Организация прокурорского надзора за органами по выявлению и расследованию преступлений

Введение………………………………………………………………………….…..3 1.Содержание и значение теоретической концепции процессуального контроля и надзора за органами дознания и предварительного следствия…........................6 1.1Понятие и сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания…………………………….….6 1.2 Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания …………………………………..…..…14 1.3 Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания……………………………..…..………20 2 Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия на досудебных стадиях………….……....31 2.1 Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела ………..….31 2.2 Прокурорский надзор за обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых…………………………………………………………………………38 2.3 Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших………….…...…41 2.4 Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением , обвинительным актом и обвинительным постановлением…….46 Заключение………………………………………………………………………….53 Список литературы…………………………………………………………………56

Нормативно-правовые акты 1. Российская Федерация. Конституция (1993) // Российская газета. – 1993. - № 237. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // СЗ РФ. - 01.04.2019. - №13 (ч. I). - Ст. 1406. 3. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 ( ред. от 27. 12. 2018) // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Cт.4472. 4. О следственном комитете Российской Федерации: федер. закон от 28.12.2010 № 403 – ФЗ.//СЗ РФ. – 2011. - № 30. - ст.4595. 5.О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора: приказ Генпрокуратуры РФ от 1 ноября 2011 г. № 373 // Законность. - 2012. - № 1. 6. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2016. № 826 // Законность. - 2016. - № 5. 7. Об организации надзора за деятельностью Следственного комитета Российской Федерации вне уголовно-процессуальной сферы: приказ Генерального прокурора РФ от 9 февраля 2012 г. №39 (ред. от 27.05.2015) // Законность. - 2012. - № 4. Учебная литература 8. Басков, В. И. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. Изд. 2-е – М.: БЕК, 2010. - 558 с. 9. Берекашвили, Л. Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Уч. пособие. – М.: Московская академия МВД РФ, Изд-во «Щит-М», 2010. – 164 с. 10. Власов, В. И. Предварительное следствие: проблемы качества. - Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 2012. – 199 с. 11. Головко, Л. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. – М.: Спарк, 2014. – 130 с. 12. Гриненко, А. В. Конституционные основы досудебного уголовного процесса в Российской Федерации. – М.: Компания Спутник+, 2011. – 258 с. 13. Ковалев, М. А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2013. – 160 с. 14. Назаров, Н.С. Общая теория надзорной деятельности: монография / Назаров С.Н. - М.: Книга-сервис, 2017. – 240 с. 15. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / ред. Галустьян О.А., Ендольцева А.В., Сыдорук И.И. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 511 с. Научная литература 16. Андриянов, В.Н. Новые направления деятельности прокуратуры России в современных условиях: проблемы и перспективы / В.Н. Андриянов// Известия Байкальского государственного университета. – 2011. - №2. - С.133-137. 17.Винокуров, А.Ю. Объекты и субъекты прокурорского надзора: проблемы законодательной идентификации / А.Ю. Винокуров // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2015. - №3. - С. 23-26. 18. Воронин, Д.В. К вопросу о содержании современного прокурорского надзора / Д.В. Воронин // Вестник Томского государственного университета. - 2016. - № 3. - С. 95-98. 19. Воронин, О.В. Предмет и пределы пенитенциарного надзора прокуратуры / О.В. Воронин // Вестник Томского государственного университета. Право.- 2014.-№1.- С.5-16. 20. Воронин, О.В. О некоторых тенденциях развития отечественной прокурорской деятельности / О.В. Воронин // Вестник Томского государственного университета. Право.- 2015. - №4. - С. 65-71. 21. Гатауллин, З. Уголовное преследование как функция прокурора / З. Гатауллин // Законность. - 2015. - № 2. - С. 9-13. 22. Гамидов, А.М. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие / А.М. Гамидов, Иразханов С.А. // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2018. - № 2. - С. 175-179. 23. Горюнов, В. Надзор за следствием в органах прокуратуры / В. Горюнов // Законность. - 2017. - № 2. - С. 33-37. 24. Григорьева, Н.В. Вопросы прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия / Н.В.Григорьева, Н.В. Угольникова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2016. - № 4. - С. 99-103. 25. Дмитриенко, С.А. Прокурорский надзор и защита прав потерпевшего на досудебных стадиях уголовного процесса / С.А.Дмитриенко // Проблемы в российском законодательстве. - 2017. - №7. - С. 204-208 . 26. Калпинская, О.Е. Организация работы прокуратуры по предупреждению преступности несовершеннолетних /О.Е. Калпинская // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. - 2016. - №4. - С. 51-55. 27. Казарина, А.Х. Эволюция взглядов на предмет прокурорского надзора / А.Х. Казарина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - № 2. - 2017 C. 36-42. 28. Кудряшова, А.В. О правовом статусе прокуратуры Субъекта Российской Федерации / А.В Кудряшова. // Вестник Томского государственного университета. - 2017. - № 3. - С. 340-343. 29. Корешникова, Н.Р. К вопросу о понятии и сущности актов прокурорского реагирования современной Российской прокуратуры / Н.Р. Корешникова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2015. - № 5. - С. 301-304. 30. Максимов, В.А. К вопросу об организации и методике планирования работы в прокуратуре города, района / В.А. Максимов // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2017. - № 3. - С. 285-286. 31. Нечевин, Д.К. Роль органов прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов /Д.К. Нечевин // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2015.- №2.- С. 93-96. 32. Олейник, В.В. Участие органов прокуратуры в реализации правотворческой деятельности как актуальное направление деятельности / В.В. Олейник / / Вестник Восточно-Сибирского института МВД России.-2015. -№2.- С. 45-51. 33. Печников, Н.П. Проблемы теории и практики прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия/Н.П. Печников // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. - 2018. - № 3. С. 101-105. 34. Пойда, Е.С. Тенденции и перспективы правового регулирования прокурорского надзора в РФ / Е.С. Пойда // Основы экономики, управления и права. - 2014. - № 3. - С. 83-85. 35. Сафонова, Т.Ю. К вопросу о месте и роли прокуратуры в современном российском государстве / Т.Ю. Сафонова // Вестник Воронежского института МВД России.- 2016. - №5. – С.101-106. 36. Серебрянникова, М.В. К вопросу об эффективности прокурорского надзора за исполнением законов / М.В. Серебрянникова // Власть и управление на Востоке России. - 2017. - № 2. - С. 168-173. 37.Скуратов, Ю.И. К разработке теоретических основ современной концепции прокурорского надзора / Ю.И. Скуратов // Современное право. - 2015. - № 2. - С. 122-125. 38. Тагирова, Д.Т. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Д.Т. Тагирова, В.Г. Сулейманова // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2016. - № 7. - С. 114-117. 39. Тарасов, А.И. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением / А.И. Тарасов // Проблемы в российском законодательстве.- 2018.-№4.- С 21-23. 40. Ульянов, А.Ю. Конституционно-правовое положение и перспективы развития Российской прокуратуры / А.Ю. Ульянов. // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2016.- №3. - С. 115-119. 41. Филимонов, A.A. Проблемные вопросы и перспективы развития прокурорского надзора в современной России / А.А. Филимонов // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2015. - № 6. - С. 163-166.

1.Содержание и значение теоретической концепции процессуального контроля и надзора за органами дознания и предварительного следствия 1.1Понятие и сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания Понятие «прокурорский надзор» рассматривается в двух аспектах: как определенный вид деятельности (основная функция прокуратуры) и как совокупность правовых отношений, складывающихся в ходе реализации данной деятельности. Современное состояние законодательства и права не позволяет вести речь о существовании отдельного пласта надзорных правоотношений. В этой связи на сегодняшний день более правильно прокурорский надзор определять как отдельный вид правоприменительной деятельности. Прокурорский надзор – это форма деятельности органов прокуратуры, обеспечивающая надзор за исполнением законов, прав и свобод человека и гражданина на территории РФ, т.е. выявление, устранение и предупреждение нарушений закона . В настоящее время прокурорский надзор рассматривается как специфический вид государственной деятельности и учебная дисциплина. Также прокурорский надзор является самостоятельной отраслью права. Эта деятельность является особой, поскольку не связана ни с одной ветвью (законодательной, исполнительной, судебной) власти. Понятие прокурорского надзора тесно связано с понятием законности. Сущность законности заключается в исполнении и соблюдении законодательства всеми органами государства, должностными и иными лицами . Существенное значение прокурорский надзор имеет и в профилактике правонарушений, именно с помощью надзора достигается не только исполнение законов, но и выявление правонарушений на ранних стадиях их формирования. Также он играет важную роль в защите прав граждан в различных сферах. Прокурорский надзор – специализированная система органов, которая носит централизованный характер.