ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ И РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СТРАН УЧАСТНИЦ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ВВЕДЕНИЕ 3 1.СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 1.1. Понятие и система валютного контроля в РФ 6 1.2. Правовые основы валютного контроля и валютного регулирования в РФ 15 1.3. ЕАЭС и валютный контроль РФ 28 1.4 Сущность валютного контроля в системе таможенного контроля 36 2.АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Анализ отдельных показателей экономического развития стран-участниц ЕАЭС и показателей таможенной инфраструктуры 40 2.2 Оценка эффективности валютного контроля в Российской Федерации 45 2.3. Проблемы в сфере валютного регулирования и контроля. 50 3.ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ РФ 3.1. Направления развития валютного контроля в РФ 69 3.2.Совершенствование валютного контроля в российской федерации путем передачи таможенным органам функций органа валютного контроля 72 3.3 Предложения по либерализации валютного регулирования в России 75 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83

1 Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом изменений, внесенных указом Президента Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 130 и вступивших в силу с 4 апреля 2019 г.) 2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) 3 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.05.2019) 4 Таможенный кодекс ЕАЭС от 01.01.2018 5 Закон Республики Казахстан от 13 июня 2005 г. № 57 «О валютном регулировании и валютном контроле» Утрачивает силу с 1 июля 2019 года в соответствии с Законом РК от 2 июля 2018 года № 167-VI 6 Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» от 22 июля 2006 г. № 226-3 (ред. от 14.01.2016) 7 Законе Республики Армения от 21 декабря 2004 г. № НО-135 «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 12.01.2016) 8 Федеральный закон от 28.12.2010г. № 390 - ФЗ «О безопасности» 9 Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"(ред. от 25.12.2018) 10 Федеральный закон от 03.04.2018 № 64-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». http://www.pravo.gov.ru. 11 Федеральный закон от 07.03.2018 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона о валютном регулировании и валютном контроле». Российская газета, № 50, 12.03.2018. 12 Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и разработанных на его основании актов Банка России, уточняющих объем и состав документов и информации, запрашиваемых уполномоченными банками при осуществлении платежей или переводов средств». http://www.pravo.gov.ru. 13 Федеральный закон от 24 июля 2007 года 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) 14 Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (ред. от 02.11.2013) 15 Указом Президента № 41 от 02.02.2016 16 Договор о Евразийском экономическом союзе (с изменениями на 14 мая 2018 года) (редакция, действующая с 12 марта 2019 года) 17 Постановление Правительства РФ от 25.07.2015 N 761 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819" 18 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 1459-р (с учетом изменений, внесенных 15 октября 2016 года) «Об утверждении перечня юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности». 19 Алехина О.В., Кащеев В.В., Порошин Ю.Б. Значение таможенного регулирования в обеспечении экономической безопасности // Саратовской области - 80 лет: история, опыт развития, перспективы роста : сб. науч. тр. по итогам Междунар. науч.-практ. конф. : в 3 ч. / отв. ред. Н.С. Яшин. Саратов, 2016. С. 130-132. 20 Барба Е.П. К вопросу об особенностях валютного контроля в таможенном деле / Е.П. Барба // Аллея науки.- 2018.- № 2.- С. 245-248. 21 Балашова М.В., Речко Г.Н. Региональная эффек2015тивность валютного контроля // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2016. №5 (116). С. 146-153. 22 Городнянская А.Ю. Особенности валютного контроля в сфере таможенного дела / А.Ю. Городнянская // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. - 2016. - №4. - С. 4.-15 23 Зыбина Е.В. Проблемы и перспективы валютного контроля, осуществляемого таможенными органами российской федерации в современных условиях / Е.В. Зыбина // TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA. - 2015. - №3. - С. 5-10 24 Замятин Д.В. Пути повышения эффективности валютного контроля как инструмента противодействия бегству капитала // Регион: экономика и социология. 2011. №3. С. 237-248. 25 Евразийская экономическая комиссия. Структура взаимной торговли товарами государств - членов 26 ЕАЭС: статистическая таблица от 21 мая 2018 года [Электронный ресурс]: URL: 27 http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 02.06.2018). 28 Егорова Л.И., Егорова Е.М. Модель инновационного развития экономической деятельности России в условиях интеграции и глобальной нестабильности: монография. Краснодар: Кубанский гос. ун-т. 2016. - 155с. 29 Ермилов И.С., Игнатьева Г.В. Передовые информационные технологии в таможенном деле // Информационная безопасность регионов. 2016. № 1 (22). С. 31-35. 30 Игнатьева Г. В. Особенности таможенного регулирования в условиях усиления экономической интеграции // Саратовской области - 80 лет: история, опыт развития, перспективы роста : сб. науч. тр. по итогам Междунар. науч.-практ. конф. : в 3 ч. / отв. ред. Н.С. Яшин. Саратов, 2016. С. 135-137. 31 Иванова Е.М. Евразийская интеграция: пусть от СНГ к ЕАЭС. Российский внешнеэкономический вестник // 2018. №6-С.5-18 32 Ивашов Л.