СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ)

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 7 1.1 Содержание категории «социальное обслуживание» в научной и правовой литературе. 7 1.2. Становление системы социального обслуживания населения в период с начала 90-х годов XX в. до 2013 года 12 1.3. Современный период развития системы социального обслуживания населения в РФ (Закон ФЗ №442 от 28.12.2013) 19 ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ) 25 2.1. Современное состояние системы социального обслуживания населения Пермского края 25 2.2. Перспективы развития системы социального обслуживания граждан Российской Федерации (на материалах Пермского края). 35 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА 41

I. Правовые акты – источники права 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 года: (с поправками от 30.12.2008 г., 30.12.2008 г., 05.02.2014 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федеральный закон РФ от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 5. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 6. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 7. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ (ред. 21.07.2014) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 97 9. О государственной социальной помощи: Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 01.01.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru 10. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru I. Специальная литература 1. Александрова, А.Л. Городская бедность в России и социальная помощь городским бедным: аналитический доклад / А.Л. Александрова, Е.Е. Гришина. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2004. – 168 с. 2. Бабосов, Е.М. Социология науки: учебник / Е.М. Бабосов. – М.: Наука, 2009. – 224 с. 3. Баркер Р. Словарь социальной работы/ Р. Баркер. М., 1994. 4. Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан в России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект: Монография / М.О. Буянова. – М.: «Проспект», 2012. – 431 с. 5. Галаганов, В.П. Организация работы органов социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. – М.: Академия, 2009. – 176 с. 6. Гембаренко, В.И. Управление процессами реформирования социальной сферы современной России: Монография / В.И. Гембаренко. – М.: РГСУ, 2010. – 229 с. 7. Горшков, М.К. Средний класс как отражение экономической и социокультурной модели современного развития России / М.К. Горшков // Социологические исследования. 2015. – №1. – С. 35–44. 8. Горшков, М.К. Общественные неравенства как объект социологического анализа / М.К. Горшков // Социологические исследования. 2014. – №7. – С. 20–31. 9. Доклад Т.Ю. Абдуллиной «Об итогах работы Министерства социального развития Пермского края в 2013 году и планах на 2014 год», г. Пермь. 2013. 10. Доклад Фокина П.С. «Об итогах работы Министерства социального развития Пермского края в 2017 году и планах на 2018 год», г. Пермь. 2017. 11. Ерусланова, Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учебное пособие / Р.И. Ерусланова. – М.: «Дашков и К», 2010. – 164 с. 98 12. Замараева З.П. Ресурсно-потенциальный подход в системе социальной защиты населения России:Монография / З.П.Замараева - М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и К°”, 2018., с 27 13. Климантова, Г.И. Административная реформа и её влияние на формирование социальной политики России: Учебно-методическое пособие / Г.И. Климантова. – М.: ИПК ДСЗН, 2012. – 102 с. 14. Ковалев, В.Н. Социология управления социальной сферой: учебное пособие / В.Н. Ковалев. – М.: МГСУ, 2003. – 123 с. 15. Козырева, П.М. Ресурсы и практики социально-экономической адаптации населения России: учебник / П.М. Козырева, А.Э. Низамова, А.И. Смирнов. – М.: Новый хронограф, 2013. – 328 с. 16. Стрельникова, Н.Н. Управление эффективностью социальных учреждений: Учебно-практическое пособие / Н.Н. Стрельникова, И.В, Малофеев. – М.: «Дашков и К», 2013. – 304 с. 17. Комаров, Е.И. Методологический инструментарий современного социального управления: Учебно-практическое пособие / Е.И. Комаров. – М.: «Дашков и К», 2013. – 316 с. 18. Комарова, Н.Ю. Комплексный мониторинг уровня и качества жизни граждан пожилого возраста: информационно-аналитический доклад / Н.Ю. Комарова, И.В. Малофеев, Т.Н. Успенская и др. – М.: ИПК ДСЗН, 2015. – 196 с. 19. Комарова, Н.Ю. Комплексный мониторинг уровня и качества жизни граждан пожилого возраста: информационно-аналитический доклад. Шестой этап / Н.Ю. Комарова, И.В. Малофеев, Т.Н. Успенская и др. – М.: ИПК ДСЗН, 2013. – 96 с. 20. Комарова, Н.Ю. Комплексный мониторинг уровня и качества жизни граждан пожилого возраста: информационно-аналитический доклад. Пятый этап / Н.Ю. Комарова, И.В. Малофеев, Т.Н. Успенская и др. – М.: ИПК ДСЗН, 2013. – 71 с. 21. Кучмаева, О.В. Статистическая оценка эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей: монография / О.В. Кучмаева. – М.: «Ин-Кватро», 2007. – 160 с. 99 22. Малофеев, И.В. Развитие социальных услуг в современном обществе: теория вопроса: монография / И.В. Малофеев. – М.: ИПК ДСЗН, 2010. – 208 с. 23. Малофеев, И.В. Технологии социальной работы с пожилыми людьми при обслуживании на дому: монография / И.В. Малофеев, П.В. Попов. – М.: ИПК ДСЗН, 2010. – 210 с. 24. Манукян, Э.А. Социальное обслуживание семьи и детей: социологический характер: учебник / Э.