегии государства, относящуюся к социальной сфере: целенаправленную деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учётом особенностей различных групп населения страны. Проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.
Наиболее часто под социальной политикой государства понимается система государственных мер по обеспечению благосостояния и развития населения, повышение уровня и качества его жизни.
Именно социальная политика призвана решать проблему соотношения экономического развития и сохранения социальных гарантий, уменьшая противоречия в экономических и социальных процессах, протекающих в большей или меньшей мере стихийно.

Не смогли найти подходящую работу?

Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.

Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!

ЗАКАЗАТЬ ДИПЛОМНУЮ РАБОТУ

Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 83 страницы

2000 руб.

Муниципальная транспортная политика: состояние, проблемы, пути совершенствования (на примере администрации г.о. Ликино-Дулево Московской области)

Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 75 страниц

1875 руб.

Разработка основных направлений муниципальной молодежной политики (на примере МБУК «Сельский дом культуры «Центральный») ?

Дипломная работа, Государственное и муниципальное управление, 69 страниц

1725 руб.