Г., Шацкая В.Н. ЕАЭС - новый вызов Западу // Управленческое консультирование. 2015. №11 (83). 33 Искакова З.Д., Кабашева Н.В., Есенова Г.Ж. Об интеграционном объединении участников ЕАЭС: ожидания и механизмы реализации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2014. №10-3. 34 Кудряшова И.В., Плешакова М.В. Необходимость и иерархия международных валют // Финансы и кредит. 2016 №35 (707). С. 49-64. 35 Крашенинников В.М. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой. М.: Экономика, 2018- 400 с. 36 Кизим А.А., Пономаренко Л.В. Развитие инновационной логистики в условиях интеграции России в мировое экономическое пространство // Экономика устойчивого развития. 2013. № 4 (16). С. 94-100. 37 Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 720 с. 38 Леонова О.В. Актуальные проблемы валютного контроля сегодня // Российский внешнеэкономический вестник. 2015- №1 (2011). С. 50- 53. 39 Медведенко О.В. Роль и статус таможенных органов Российской Федерации при осуществлении валютного контроля // Ученые записки Санкт- Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Россий2015ской таможенной академии. 2014. № 4 (52) С. 58-64. 40 Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического разви2015тия. 2018. № 1 (62). Январь / Аксюк С., Зубаревич Н., Коваль А., Левашенко А., Михайлова Т., Мкртчян Н., Флоринская Ю. Под ред. Гуревича В. С., Дробышевского С. М., Кадочникова П. А., Колесникова А. В., Мау В. А., Синельникова-Мурылева С. Г.; Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации. Режим доступа: http://www.iep.ru/ files/text/crisis monitoring/2018 1-62 January.pdf. Загл. с экрана. 41 Никулина О.В., Халанская И.А. Механизм обеспечения экономической безопасности внешней тор2015говли России на основе оптимизации валютной политики стран-участниц Таможенного Союза // Экономика и предпринимательство. 2016. №5. С.74-81. 42 Никулина О.В., Халанская И.А. Перспективы развития внешнеторговой политики России со странами СНГ // Экономика и предпринимательство. 2016. №2-1. С. 36-41. 43 Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс] URL: http://www.eurasiancommission.org/. 44 Официальный сайт информационного агентства Eurasia Daily [Электронный ресурс] URL: https://eadaily.com/ru/news/2016/06/03/eaes-soyuz-protivorechiy-cementiruemyy-rossiey-k-itogam-sammita-v-astane. 45 Огнева В.В. Участие России в международных региональных интеграционных процессах // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. №6. 46 Письмо ФНС РФ от 08.08.2006 № ШТ-6-09/777@ «Об открытии (закрытии) резидентами счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации». 47 Проблема валютного регулирования и контроля// VII Международная студенческая и электронная научная конференция «Студенческий научный форум» -2015- https://www.scienceforum.ru/2015/ [Электронный ресурс] Дата обращения 21.05.19 48 Парыгина В.А., Тедеев А. А. Финансовое право. Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2011 — 688 с. 49 Паулов П.А. Перемещение валюты и валютных ценностей через таможенную границу ЕАЭС / П. А. Паулов // БЕНЕФИЦИАР.- 2017.- №15.- С. 4-5. 50 Пономаренко В.Е. Валютное регулирование и валютный контроль: учебное пособие. М.: Издательство «Омега-Л», 2013. 304 с. 51 Сальникова Л.В. Ответственность за нарушение валютного законодательства [Электронный ресурс]: учебник / Л.В. Сальникова. - М.: Институт экономики и права Ивана Куш- нира, 2016. - 542 с.// Институт экономики и права Ивана Кушнира: [сайт]. - Режим дос2015тупа: http://www.be5.biz/pravo/f003/90.htm 52 Тосунян Г.А., Емелин А.В. Валютное право Российской федерации: учебное пособие / Г.А. Тосунян, А.В. Емелин. - М.: ДЕЛО, 2012. - С. 549; 53 Толкушкин В.А. Таможенное дело: учебник для бакалавров / В.А. Толкушкин.- 4-е изд., - М., 2018.-340 с. 54 Хаменушко И.В. Валютное регулирование в Российской Федерации: правила, контроль, ответственность: Учебно-практическое пособие. М.: Норма, 2013.125 с.

1.СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 1.1. Понятие и система валютного контроля в РФ Валютное регулирование - это деятельность органов государственной власти, которая обращена на соблюдение плана реализации валютных операций. Валютный контроль - это комплекс правовых мер по контролю над соблюдением валютного законодательства. Необходимость обеспечивать правильность ведения и соблюдения законодательства в сфере осуществления валютных операций является главной целью валютного контроля. Термины «валютное регулирование» и «валютный контроль» являются основными для сферы валютных отношений. Однако, понятия валютного контроля и валютного регулирования не получило четкой расшифровки ни в законодательстве, ни в науке. Рассмотрим, что подразумевают российские авторы под данными терминами . Для экономического подхода характерно следующее определение валютного регулирования: «деятельность государства, направленная на регламентирование расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями, с помощью которого государство ставит под свой контроль валютные операции». Как и в большинстве развитых стран мира, одним из основных направлений валютного регулирования в Российской Федерации являются разработка в валютном законодательстве и практическое применение системы мер валютного контроля за валютными операциями. Участники внешнеторговой деятельности совершают операции, связанные с движением валютных средств, в связи с чем такие операции подлежат особому государственному контролю.