А. Манукян. – М.: «Волтерс», 2000, – 315 с. 25. Менеджмент в сфере услуг / под ред. В.Э. Гордина. – СПб.: СПб ГУЭФ, 2005. – 177 с. 26. Невлева, И.М. Теория социальной работы: учебное пособие / И.М. Невлева, Л.В. Соловьёва. – Белгород: Кооперативное образование, 2005. – 431 с. 27. О повышении доступности и качества социальных услуг: Информационно-аналитические материалы / под ред. В.Э. Гордина. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 271 с 28. Осадчая, Г.И. Социология социальной сферы: учебное пособие для высшей школы / Г.И. Осадчая. – 177 с М.: Академический Проект, 2015. – 336 с. 29. Оценка результативности, эффективности и качества деятельности учреждений социальной защиты населения: учебник / под. ред. П.В. Романова, Е.Р. Ярской-Смирновой. – Саратов: Научная книга, 2007. – 451 с. 38. 30. Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения: учебное пособие / под ред. П.В. Романова, Е.Р. Ярской-Смирновой. – М.: Московский общественный научный фонд, 2007. – 234 с. 31. Правовое обеспечение социальной работы: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, О.Г. Прохоровой. – М.: «Дашков и К», 2013. – 256 с. 32. Пригожин, А.И. Методы развития организаций: учебник / А.И. Пригожин – М.: МЦФЭР, 2003. – 863 с. 33. Санникова, Л.В. Услуги в гражданском праве России: учебник / Л.В. Санникова. –М.: Волтерс Клувер, 2006. – 268 с. 100 34. Современная энциклопедия социальной работы: учебник / под ред. В.И. Жукова. – М.: РГСУ, 2008. – 412 с. 35. Социальная политика: учебник для бакалавров / под ред. проф. Е.И. Холостовой, проф. Г.И. Климантовой. – М.: Юрайт, 2011. – 367 с. 36. Технология социальной работы: учебник для бакалавров / под. ред. Е.И. Холостовой, Л.И. Кононовой. – М.: Юрайт, 2011. – 503 с. 37. Технология социальной работы: Учебник для бакалавров / под. ред. Е.И. Холостовой, Л.И. Кононовой. – М.: «Дашков и К», 2013. – 478 с. 38. Тимошина Е.Н. Социальное обслуживание населения в Москве: социологическая квалиметрия: автореф. дис…. канд. соц. наук, М., 2012 39. Топчий, Л.В. Методика оценки эффективности социальных услуг и других видов социальной поддержки: учебное пособие / Л.В. Топчий. – М.: РГСУ, 2006. – 218 с. 40. Топчий, Л.В. Методологические проблемы теории социальной работы: учебное пособие / Л.В. Топчий. – М.: РГСУ, 2011. – 234 с. 41. Управление в социальной работе: учебник для бакалавров / под ред. Е.И. Холостовой, Е.И. Комарова, О.Г. Прохоровой. – М.: «Дашков и К», 2013. – 300 с. 42. Урегулирование конфликтов: опыт Пермского края и Перспективы развития: информационно-методические материалы/ Уполномоченный по правам человека в Пермском крае; [сост. Конухова С.Л.; под ред. Ми- кова П.В.].– Пермь, 2017. – с. 43. Хабермас, Ю. Политические работы: выдержки из книги / Ю. Хабермас. – М.:Праксис, 2005г. – 250 с. 44. Хайкин, М.М. Управление организациями социальной сферы: учебник / М.М. Хайкин. – СПб.: СПбГУЭФ, 2004 . – 120 с. 45. Холостова, Е.И. История социальной работы в России: учебник / Е.И. Холостова. – М.: «Дашков и К», 2012. – 282 с. 46. Холостова, Е.И. Социальная работа и социальная сплоченность общества. учебное пособие для бакалавров / Е.И. Холостова. – М.: «Дашков и К», 2014. – 128 с. 47. Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: учебник для бакалавров / Е.И. Холостова. – М.: «Дашков и К», 2014. – 340 с. 48. Шипулина, Л. Н. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации: правовые вопросы : автореферат диссертации на соискание ученой 101 степени кандидата юридических наук / Л.Н. Шипулина. – Екатеринбург: Единство, 2012. – 27 с. 49. Энциклопедия социальных практик поддержки семьи и детства в Российской Федерации: учебник / под ред. Е.И Холостовой, Г.И. Климантовой. – М.: «Дашков и К», 2014. – 752 с. 50. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций / А.В. Якушев. – М.: «А-Приор», 2010. – 144с. 51. http://minsoc.permkrai.ru/kontrol/nezavisimaya-otsenka-kachestva-raboty-organizatsii-sotsialnoi-sfery/

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1.1 Содержание категории «социальное обслуживание» в научной и правовой литературе. Социальное обслуживание входит в систему социальной защиты населения. На сегодняшний день четкого общепризнанного определения социального обслуживания не выделено. Например, И.М. Невлева определяет «социальное обслуживание» как социальную деятельность, направленную на удовлетворение социальных потребностей различных категорий населения. А Л.Н. Шипулина связывает социальное обслуживание с процессом предоставления социальных услуг населению З.П. Замараева рассматривает социальное обслуживание как социально-гуманистическую ценность, как формирующую систему, как процесс предоставления социальных услуг и как результат этой специфической социальной деятельности. Если обратиться к Словарю социальной работы Р. Баркера, можно увидеть трактовку социального обслуживания как предоставление конкретных социальных услуг для удовлетворения потребностей необходимых для нормального развития, людям, зависящим от других, которые не могут сами о себе позаботиться. В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в ст.1 подчеркивается, что «социальное обслуживание представляет деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого- педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации»; также в законе прописано, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах».