Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / КУРСОВАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Безработица в Тюменской области: проблемы и пути решения

irina_krut2020 300 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 25 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 08.05.2020
Цель работы – исследование проблемы занятости и безработицы Тюменской области, пути их решения Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. [1] Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований. Безработица - не просто отсутствие работы. Она ставит нелегкие задачи перед теми, кто профессионально занимается социальной работой. Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное разрушительное влияние на людей. [2] Задачи написания курсовой работы: 1. раскрыть сущность понятия «безработица»; 2. определить основные направления политики и занятости 3. социальная защита безработных. Проводимые в России преобразования направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важных факторов, обеспечивающих достижение этой цели является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование) , системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных и правовых услуг. [3] Политика занятости должна, по существу, обрести новые направления и приоритеты. Необходимо сохранить и до известных пределов повысить уровень занятости населения, одновременно не блокируя высвобождение лишней рабочей силы. Речь идет о задаче законодателя по сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест , придерживаясь прежде всего принципов экономической целесообразности , учитывая возможности государственных инвестиций. Основы такого рынка уже заложены: ликвидирована монополия государства на использование рабочей силы, расширены правовые возможности её мобильности, возникли гибкие формы организации и оплаты труда и т.д. Но и очевидна неразвитость существующего рынка труда. Это можно объяснить общим экономическим спадом и слабостью конкуренции , ограниченностью финансовых ресурсов предприятий и т.д. [3]
Введение

Переход к рыночной экономике неизбежно привёл к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. 1 июля 1991 года в СССР началась официальная регистрация безработных. Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Объектом данной работы является категории безработных в Тюменской области. Предмет исследования – статистика занятости безработицы. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. [2]
Содержание

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3 ГЛАВА 1. Безработица: Сущность, типы, причины и последствия...................5 1.1. Понятие и сущность безработицы..................................................................5 1.2. Типы безработицы….......................................................................................7 1.3. Причины безработицы и ее последствия.....................................................10 ГЛАВА 2. Безработица в Тюменской области. Особенности госрегулирования и социальная защита безработных.......................................13 2.1. Анализ динамики и структуры безработицы в Тюменской области.........13 2.2. Факторы, способствующие безработице в Тюменской области. Минимизация их воздействия..............................................................................15 ГЛАВА 3. Пути регулирования безработицы и занятости в РФ......................17 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................21 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................................23
Список литературы

1.Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Законность. – 1998. – № 1. – С. 40-42. 2. Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Постатейный. – М.: Ось-89, 2008. – 352 с. 3. Глисков А.А., Глисков А.Г., Забейворота А.И. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. С.Н. Бабурина. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – 800 с. 4. Горбачева Ж.А. Правовое регулирование трудоустройства в Российской Федерации / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 1997. – 26 с. 5. Джиоев С.Х. Правовые проблемы содействия трудовой занятости населения / Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. – М., 2006. – 67 с. 6. Затолокина Т.А. Принцип многоуровневости правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2005. – 25 с. 7. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной и др. – 2-е изд. доп. – М.: Городец, 2007. – 733 с. 8. Куликова Н.А., Колганов С.О. Квотирование рабочих мест как механизм регулирования занятости инвалидов // Обеспечение прав личности и интересов государства в современном обществе. – Муром: Изд.-полиграфический центр МИ ВлГУ, 2004. – С. 117-119. 9. Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия «социальная защита»: Правовой аспект // Трудовое право. – 2008. – № 3. – С. 7-11. 10. Невская М.А., Шалагина М.А. Трудовое право: Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2009. – 220 с. 11. Никитин Е. Новый порядок выплаты пособий по безработице // Российская юстиция. – 2000. – № 5. – С. 35-37. 12. Подготовка, переподготовка и обучение кадров: Практическое руководство / Под. общ. ред. Ю.Л. Фадеева; BRK-Интерком-Аудит. – М.: Эксмо, 2007. – 123 с. 13. Сторожук Д.А. Профессиональное обучение безработных: Проблемы теории и практики правового регулирования // Трудовое право. – 2004. – № 10 (56). – С. 17-20. 14. Татарченко А.Ф., Михайлова Е.В. Отечественная система социальной защиты от безработицы как формирующийся социальный институт // Серия: Социальные науки. – 2007. – № 2. – С. 96-100. 15. Федорова М.Ю. Обеспечение по социальному страхованию: Понятие, виды и принципы // Российский юридический журнал. – 2005. – № 2 (46). – С. 73-83. 16. Филатова А.В. Административные регламенты исполнения федеральной службой по труду и занятости государственной функции по контролю, надзору // Административное право. – 2008. – № 3. – С. 63-68. 17. Холкина Т.С. К вопросу о квотировании рабочих мест для некоторых категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите // Дальневосточного университета, 2003. – С. 140-145. 18. Цыганкова Т.А. Оформление пенсии досрочно гражданам, признанным в установленном порядке безработными // Гражданин и право. – 2001. – № 9. – С. 74-81. 19. Чоксум Ч.Д. Юридические гарантии конституционного права на защиту граждан Российской Федерации от безработицы // Право и политика. – 2001. – № 11. – С. 110-115. 20. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения: Юридический анализ. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982. – 143 с. 21. Шкловец И.И. Участие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. – 2002. – № 2. – С. 91-96.
Отрывок из работы

