Совершенствование экономико-правового механизма развития института самозанятых в Российской Федерации

Введение 3 Глава 1. Теоретико-правовые основы института самозанятых....... 8 1.1 Понятие самозанятости в трудах отечественных и зарубежных ученых................................................................................................. 8 1.2 Правовая основа самозанятости в России и в мире.......................... 13 1.3 Инструменты и методы развития института самозанятых............... 25 Глава 2. Анализ современного состояния института самозанятых в Российской Федерации и экономико-правового механизма его развития …………………………………................................................. 31 2.1. Оценка показателей характеризующих текущее состояние института самозанятых………..………..………..………..……….. 31 2.2. Диагностика экономико-правового механизма развития института самозанятых ………..………..………..………..………..…………... 36 2.3. Основные проблемы в развитии института самозанятых................ 42 Глава 3. Предложения по совершенствованию экономико-правового механизма развития института самозанятых в Российской Федерации ……………...…...…...…...…...…...…...…...…. 46 3.1. Основные направления развития института самозанятых.............. 46 3.2. Комплекс мероприятий для реализации предложенных направлений развития института самозанятых................................ 51 3.3. Социально-экономический прогноз развития института самозанятых с учетом реализации предложенного комплекса мер........................................................................................................ 56 Заключение …………………………………………….……………......... 61 Список использованных источников………………………………...... 64

Нормативно-правовые акты 1. Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.// Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(дата обращения 01.04.2019) 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824.//Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения 01.04.2019) 3. Определение КС РФ от 12 мая 2016 г. № 1144-О // Вестник КС РФ. 2016. № 6. // СПС «Консультант Плюс» 4. Определение КС РФ от 29 мая 2014 г. № 1116-О // СПС «КонсультантПлюс» Литература 5. Алиев И.М. Экономика труда: Учебник для бакалавриата и магистратуры / И.М. Алиев, н.А. Горелов, Л.О. Ильина. – М.: Юрайт, 2016. С. 87 6. Алисенов А.С. Налоговое стимулирование инноваций в экономике России. – М.: Проспект, 2015. – 127 с. 7. Алыпова А.В. Патенты для самозанятых граждан: вопросы терминологии. // В сборнике: Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности в Российской Федерации Материалы межвузовской научной студенческой конференции, посвященной 100-летию Иркутского государственного университета. 2018. С. 328-331. 8. Альжанова А.А. Правовое регулирование деятельности самозанятых граждан в РФ. // Аллея науки. 2019. –Т. 3. –№ 1 (28). –С. 785-789. 9. Ахмадов И.М. Социальное обеспечение самозанятых граждан. // Аллея науки. –2018. –Т. 7.– № 11 (27).– С. 232-235. 10. Бабайцева Е.А. Соотношение профессиональной деятельности и самозанятости граждан: цивилистический аспект // Современное право. 2017. № 4. С. 51-56. 11. Бабенков М.Н. Сущность понятия и содержание самозанятости населения в рыночной экономике. // Центральный научный вестник. –2018. –Т. 3. –№ 12 (53).– С. 54-55. 12. Бакаева И.В. Предпринимательская деятельность граждан как разновидность экономической деятельности: цивилистическая доктрина и законодательство // Законы России: опыт, анализ, практика. –2018. –№3. –С. 15-21. 13. Варшавская Е.Я., Донова И.В. Неформальная занятость по найму: грани явления // Изв. Иркут. гос. экон. академии. – 2012. – № 6. – С. 130–136. 14. Васинская А.В. Налогово-правовой статус индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан. // Эпомен. –2019. –№ 24.– С. 80-86. 15. Воловская Н.М. Самостоятельная занятость в системе отношений занятости: особенности, свойства, проблемы/ Н.М. Воловская, Л.К. Плюснина, А.В.Русина, Г.С.Пошевнев // Вестник НГАЭУ. – 2012. – №2.–С. 120-129. 16. Голохвастова Н.В., Одинокова Т.Д. Налог на самозанятых: плюсы и минусы для России. // В сборнике: Финансовая экономика: актуальные вопросы развития сборник трудов международной студенческой научной конференции. Хабаровский государственный университет экономики и права. –2018. –С. 49-52. 17. Грабова О.Н, Суглобов А.Е. Проблемы выхода «из тени» самозанятых лиц в России: риски и пути их преодоления. Экономика. Налоги. Право, (6), –2018. –С. 108-116 18. Дафт Ричард Л. Менеджмент. – СПб.: Питер.–2015. –С. 149 19. Демидова М.Г. Некоторые вопросы правового регулирования самозанятых граждан в России. Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. –2019.– № 1 (42). –С. 62-65. 20. Друкер П.Ф. Бизнес и инновации – М.: Вильямс, 2017. С. 78 21. Елисеева И.И. Измерение теневой экономической деятельности в России // Безопасность Евразии. – 2004. – № 2 (16). – С. 260–282. 