Социальное обеспечение военнослужащих и их семей

ВВЕДЕНИЕ 3 1. Теоретико-методологические аспекты военно-социальной работы в вооруженных силах российской федерации 5 1.1 Военнослужащие как объект СР. Специфика социального обслуживания военнослужащих и членов их семей 5 1.2 Социальная работа с военнослужащими и членами их семей 8 2. Практика применения технологий социальной работы с военнослужащими и членами их семей 16 2.1 Основные задачи военно-социальной работы в воинской части 16 2.2 Социальное обеспечение военнослужащего и его семьи 21 2.3 Методы социальной работы с военнослужащим и его семьей 24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33 ПРИЛОЖЕНИЕ А 40

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851. 2. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О статусе военнослужащих» // «Российская газета», N 104, 02.06.1998. 3. Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» // «Парламентская газета», N 155-156, 25.08.2014. 4. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 20.12.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, N 9, с. 328. 5. Федеральный закон от 19.12.2016 N 455-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // «Российская газета», N 297, 31.12.2015 6. Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 08.03.2015, с изм. от 14.12.2015) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // «Собрание законодательства РФ», 07.11.2011, N 45, ст. 6336. 7. Федеральный закон от 04.06.2011 N 128-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» // «Парламентская газета» N 28-29, 10-16.06.2011. 8. Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017) // «Российская газета» N 67, 07.04.1998 9. Федеральный закон от 30.12.2006 N 284-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях» // «Российская газета» N 1, 10.01.2007 10. Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 18.12.2017) «О материальной ответственности военнослужащих» // «Собрание законодательства РФ» 19.07.1999, N 29, ст.3682 11. Федеральный закон от 01.12.2006 N 199-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» // «Парламентская газета» N 205, 07.12.2006. 12. Федеральный закон от 14.06.2011 N 136-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, и внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 20.06.2011, N 25, ст. 3529 13. Закон РФ от 21.01.1993 N 4328-1 (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 11.02.1993, N 6, ст. 181 14. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 25. Права военнослужащих и лиц, приравненных по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, граждан, подлежащих призыву на военную службу (направляемых на альтернативную гражданскую службу), и граждан, поступающих на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, на охрану здоровья. 15. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О Следственном комитете Российской Федерации». Статья 40. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2011, N 1, ст. 15 16. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016). Статья 48. Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. // «Российская газета», N 127, 13.07.2002, 17. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Статья 19. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в «порядке», установленном Правительством Российской Федерации. // «Собрание законодательства РФ», 19.08.1996, N 34, ст. 4029, 18. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О Федеральной службе безопасности». Статья 14.4. Гарантии личной безопасности вооруженных военнослужащих органов федеральной службы безопасности. // «Российская газета», N 72, 12.04.1995 19. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статья 4.1. Обеспечение выплаты пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), а также единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене...» // «Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929, 20. Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // «Собрание законодательства РФ», 11.12.2017 21. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Статья 15. Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей // «Парламентская газета», N 238-239, 20.12.2001 22. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 12.12.2017) «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») // Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4534 23. Указ Президента РФ от 30.05.1997 N 535 (ред. от 07.12.2016) «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации» // «Российская газета», N 108, 04.06.1997 24. Указ Президента РФ от 30.09.2004 N 1258 (ред. от 31.12.2011) «Вопросы денежного довольствия военнослужащих» 25. Указ Президента РФ от 29.10.2009 N 1219 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» // «Российская газета», N 108, 04.06.1997 26. Указ Президента РФ от 30.09.1997 N 1062 (ред. от 09.07.2007) «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.1997, N 40, ст. 4582 27. Указ Президента РФ от 03.03.2007 N 270(ред. от 18.12.2016) «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» // «Российская газета», N 47, 07.03.2007 28. Указ Президента РФ от 07.05.2005 N 515 «О порядке присвоения главных чинов не проходящим военную службу членам казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 16.05.2005, N 20, ст. 1877 29. Указ Президента РФ от 20.04.2005 N 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» // «Российская газета», N 84, 22.04.2005, 30. Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1153 (ред. от 17.04.2003) «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и членов их семей» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 15.10.1992, N 41, ст. 2285 31. Указ Президента РФ от 21.07.1992 N 796 (с изм. от 12.10.1998) «О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретению жилья для военнослужащих» // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.07.1992, N 4. 32. Указ Президента РФ от 03.12.1995 N 1213 «Об увольнении с военной службы и дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих, принимающих (принимавших) непосредственное участие в боевых действиях и выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженных конфликтов» // «Российская газета», N 236, 06.12.1995, 33. Указ Президента РФ от 28.12.1992 N 1659 «О мерах по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 04.01.1993, N 1, ст. 1 34. Директива Минобороны РФ от 04.01.1993 N ДЗ-1 «О мерах по организации социально-правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации». Книги 35. Дроздов А.Г. Основные проблемы военно-социальной сферы Вооружённых сил России // Учёные записки РГСУ. - 2013. - №4.- с. 100-104. 36. Концепция психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьей военнослужащего (рекомендации организаторам воспитательной работы). – СПб.: СЗПО, 2015. – 40 с. 37. Социальная работа / Под общ. ред. проф. В.И. Курбатова. Учебное пособие. – 4-е изд. – Ростов н/Д: Феникс, 2015. – 480 с. 38. Социальная работа: история, теория и практика : учебник для бакалавров / Е. И. Холостова. - М.: Издательство Юрайт. 2014. - 905 с. - Серия : Бакалавр. Углубленный курс. 39. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности : учеб. пособие / под ред. П. Д. Павленка. — М., 2012. —210 с. 40. Торохтий В.С. Социальная работа с семьей военнослужащего//Обучение социальной работе в России. Программы и технологии. Ч.YI . Методика и практика социальной работы/Отв.ред. М.П.Гурьянова. – М., 1998. – С.155-173. Электронные ресурсы 41. http://www.www.consultant.ru - справочная правовая система Консультант Плюс.

1. Теоретико-методологические аспекты военно-социальной работы в вооруженных силах российской федерации 1.1 Военнослужащие как объект СР. Специфика социального обслуживания военнослужащих и членов их семей Военнослужащие в процессе своей служебной деятельности осуществляют социально-ответственные функции, возложенные на них государством и обществом. Для качественного выполнения воинского долга они нуждаются в предметах потребления, услугах, жилье. Сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан. Их реализация - проблема, которая должна еще решаться. Поэтому следует различать два понятия: «социальную защищенность» и «социальную защиту». Социальная защищенность – это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые «заставляют» эти законы работать. Социальная защищенность военнослужащих - составляющая социальной защиты, направленная на реализацию правовых, экономических и социальных их прав, способствующая удовлетворению интересов, материальных и духовных потребностей. Социальная защищенность военнослужащих бывает ограниченной и абсолютной. Ограниченная социальная защищенность военнослужащих - это обеспечение военнослужащим гарантированного минимума уровня жизни, защиты от тяжелых физических лишений. Другими словами, это определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности. Данный вид защищенности достижим для всех и не должен рассматриваться в качестве привилегии. Это законное требование каждого и является естественным дополнением рыночной системы.