ГЛАВА 1. Безработица: Сущность, типы, причины и последствия 1.1 Понятие и сущность безработицы Безработица – это социально экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности. [4] По методологии МОТ безработными считаются лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости. В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту. [3] В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует: 1. улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара; 2. формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду; 3. повышению само ценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом; 4. наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства. [10] Фрикционную, добровольную и сезонную безработицу относят к естественной безработице, являющейся необходимой для формирования резерва рабочей силы, составляющего потенциал трудовых ресурсов общественного производства. Институциональная безработица является следствием несовершенства механизма регулирования рынка труда. Так отсутствие широкого доступа к информации о состоянии рынка, соотношении спроса и предложения рабочей силы создает препятствия для трудоустройства граждан, ищущих работу. [11] Упрощение на законодательном уровне порядка предоставления и увеличение размера пособия по безработице может снизить интерес части безработного населения к поиску места работы или доходного занятия, порождая тем самым иждивенческие настроения. Вместе с тем, как показала практика середины 1990-х гг., усложнение процедуры получения статуса безработного повлияло на уровень активности граждан, ищущих работу, следствием чего стал, к примеру, бурный рост индивидуального предпринимательства. [18] Структурная и технологическая безработица, по сути, могут быть отнесены к одному виду, так как причинами и той, и другой является снижение спроса на конкретный труд, вызванное развитием организационных, технических и технологических инструментов и методов управления производством. [9] Циклическая безработица является следствием экономического кризиса, порождаемого сложной совокупностью макроэкономических факторов и блокирующего не только формирование спроса и предложения рабочей силы, но и функционирование рынка как такового. [9] Термин «региональная безработица» применяется для характеристики состояния рынка труда конкретного территориального образования (области, города, района). Анализ региональной безработицы позволяет выявить специфические черты, свойственные местному рынку труда, что необходимо для выработки адекватных мер регулирования занятости и безработицы. Экономическая безработица является одним из результатов конкуренции на товарных рынках. Появление сильных конкурентов всегда приводит к разорению, в частности, мелких производителей, вынужденных, в свою очередь, отказываться от услуг наемных работников. Причинами маргинальной безработицы является низкая конкурентоспособность на рынке труда некоторых категорий населения: молодежь, впервые выходящая на рынок труда, женщины, лица с ограниченной трудоспособностью, граждане старшего возраста. Анализ безработицы в этих группах населения необходим для выработки мер, реализующих их права на трудоустройство. [20] 1.1 Типы безработицы В зависимости от причин возникновения различают безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую и технологическую. [14] 1. Фрикционная безработица. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую, после временного увольнения, другие, "искатели" работы и временно уволенные работники, заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается. 2. Структурная безработица - Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. [15] 3. Циклическая безработица. Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. [14] 4. Сезонная безработица — наименее острая из всех видов безработицы. Некоторые виды производства (особенно сельское хозяйство) имеют сезонный характер: высокий спрос на рабочую силу в один период года и незначительный спрос — в другие периоды. Сезонная безработица не может быть существенно уменьшена, так как характер производственных процессов требует большой гибкости в занятости. [14] 5. Застойная безработица - включает работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Специфика их в том, что они заняты только в определенное время, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют пауперы - бедняки, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него. Сюда относятся старики, калеки и инвалиды труда, а также деклассированные элементы - воры, проститутки, нищие, бродяги. 6. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены. 7. Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. 8. Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. [18] Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности. 1.3. Причины безработицы и ее последствия Первой и самой главной причиной возникновения безработицы является превышение уровня спроса на рабочие места над предложением на рынке труда, проще говоря, желающих работать гораздо больше, чем рабочих мест для них. Следует отметить, что здесь очень важен фактор предложения рабочих мест, подходящих для конкретного специалиста по уровню предлагаемой заработной платы, условиям труда, социальной защиты и организации рабочего места. Существует ряд безработных граждан, которые слишком высоко ценят свои рабочие способности, а значит, долгое время добровольно остаются в разряде таковых. [5] Основные факторы, влияющие на возникновение безработицы: 1.обширность территории государства; 2. природно-климатические условия в стране; 3.структура экономики; 4.уровень развития промышленности; 5.существование определенных отраслей производства; 6.поддерживаемая численность персонала в организациях. 7.национальные традиции; 8.политическое устройство общества; 9. уровень экономического развития (застой, спад, кризис, подъем); 10. отношение государства к безработным (социальная защита, регистрация безработных на бирже и периодический анализ ситуации на рынке труда) и др. [10] Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них — проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы. [5] Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение «разумной меры» жесткости. [11] Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. [11]
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 36 страниц
390 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 43 страницы
390 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 27 страниц
324 руб.
Курсовая работа, Государственное и муниципальное управление, 33 страницы
350 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg