1.1 Сущность и понятия малого и среднего бизнеса
С переходом экономики РК на рыночные отношения, а в связи с этим и началом развития малого и среднего бизнеса в нашей стране в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия, как «малый и средний бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого и среднего бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и др. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы, и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.
Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие.
Бизнес — самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме.
В одном из английских учебников по бизнесу дается и такое определение: «Бизнес — это деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства или оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Бизнес в небольших масштабах на малых предприятиях называется малым.
В одном из современных экономических словарей сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие — небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия»[2].
В большинстве определений подчеркивается, что бизнес — деятельность частных лиц и организаций, т. е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.
К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установленным государством, относится к малому бизнесу.
Предприниматели без образования юридического лица также относятся к малому бизнесу.
Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира.
Роль и значение малого предпринимательства с методической точки зрения, необходимо рассматривать с нескольких позиций, экономической, научно-технической, социальной, политической.
С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить при помощи следующих показателей:
• доли валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;
• доли национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;
• доли мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;
• доли трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;
• доли малого бизнеса в экспорте продукции;
• доли налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;
• доли основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;
• доли отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.
С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого и среднего бизнеса в экономике страны.
Например, в США на малые фирмы приходится 54% всех занятых, 45% всех активов, 35% чистого дохода; в странах ЕС на малых предприятиях трудится свыше 70% работающего населения; в Японии на хозяйственные единицы с числом занятых до 300 человек (это 99,5% всех предприятий) приходится 78% занятых, 51,8% продаж, 56,6% условно чистой продукции в обрабатытающих отраслях промышленности. Доля малых предприятий в ВВП США составляет 52%, в странах ЕС — 67%, Японии — 55%.
Необходимо отметить, что в бывшем СССР не уделялось должного внимания развитию малого бизнеса, а приоритет отдавался крупным и предприятиям, что привело в конечном итоге к монополизации промышленного производства. С переходом на рыночные отношения это стало существенным тормозом для развития национальной экономики[3].
Малый бизнес в Республики Казахстан стал развиваться после 1991 г., На начало 2003 г. уже насчитывалось 67,3 тыс. малых предприятий. За анализируемый период среднегодовой темп их прироста составил 3,5%. Малые предприятия в Республики Казахстан уже создают 10-13 % ВВП, в них занято свыше 1,2 млн человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей более 4 млн чел., что составляет 25,9% общего количества занятых в экономике. Эти показатели ниже уровня развитых зарубежных стран в 7-10 раз, а следовательно, в Республики Казахстан далеко не использован имеющийся огромный потенциал для развития малого и среднего бизнеса. Реализация этого потенциала возможна только в том случае, если в нашей стране будут созданы благоприятные условия, в том числе оказана государственная поддержка развитию малого бизнеса.
Развитие в Казахстане малого и среднего бизнеса имеет большое хозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:
• мелкий бизнес позволяет заполнить все наши рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в потребительских товарах и услугах;
• для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;
• развитие малого и среднего бизнеса это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;
• мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные управленческие структуры;
• мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружиться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;
• развитие малого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;
• с развитием малого бизнеса появляется средний класс и класс малых собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;
• малый и средний бизнес отличается от крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей;
• в современных условиях РК, когда процесс развития малого и среднего бизнеса в нашей стране находится на этапе развития, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики[3].
Социальная значимость малого и среднего бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого и среднего бизнеса она проявляется по следующим направлениям:
• в снижении уровня безработицы;
• в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;
• в улучшении качества обслуживания;
• в более высокой удовлетворенности людей, особенно высоко не образованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающим свою работу прежде всего как средство самовыражения;
• в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;
• в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;
• в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.
Социальная значимость малого среднего бизнеса имеет и другие, самые различные оттенки. Развитие малого и среднего бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, как известно, политику и экономику трудно отделить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды.
Подводя итог вышеизложенному, следует сказать, что малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Малые и средние предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные нужды населения.
Эти и другие преимущества малого и среднего предпринимательства являются стимуляторами для развития национальной экономики, и поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку развитию малого бизнеса.
Помимо преимуществ, у малых предприятий имеются и уязвимые места. Главное из них — малая величина индивидуального капитала. Для подавляющего большинства малых предприятий основным источником стартового капитала или пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, и лишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появляется возможность использовать банковский кредит. Но коммерческие банки всегда неохотно взаимодействуют с малыми предприятиями, потому, что для них мелкие ссуды менее выгодны[3].
1.2 Роль малого и среднего бизнеса в экономике РК
Мировой опыт свидетельствует, что рыночная экономика возможна лишь при наличии многочисленного слоя предпринимателей, для возникновения которого необходимы правовая основа и законодательное регулирование предпринимательской деятельности.
Развитие малого и среднего бизнеса представляет собой одно из приоритетных направлений государственной политики, нацеленной на рост казахстанской экономики.
Законодательство Республики Казахстан о частном предпринимательстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса, Закона о государственной поддержке малого предпринимательства и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Основными целями государственного регулирования частного предпринимательства являются создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства и защита интересов государства и прав потребителей путем введения администрирования частного предпринимательства.
Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются:
гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки;
равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;
гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов частного предпринимательства);
приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;
участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации в общедоступных телекоммуникационных сетях, до их рассмотрения в соответствующем органе или на заседании экспертного совета. Юридическое лицо, являющееся субъектом частного предпринимательства, может быть создано только в организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан[4].
Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
субъектам малого предпринимательства;
субъектам среднего предпринимательства;
субъектам крупного предпринимательства.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта.
Индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства.
Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.
Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.
При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства.
Формами совместного предпринимательства являются:
предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;
семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;
простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.
Индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан.
При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов.
Индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы.
Государственная регистрация субъектов частного предпринимательства - юридических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Государственная регистрация физических лиц, осуществляющих частное предпринимательство без образования юридического лица, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту его жительства[4].
Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий:
используют труд наемных работников на постоянной основе;
имеют от частного предпринимательства совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в размере, превышающем не облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законами Субъекты частного предпринимательства вправе:
осуществлять любые виды частного предпринимательства, если иное не установлено законами Республики Казахстан;
осуществлять частное предпринимательство с использованием наемного труда в соответствии с законами Республики Казахстан;
создавать филиалы и представительства в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан;
самостоятельно устанавливать цены на производимые товары (работы, услуги), за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
предоставлять средства (займы) субъектам частного предпринимательства на возмездной основе;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах своей правоспособности;
учреждать объединения субъектов частного предпринимательства;
участвовать в работе экспертных советов через аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства;
обращаться в правоохранительные и государственные органы, осуществляющие контрольные и надзорные функции по вопросам привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав субъектов частного предпринимательства;
обращаться в судебные органы для защиты своих прав и законных интересов;
вносить для рассмотрения в государственные органы предложения об устранении причин и условий, способствующих неисполнению или ненадлежащему исполнению нормативных правовых актов по вопросам поддержки и защиты частного предпринимательства[5].
Субъекты частного предпринимательства обязаны:
соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
обеспечивать соответствие производимой продукции (работ, услуг) требованиям законодательства Республики Казахстан;
получать лицензии на осуществление видов частного предпринимательства, подлежащих лицензированию, в соответствии с законом Республики Казахстан о лицензировании;
осуществлять обязательное страхование гражданско-правовой ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.
Субъекты малого предпринимательства вправе применять упрощенную форму ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности по законодательству Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, по методу начисления. Метод начисления – это метод, в соответствии с которым доходы признаются (отражаются), когда они заработаны, а расходы и убытки когда они понесены. Операции и события отражаются в бухгалтерском учете и включаются в финансовую отчетность периодов, к которым относятся.
Роль частного малого предпринимательства в экономике Республике Казахстан трудно переоценить. Частное малое предпринимательство в стране создает рабочие места и обеспечивает доход для значительной части населения, насыщен рынок товарами и услугами, способствует формированию среднего класса, что необходимо для создания стабильного спроса в экономике и поддержания темпов экономического роста[5].
Государственная поддержка частного предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:
совершенствование законодательства по вопросам регулирования частного предпринимательства;
создание и развитие центров поддержки частного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры частного предпринимательства;
учебно-методологическое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов частного предпринимательства за счет бюджетных средств.
Основными принципами государственной поддержки малого предпринимательства являются: приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;
комплексность государственной поддержки малого предпринимательства;
доступность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и осуществляемых мер для всех субъектов малого предпринимательства;
международное сотрудничество в области поддержки и развития малого предпринимательства.
Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства осуществляются путем:
оказания финансовой поддержки;
организации сети центров поддержки малого предпринимательства;
организации деятельности бизнес-инкубаторов;
передачи субъектам малого предпринимательства в доверительное управление или аренду не используемых более одного года объектов государственной собственности;
безвозмездной передачи субъектам малого предпринимательства в собственность объектов, переданных в аренду или доверительное управление для организации промышленного производства и развития сферы услуг населению по истечении года с момента заключения договора в случае выполнения предусмотренных им условий в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Управление денежными потоками является одним из важнейших направлений деятельности предпринимателя. Денежный поток субъектов малого бизнеса представляет собой совокупность распределенных во времени поступлений и выплат денежных средств, генерируемых его хозяйственной деятельности. Высокая роль эффективного управления денежными потоками СМБ определяется следующими основными положениями:
Денежные потоки обслуживают осуществление хозяйственной деятельности предприятия практически во всех ее аспектах. Эффективно организованные денежные потоки предприятия являются важнейшим симптомом его «финансового здоровья», предпосылкой достижения высоких конечных результатов его хозяйственной деятельности в целом[6].