22. Иноземцева А.В. Ретроспектива трактовок базовых понятий самозанятости. // В сборнике: Наука и современность Международная научно-практическая конференция. Ответственный редактор: СукиасянАсатур Альбертович. –2015. –С. 180-184. 23. Каминова А.Ю., Захарьева Д.Г. Анализ введения в РФ нового налогового режима для самозанятых граждан. // Экономика и бизнес: теория и практика. –2019.– № 1.– С. 110-114. 24. Кассел Д. Функции теневой экономики в координационном механизме в условиях рыночной и плановой экономики // Экономическая теория преступлений и наказаний. – 2002. – Вып. 4. – С. 59–70. 25. Кашепов А.В. Рынок труда: проблемы и решения. - М.: научный эксперт.–2017. –С. 82 26. Колкова М.З. Правовое положение самозанятых лиц. // В сборнике: экономика и право: современные интеграционные процессы сборник научных трудов Международной студенческой научно-практической конференции, приуроченной к 20-летию Ставропольского филиала МПГУ. Ставропольский филиал МПГУ. Ставрополь. – 2018.– С. 84-88. 27. Котляров И.Д. Проблемы регулирования нестандартных форм занятости // Вопросы регулирования экономики. –2015. – №1.–Т. 6. – С. 55-66. 28. Крюкова Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика.– 2018.– № 3.– С. 21-26. 29. Лермонтов Ю.М. Налогообложение дохода самозанятых: что ждет самозанятых с 1 января 2019 года? // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. –2019. –№ 1.– С. 34-38. 30. Лесовская М.И. Дилемма легализации самозанятых. // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. –2019. –№ 1 (11). –С. 94-108. 31. Лесовская М.И. Ремесло в постиндустриальном обществе: на гребне «третьей волны» // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2017. – № 1 (5). – С. 29–42. 32. Лесовская М.И. Фриланс и коворкинг в условиях экономики знаний // Проблемы современной аграрной науки: матлымеждунар. заоч. науч. конф. – Красноярск, 2017. – С. 133–135. 33. Ломакин А.Л. Место самозанятых граждан в правовом поле российской экономики. // Современные аспекты экономики. –2018. –№ 12 (256). –С. 268-273. 34. Львова М.И. Перспективы налогообложения самозанятых лиц в России. // Вестник Алтайской академии экономики и права. –2019. –№ 2. –С. 108-115. 35. Малис Н.И. Новые правила налогообложения микробизнеса должны способствовать росту налоговых поступлений // Налоги и финансы. –2017.– № 4 (36).–С. 32-37. 36. Малоун Т.У. Труд в новом столетии. Как новые формы бизнеса влияют на организации, стиль управления и вашу жизнь. – М.: Олимпбизнес, –2006. – 272 с. 37. Никифорова А.В., Макаревич М.Л. Проблемы самозанятых граждан в рф и в мире и пути их решения. // В сборнике научных статей 8-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Юго-Западный государственный университет. –2018. –С. 301-305. 38. Пансков В.Г. Закон о самозанятых: плюсы и минусы налога на профессиональный доход. // Финансы. –2019. –№ 2.– С. 14-21. 39. Петренко А., Харитонова Ю.Н. Налог на самозанятых: сущность и перспективы. // В сборнике: Актуальные проблемы экономики, учета, аудита и анализа в современных условиях. Сборник научных работ студентов, аспирантов и профессорско-преподавательского состава по итогам Национальной научно-практической конференции. Под редакцией М.В. Петровской, В.З. Чаплюка, Л.Н. Сорокиной. –2019. –С. 114-120. 40. Полинская М.В., Айрапетян Н.А. Плюсы и минусы налога для самозанятых. // Вектор экономики. –2019. –№ 2 (32).– С. 20. 41. Полякова А.Г. Устойчивое развитие в координатах пространственной экономики // Экономические и гуманитарные исследования регионов. – 2011. – № 3. – С. 179–186. 42. Полякова А.Г. Устойчивое развитие в координатах пространственной экономики // Экономические и гуманитарные исследования регионов. – 2011. – № 3. – С. 179–186. 43. Прыгунова М.И., Корунова В.О. Некоторые особенности легализации деятельности самозанятых в России. // Научные труды Центра перспективных экономических исследований. –2018. –№ 14.– С. 123-129. 44. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций. – М.– 2010. –С. 78 45. Сергеев Е.П., Кирилина Т.Ю.Предпринимательская деятельность как фактор преобразования социума //Актуальные проблемы современного общества– 2014. –С. 82 46. Сибарева И.Ф. Генезис понятия предпринимательства в науке и законодательстве// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2017. - №3 (35). – 17-27 с. 47. Смирнов С.В. Понятие самозанятости. Введение налога на профессиональный доход как налоговый эксперимент. // Молодой ученый. –2018. –№ 47 (233). –С. 291-293. 48. Тарков В.В., Дмитриченко Л.И. Налог для самозанятых: особенности в России. // В книге: Финансовый и банковский менеджмент: опыт и проблемы Тезисы докладов и выступлений XХ международной научной конференции молодых ученых. Под общей редакцией П.В. Егорова. –2018.– С. 93-96. 49. Тоффлер Э. Третья волна. – М.: АСТ, 1999. – С. 132–144. 50. Харченко В.