Глава I. Дееспособность граждан
§1.1.Дееспособность как элемент правосубъектности
Правовое положение гражданина в качестве участника (субъекта) гражданских отношений носит название гражданской правосубъектности.
Физическое лицо - это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.
Физическими лицами, соответствующими требованиям ГК РФ, являются лица, обладающие правом гражданства Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правосубъектность физического лица содержит два основных элемента - правоспособность и дееспособность.
Согласно пункту 1 статьи 17 ГК РФ, гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности, она признается в равной мере за всеми гражданами. Второй пункт той же статьи гласит, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. «Вместе с тем общее положение о возникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия в отношении отдельных прав, входящих в состав правоспособности. Это касается, как правило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично. Способностью иметь отдельные права обладают в ряде случаев неродившиеся лица. В соответствии со статьей 1088 ГК РФ, ребенок потерпевшего, родившийся после его смерти, имеет право на возмещение вреда по случаю потери кормильца».
Статья 18 ГК РФ раскрывает примерное содержание правоспособности граждан. «Граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства;, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права».
Статья 21 ГК РФ определяет дееспособность гражданина как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Взаимоотношения понятий «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» можно сравнить с матрешкой. Самая большая матрешка - правосубъектность, внутри нее находится правоспособность, а внутри последней - дееспособность. Таким образом, не будучи субъектом гражданских правоотношений невозможно быть правоспособным, а не имея правоспособности, невозможно быть дееспособным.
Правоспособность характеризует пассивную сторону правосубъектности - иметь права и нести обязанности. В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторона участника гражданских правоотношений - приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности.
С момента наступления совершеннолетия, то есть по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста, дееспособность возникает в полном объеме. В силу своей значимости, гражданский кодекс РФ устанавливает ряд исключений из этого правила. Дееспособность в полном объеме может наступить в случаях:
- вступления несовершеннолетнего гражданина в брак (со времени вступления в брак – пункт 2 статья 21 ГК РФ);
- эмансипации (по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда – пункт 1 статья 27 ГК РФ).
Если первое исключение существовало и в ранее действовавшем гражданском законодательстве, то второе является новеллой ГК РФ. В связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и имеет место быть второе исключение, что связано с интересами самих несовершеннолетних, и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.
Дееспособность возникает не одновременно с правоспособностью. Если, в соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью, то дееспособность лишь в ограниченном объеме возникает по достижении гражданином возраста 6 лет, что следует из смысла ГК РФ. Малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны, что следует из возрастного деления, проведенного Гражданским кодексом РФ.
Объем дееспособности зависит от возраста и психического состояния лица, которое в свою очередь в ряде случаев также обусловлено возрастом. Такой подход вытекает из основных начал гражданского законодательства, в соответствии с которыми граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ. Участники гражданско – правовых отношений должны быть уверены в том, что воля и интерес других участников этих отношений выражаются адекватно, что они способны руководить своими действиями, понимать значение своих действий и предвидеть последствия их совершения. Ограничение объема дееспособности либо лишение гражданина дееспособности в связи с его психическим (а также детерминирующим его возрастным) состоянием, является защитным по отношению к другим участникам правоотношений, их правам и интересам.
Гражданское законодательство различает четыре состояния дееспособности:
- Полная, возникает у лиц:
а) достигших совершеннолетия;
б) эмансипированных подростков, достигших возраста 16 лет, считаются полностью дееспособными при условии работы по трудовому договору, либо занятия предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей. Объявление полностью дееспособным может быть либо по решению органа опеки и попечительства если согласны родители, если нет согласия родителей или ходя бы одного из них – по решению суда;
в) в соответствии с семейным законодательством, несовершеннолетние могут заключить брак до достижения возраста совершеннолетия, в связи с чем обретают полную дееспособность, последующее расторжение брака не отразится на полной дееспособности. Если в судебном порядке подтверждается фиктивность брака, вопрос о полной дееспособности отпадает;
- Частичная:
а) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Эта категория вправе самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (пункт 2 статья 28 ГК РФ);
б) несовершеннолетние неэмансипированные подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Они совершают сделки, распоряжаются заработком;
- Ограниченная – лица, в связи с тем, что они злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами, азартными играми и тем самым ставят своих близких в тяжелое имущественное положение, по решению суда могут быть ограниченны в дееспособности, т. е. приобретать гражданские права с участием попечителя. Ограничение в дееспособности может коснуться и лиц в возрасте от 14 до 18 лет, суд может запретить им самостоятельно распоряжаться своими доходами;
- Полная недееспособность – это лица малолетние до 6 лет, а так же лица, которые вследствие своего психического расстройства не могут понимать значения своих действий и руководить ими.