Эффективное управление денежными потоками обеспечивает финансовое равновесие предприятия в процессе его стратегического развития. Темпы этого развития, финансовая устойчивость предприятия в значительной мере определяется тем, насколько различные виды потоков денежных средств синхронизированы между собой по объемам и по времени. Высокий уровень такой синхронизации обеспечивает существенное ускорение реализации стратегических целей развития предприятия.
Рациональное формирование денежных потоков способствует повышению ритмичности осуществления операционного процесса предприятия, что обеспечивает рост объема производства и реализации его продукции.
Эффективное управление денежными потоками позволяет сократить потребность СМБ в заемном капитале. Активно управляя денежными потоками, можно обеспечить более рациональное использование собственных финансовых ресурсов, формируемых из внутренних источников, снизить зависимость темпов развития предприятия от привлекаемых кредитов.
Управление денежными потоками является важным финансовым рычагом обеспечения ускорения оборота капитала СМБ. Этому способствует сокращение продолжительности производственного и финансового циклов, достигаемое в процессе результативного управления денежными потоками, а также снижение потребности в капитале, обслуживающем хозяйственную деятельность предприятия.
Эффективное управление денежными потоками обеспечивает снижение риска неплатежеспособности СМБ. Неплатежеспособность может возникать как следствие несбалансированности различных видов денежных потоков во времени. Синхронизация поступлений и выплат денежных средств, достигаемая в процессе управления денежными потоками, позволяет устранить этот фактор возникновения его неплатежеспособности[6].
Активные формы управления денежными потоками позволяют СМБ получать дополнительную прибыль, генерируемую непосредственно его денежными активами. Высокий уровень синхронизации поступлений и выплат денежных средств по объему и по времени позволяет снижать реальную потребность СМБ в текущем и страховом остатках денежных активов, обслуживающих операционный процесс.
Понятие «денежный поток предприятия» является агрегированным, включающим в свой состав многочисленные виды этих потоков, обслуживающих хозяйственную деятельность.
Процесс управления денежными потоками базируется на определенных принципах, основными из которых являются:
Принцип информативной достоверности заключается в том, что управление денежными потоками должно быть обеспечено необходимой информационной базой.
Принцип обеспечения сбалансированности. Управление денежными потоками СМБ имеет дело со многими их видами и разновидностями, рассмотренными в процессе их классификации. Их подчиненность единым целям и задачам управлением требует обеспечения сбалансированности денежных потоков по видам, объемам, временным интервалам и другим существенным характеристикам. Реализация этого принципа связанна с оптимизацией денежных потоков предприятия в процессе управления ими.
Принцип обеспечения эффективности. Денежные потоки характеризуются существенной неравномерностью поступления и расходования денежных средств в разрезе отдельных временных интервалов, что приводит к формированию значительных объемов временно свободных денежных активов предприятия[7].
Принцип обеспечения ликвидности. Высокая неравномерность отдельных видов денежных потоков порождает временный дефицит денежных средств СМБ, который отрицательно сказывается на уровне его платежеспособности. Поэтому в процессе управления денежными потоками необходимо обеспечивать достаточный уровень их ликвидности на протяжении всего рассматриваемого периода. Реализация этого принципа обеспечивается путем соответствующей синхронизации положительного и отрицательного денежного потоков в разрезе каждого временного интервала рассматриваемого периода.
С учетом рассмотренных принципов организуется конкретный процесс управления денежными потоками СМБ. Основной целью управления денежными потоками является обеспечение финансового равновесия СМБ в процессе его развития путем балансирования объемов поступления и расходования денежных средств и их синхронизации во времени. Процесс управления денежными потоками последовательно охватывает основные этапы:
Характер влияния основных факторов, влияющих на формирование денежных потоков, используется в процессе оптимизации денежных потоков. Основу оптимизации денежных потоков составляет обеспечение сбалансированности объемов их положительного и отрицательного видов. На результаты хозяйственной деятельности СМБ отрицательное воздействие оказывают как дефицитный, так избыточный денежные потоки.
Основной целью разработки плана поступления и расходования денежных средств является прогнозирование во времени валового и чистого денежных потоков СМБ в разрезе отдельных видов его хозяйственной деятельности и обеспечение постоянной платежеспособности на всех этапах планового периода.
План поступления и расходования денежных средств разрабатывается в такой последовательности:
