1. СУЩНОСТЬ МАЛОГО БИЗНЕСА
1.1 Понятие и критерии выделения малого бизнеса
С переходом экономики РФ на рыночные отношения, а в связи с этим и началом развития малого бизнеса в нашей стране в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия, как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и др. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы, и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.
Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие.
Бизнес — самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме.
В одном из английских учебников по бизнесу дается и такое определение: «Бизнес — это деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства или оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Бизнес в небольших масштабах на малых предприятиях называется малым.
В одном из современных экономических словарей сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие — небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия».
В большинстве определений подчеркивается, что бизнес — деятельность частных лиц и организаций, т. е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.
К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установленным государством, относится к малому бизнесу.
Дать однозначное определение малому бизнесу - задача не из простых. Однако знать, по каким критериям предприятие относят к малому бизнесу очень важно, и вот почему. В настоящих законопроектах рассмотрены программы по поддержке и развитию малого бизнеса, формы управления их деятельности, режимы налогообложения. Причисление к сегменту малого бизнеса дает предприятию небольшие преимущества или же, наоборот, добавит лишних ограничений. Само понятие «малый бизнес», и что он из себя представляет, можно рассматривать с разных точек зрения. На данный момент рассмотрим понятие малого бизнеса с точки зрения юриспруденции и государства.
Считается что малый бизнес – это совокупность микро и малых предприятий, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Это может быть, как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо.
Основные критерии определения малого предприятия 2018.
Правительство установило дополнительные критерии для более четкого определения предприятия малого бизнеса: по объемам его выручки от реализации товаров или услуг. В чём же заключается важность внесённых дополнений? Все дело в том, что имеет место существование некоторых компаний с миллионным суточным оборотом, а штат сотрудников таких компаний составляет всего лишь 2-3 человека. К ним относятся трейдерские компании по торговле ценными бумагами, акциями и т.д.
Чтобы считаться малым, средним или микропредприятием в 2018 году, нужно подходить под это определение по трем основным параметрам: попадать в рамки лимита по размеру доходов; попадать в рамки лимита по численности сотрудников; попадать в рамки лимита по доле участия других компаний в уставном капитале. Представителями малого бизнеса считаются компании и предприниматели независимо от налогового режима, если они соответствуют условиям. Это могут быть фирмы и ИП на УСН, ЕНВД, патенте, ОСН. [11]
Критерии отнесения коммерческих организаций к субъектам малого бизнеса в России несколько раз изменялись, так согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. (ныне утративший силу) [6] под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
1. в промышленности - 100 человек;
2. в строительстве - 100 человек;
3. на транспорте - 100 человек;
4. в сельском хозяйстве - 60 человек;
5. в научно-технической сфере - 60 человек;
6. в оптовой торговле - 50 человек;
7. в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
8. в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Согласно Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [7] в приведенные выше критерии отнесения организаций к субъектам малого бизнеса были внесены ряд изменений. Обновлённые критерии указаны в Таблице 1.
Таблица 1 – Критерии выделения малого бизнеса
Субъект малого и среднего предпринимательства Средняя численность работников за предшествующий календарный год Выручка от реализации без учета НДС за предшествующий календарный год Доля сторонних организаций в уставном капитале компании
Микропредприятие Не более 15 человек 60 млн рублей Не более 25%
Малое предприятие Не более 100 человек 400 млн рублей Не более 25%
Среднее предприятие От 101 до 205 человек 1 млрд рублей Не более 25%
Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по разным признакам: виду или назначению, формам собственности, количеству собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам.
По формам собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений.
По численности собственников предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
В числе организационно-правовых форм различают товарищества, общества, кооперативы. К основным организационно-правовым формам можно отнести: концерны, ассоциации, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы, холдинги.
По виду или назначению предпринимательская деятельность может быть производственной, финансовой, консалтинговой, коммерческой (торговая, торгово-закупочная, торгово-посредническая, на товарных биржах) и др. Все эти виды могут функционировать раздельно или вместе (Таблица 2).
Таблица 2 - Виды предпринимательской деятельности
Производственная Коммерческая Финансовая Консалтинговая
• Инновационная
• Научно-техническая
• Производство товаров и оказание производственных услуг • Торговая
• Торгово-закупочная
• Торгово-посредническая
• Банковская
• Страховая
• Лизинговая
• Общее управление
• Администрирование
• Финансовое управление
Продолжение таблицы 2
• Производственное потребление товаров и услуг
• Выполнение строительных, ремонтно-строительных и сельскохозяйственных работ
• Выполнение транспортных операций и операций связи
• Информационная • На товарных биржах • На фондовых биржах • Управление кадрами
• Маркетинг
• Информационные технологии
1.2 Особенности малого бизнеса
Рассмотрим основные особенности малого предпринимательства в России.
1. Низкая доля венчурной специализации.