С. Совмещение работы и учебы в вузе: новые практики или новые смыслы? // Вопросы образования. – 2018. – № 3. – С. 92–104. 51. Шередеко Е.В. Зарубежный опыт налогообложения самозанятых- физических лиц. // Финансы и управление. 2016. № 2. С. 111-117. Электронные источники 52. Working for yourself. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.gov.uk/working-for-yourself(Дата обращения 01.04.2019) 53. Бахвалова М. Сами себе государство: почему в России не удается вывести самозанятых из тени // Информационный портал Банки Ру. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bankir.ru/publikacii/20180419/samisebegosudarstvopochemuvrossiineudaetsyavyvestisamozanyatykhizteni10009487. (дата обращения 10.04.2019) 54. Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 298)[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 01.04.2019). 55. Деготькова И. Фрилансеров выводят из тени // Самозанятые граждане.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mk.ru (дата обращения 10.04.2019). 56. Еремина А., Юмабаев Д. Россияне переводят с карты на карту больше денег, чем тратят по ним в магазинах // Ведомости. – 2018. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2018/ 03/16/754029skartinakartu. (дата обращения 10.04.2019). 57. Информация ФНС России «О постановке на учет самозанятых граждан». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.04.2019). 58. Николаева Д., Гришина Т. В России выявлено 40 самозанятых // Коммерсантъ. – 2017. – № 87. – С. 1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https// www.kommersant.ru/doc/3299994. (дата обращения 10.04.2019). 59. Результаты исследования компании ResearchMe[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://research-me.com/news/smi/kommersant-samozanyatye-znayut-zachem/(дата обращения 10.04.2019). 60. Российская газета – Федеральный выпуск № 7269 (103). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2017/05/15/samozaniatym-rossiianam-dlia-legalizacii- predlozhili-brat-patenty.html (дата обращения: 13.04.2019). 61. Самозанятость населения. Формы самозанятости. Разница между ИП и самозанятым. Как им стать? Законодательство в 2017 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://promdevelop.ru/rabota/ samozanyatost-naseleniya/ (дата обращения: 01.04.2019). 62. Структура занятого населения в возрасте 15-72 лет по видам экономической деятельности на основной работе. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm(дата обращения 10.04.2019) 63. Частное предпринимательство и малый бизнес на рынке услуг: отчет о результатах исследования (DataInsight совместно с Avito). –[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.datainsight.ru/avitoservices2017 (дата обращения 10.04.2019). 64. Эксперты: легализации самозанятых мешает налоговая несознательность.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://hrtv.ru/hrnews/11576.html. (дата обращения 10.04.2019).

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА САМОЗАНЯТЫХ 1.1 Понятие самозанятости в трудах отечественных и зарубежных ученых В настоящее время прослеживается большой интерес к развитию и изучению самостоятельной занятости в нашей стране. В целом для характеристики данного явления в научной литературе наряду с понятием «самозанятость», употребляются различные понятия, такие как «предпринимательство». Рассмотрим, что характеризует эти понятия, в каком соотношении между собой они находятся, какие есть между этими понятиями различия, что их объединяет. Впервые понятие «предпринимательство» употребил Р. Кантильон в начале XVIII в. В дальнейшим А.Маршал, Дж. Б. Кларк, Й. Шумпетер, Ф. Хайек, А. Коул и другие ученые развили теорию предпринимательства. Однако, до сих пор, в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Рассмотрим некоторые понятия. Р.Хизрич и М. Питерс считают, что «Предпринимательство – процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель – человек, который затрачивает на это всё необходимое время и силы, берёт на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым» [55]. Р. Дафт пишет, что: «Предпринимательство – это процесс создания коммерческой организации, поиска необходимых для нее операций ресурсов и принятия, связанных с этой деятельностью рисков и вознаграждений» [19]. В.В. Радаев предлагает довольно общее понятие, связанное с инновационной деятельностью, в рамках которого он рассматривает предпринимательство как функцию. С его точки зрения предпринимательство – это «осуществление организационной инновации в целях извлечения прибыли (другого дополнительного дохода)»[50]. Сергеев Е.П., Кирилина Т.Ю. исследуют предпринимательство как социально-экономический феномен [54]. П. Ф. Друкер считает, что смысловой основой термина «предпринимательство» являются новые идеи, поэтому предпринимательской задачей, по его мнению, является «созидательное разрушение» [22].