Элементами дееспособности являются:
- сделкоспособность - способность от своего имени совершать гражданско-правовые сделки;
- деликтоспособность - способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;
Соотношение этих элементов у полностью дееспособных, несовершеннолетних и малолетних различно.
§1.2. Дееспособность малолетних. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от14 до 18 лет. Эмансипация
В литературе высказывалось мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны. Такой вывод пытались обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности.
В настоящее время, согласно статье 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. За вред, причиненный малолетним, ответственность несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний, если не докажут, что вред возник не по их вине (статья 1073 ГК РФ). Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях. Несмотря на указанные обстоятельства, следует считать, что малолетние наделены определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Эта идея была еще отчетливо выражена в ГК РСФСР 1964 г., в котором статья 14 имела наименование «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет». Определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет, что устанавливает действующий ГК РФ. Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут совершать никаких юридически значимых действий, то есть признаются полностью недееспособными. Прямого указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из статьи 28 ГК РФ.
Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается:
Во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, соответствующие их возрасту, такие как: покупки незначительных сумм или передача предметов небольшой ценности. Вышеуказанные сделки ребенок может совершить, если сам способен выразить свое желание .
Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (подпункт 2 пункт 2 статья 28 ГК Р). В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, то есть получает «безвозмездную выгоду». В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего.
Безвозмездное получение малолетним «выгоды» возможно и при получении им какой-либо вещи в безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка на данные отношения не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное пользование, например правила о выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в безвозмездное пользование (статья 695 ГК РФ).
В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. В данном случае речь идет о весьма значительном расширении дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет по сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР 1964 г. По смыслу подпункта 3 пункта 2 статьи 28 ГК, малолетнему могут быть предоставлены не только для определенной цели, но и для «свободного распоряжения» денежные средства, причем закон не указывает, что свободно распоряжаться ими малолетний может только путем совершения мелких бытовых сделок. Следовательно, за ним признано право распоряжаться переданными ему средствами по своему усмотрению, «свободно», путем совершения любых сделок.
Практическое применение рассмотренных положений ГК РФ покажет, насколько они целесообразны. Разумно полагать, что в любом случае «свободное распоряжение» малолетнего будет иметь место только с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. Норма, косвенно указывающая на это, прописана в пункте 3 статьи 28 ГК РФ, на основании которой имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Следовательно, законные представители малолетнего осуществляют контроль за тем, как исполняются принятые им на себя обязательства, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если этот контроль был недостаточным, то есть при наличии их вины. Воля малолетнего формируется и изменяется под влиянием и с одобрения его родителей, усыновителей, опекуна. Исходя из этого нельзя думать, что понятие «свободное распоряжение малолетнего» - это изъявление только его ничем и никем не ограниченной воли.
Объем дееспособности расширяется по достижении несовершеннолетними возраста от 14 до18 лет. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности самостоятельно (в указанных законом случаях), или с согласия родителей (усыновителей, попечителя).
Во – первых, с согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и тому подобное) и совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (пункт 1 статья 27 ГК РФ). Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ГК РФ, согласие родителей, усыновителей, попечителя должно быть выражено в письменной форме, при несоблюдении данного требования, сделка, совершенная несовершеннолетним, признается недействительной. Если же в последующем осуществляется письменное одобрение сделки родителями, усыновителями, попечителем несовершеннолетнего, вопрос о недействительности сделки отпадает.
Требование закона совершать сделки несовершеннолетним только с согласия его родителей, не имеет в виду обязательное согласие обоих, а на основании принципа семейного законодательства, который гласит о полном равенстве прав родителей по отношению к детям, достаточно согласия одного из них. То же надо сказать об усыновителях: требуется согласие не обоих усыновителей (если их двое), а одного из них.
Во – вторых, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, то есть независимо от согласия родителей, усыновителей или попечителя, распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Указанное право — наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние, согласно трудовому законодательству, вправе вступать при определенных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же касается стипендии и иных доходов, например, доходов от предпринимательской деятельности, гонораров за использование произведений и тому подобное.
В соответствии со статьей 26 ГК РФ, несовершеннолетний должен надлежащим образом распоряжаться своим заработком независимо от суммы, а также вещами, приобретенными на полученный доход. Из толкования закона, можно сделать вывод, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, может распоряжаться не только полученным им доходом, стипендией или другими доходами, на получение которых он имеет право, то есть совершать сделки в кредит.
В – третьих, несовершеннолетние от 14 до 18 лет, вместе с вышеуказанными правами, могут осуществлять авторские и изобретательские права: подписание договоров на использование созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и так далее. Получаемым гонораром или другим вознаграждением несовершеннолетний вправе распорядиться самостоятельно, по своей воле.
Неполная (частичная) дееспособность лиц в возрасте от 14 до 18 лет подразумевает самостоятельное совершение мелких бытовых сделок. К ним относятся сделки, которые несовершеннолетний совершает не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов, а за счет средств родителей, усыновителей, попечителя, поскольку свой заработок, стипендию и иные доходы он может расходовать самостоятельно на совершение не только «мелких бытовых» сделок. Под бытовыми понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и тому подобное. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Устанавливая, что подобные сделки должны быть «мелкими», закон имеет в виду относительно небольшую стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно делать вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Указанное право несовершеннолетних, как сказано в подпункте 3пункте 2 статьи 26 ГК РФ, осуществляется «в соответствии с законом». Что касается организаций Сберегательного банка, то в них несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично внес его на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).
Еще одним важным моментом характеристики объема частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать на их право с 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. После вступления в кооператив, несовершеннолетний приобретает все, включая собственность, права и обязанности в этой организации и может осуществлять их самостоятельно.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, то есть сами несут ответственность за материальный вред, причиненный их действиями. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (статья 1073 ГК РФ).
Особый интерес вызывает право несовершеннолетних составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение (сделку) гражданина о своем имуществе на случай смерти, и передать наследникам свое имущество в праве каждый гражданин. Более определенное указание содержится в статье 57 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой, нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается. При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество. Важно отметить, что закон не требует, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью. Поэтому при решении вопроса о праве несовершеннолетних на распоряжение имуществом путем завещания следует руководствоваться общими положениями закона о дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно подпункту 1пункта 2 статьи 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Таким образом, несовершеннолетние вправе распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами путем завещания, которое представляет собой сделку по распоряжению имуществом на случай смерти. При всем при этом, имущество, которым несовершеннолетний распоряжается с согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя, он не может никому завещать, не только в связи с тем, что самостоятельно распоряжаться таким имуществом несовершеннолетние не вправе, но и с тем, что завещание — это сделка, имеющая строго личный характер, и поэтому по самой ее сути она не может совершаться с согласия или одобрения кого бы то ни было. Вопрос о праве несовершеннолетних завещать имущество не получил единообразного решения в литературе. По мнению В. И. Серебровского, завещание как сделка, непосредственно связанная с личностью завещателя, может совершаться только лицами, полностью дееспособными. Б. С. Антимонов и К. А. Граве допускают завещания несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если завещание касается денежных средств, представляющих собой заработок несовершеннолетнего. Это мнение больше соответствует и закону, и здравому смыслу.
Если закон предусматривает право несовершеннолетних свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, то нет оснований лишать их права использовать один из способов распоряжения – по завещанию. Мне кажутся правильными мнения авторов, которые считают, что несовершеннолетние могут передать по завещанию не только средства, полученные в виде заработной платы, стипендии или иных доходов, но также имущество, приобретенное на эти средства. Как было выше сказано, таким имуществом несовершеннолетние вправе распоряжаться свободно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Прежде чем говорить об основных правах и свободах несовершеннолетних, следует отметить, что гражданское законодательство, закрепляя права и обязанности ребенка, выделяет два термина:
- «малолетний» — в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет;
- и «несовершеннолетний» — в возрасте от 14 до 18 лет. Это обусловлено различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать предусмотренные законом права и обязанности в силу психологической зрелости ребенка.
Одним из основных понятий гражданского права является понятие субъектов права – это лица, выступающие в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. На основании гражданского законодательства, субъектом гражданского права выступает каждый человек, независимо от его возраста и состояния здоровья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т. е. признается субъектом гражданских правоотношений.
Согласно статье 17 ГК РФ, гражданин в возрасте до 18 лет обладает такой же правоспособностью, как и совершеннолетний гражданин, то есть обладает равной способностью (возможностью) иметь гражданские права и нести обязанности. Определяя содержание правоспособности граждан, закон уделяет внимание главному — правам, примерный перечень которых закреплен в статье 18 ГК РФ, где предусматривается, что гражданин может:
- иметь имущество на праве собственности;
- наследовать и завещать имущество;
- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
- избирать место жительства;
- иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
- иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
На основании семейного законодательства, к наиболее значимым имущественным правам несовершеннолетних необходимо отнести право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.
Следует отметить, что исходя из норм гражданского законодательства, дети и родители, которые проживают совместно, не имеют права собственности на имущество друг друга. Но не смотря на это, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей долевой собственности родителей и детей их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства.
Несовершеннолетние наравне с взрослыми обладают такими личными неимущественными правами, как право на жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейная тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (статья 150 ГК РФ). Все эти права неотчуждаемы и непередаваемы.