Основным видом деятельности малого предпринимательства в России является торговля и коммерция, а инновационное производство занимает всего около 6%, тогда как в экономически развитых странах малое предпринимательство занимает около 25%. На сегодняшний день важной задачей для государства является поддержка малого предпринимательства, направленного на развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей.
2. Низкая легитимность малого предпринимательства.
Это объясняется тем, что большой процент предприятий в России функционирует в сфере теневой экономики. Используя «серые схемы» работы и занижая прибыль, они уменьшают свои налоговые выплаты и, соответственно, доходы в бюджет страны. Основной причиной такой работы предприятий являются большие налоги.
3. Плохое финансирование малого предпринимательства.
Причина плохого финансирования предприятий малого предпринимательства в России объясняется низкой величиной индивидуального капитала. Весь стартовый капитал уходит в оборот, а производственный цикл предприятий не всегда совпадает со временем обращения капитала. В результате появляется потребность получения кредита для развития бизнеса. Однако, по сравнению со средним или крупным бизнесом, процентные ставки по кредитованию малого бизнеса значительно выше. В итоге, некоторые предприятия становятся банкротами.
4. Неустойчивость малого предпринимательства.
Это происходит в результате нехватки финансирования и жесткой конкуренции, возникшей вследствие инфляции и экономического кризиса. Практически каждый четвертый субъект малого бизнеса в России становится банкротом или сворачивает свою деятельность.
К тому же стоит перечислить основные преимущества и недостатки МБ.
Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:
? более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
? большая свобода действий субъектов малого предпринимательства;
? гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;
? относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;
? простые коммуникационные связи внутри предприятия, быстрое усвоение информации и быстрая реакция на поступающие команды и распоряжения в самом предприятии;
? большая возможность для собственника реализовать свои идеи;
Поэтому у него всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия;
? производством малыми партиями (что невыгодно крупным фирмам);
? способность обеспечения занятости большего количества работников по сравнению с крупными предприятиями;
Тем самым малый бизнес содействует подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Также необходимо отметить, малый бизнес, обладая значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, способен вовлечения в производство резерв рабочей силы, который не мог быть использованы в крупном производстве, а это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды и лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов;
? более низкая потребность в первоначальном капитале;
? менее дорогое создание рабочего места по сравнению с крупным бизнесом;
? способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков;
? относительно небольшие сроки организации дела, строительства;
Что значит малым предприятиям быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального соотношения машинного и ручного труда;
? малые предприятия наиболее успешно работают на узко локальном рынке услуг, ориентируясь на личные контакты производителей и потребителей (парикмахерские, кафе и т. д.);
? легкость и простота организации и ликвидации малого предприятия по сравнению с крупным;
? преимущество в налогообложении;
? получение государственной поддержки;
? относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала;
? эффективная отдача от личных связей;
Часто вредящих в крупном деле, составляют основу малого бизнеса, часто неформальные отношения не только между работниками предприятия, но даже и его клиентами, способны существенно продвинуть дело, учесть все многообразие фактов, которые при других условиях даже трудно собрать и сконцентрировать.
В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:
? более высок уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке;
? зависимость от крупных компаний;
? ограниченность в способности привлекать большие средства через инвесторов и делает свою ставку на собственные сбережения и запасы;
? недостатки в управлении делом;
? слабая компетентность руководителей;
? повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;
? отсутствие специализации, в связи с чем малый предприниматель должен быть мастером на все руки;
? дороговизна и трудности в получении кредитов, т.к. кредитно-финансовые институты рассматривают деятельность мелкого предпринимателя как высоко рискованный бизнес и представляют займы под более высокий процент, чем крупным предприятиям;
? неуверенность и осторожность хозяйствующих субъектов при заключении договоров (контрактов) и др.
2. АНАЛИЗ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
2.1 Роль малого бизнеса в экономике страны
Развитие малых форм предпринимательства отвечает потребностям всех сфер экономики России и тенденциям мировых экономических процессов. Малый бизнес, являясь сугубо рыночной структурой, способен обеспечить свободу предпринимательского выбора и стимулировать эффективную организацию производства.
Во всех странах мира действует большое число небольших предприятий самого разнообразного профиля. Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт в ряде развитых государств превышает 50%.
Воздействие следующих факторов, напрямую связанных с малым бизнесом, создает благоприятные условия для оздоровления экономики в целом:
1. развивается конкурентная среда;
2. идет насыщение рынка товарами и услугами, при этом заполняются рыночные ниши как на местном уровне, так и в более широких масштабах, вплоть до масштабов страны;
3. создаются дополнительные рабочие места и условия, при которых уровень заработной платы напрямую связан с результатами труда, что повышает заинтересованность всех членов трудового коллектива;
4. расширяется и динамично изменяется потребительский сектор;
5. лучше используются местные сырьевые, трудовые и производственные ресурсы.
Малому бизнесу отводится важная роль в хозяйстве страны, так как малые и средние предприятия позволяют расширить сферу приложения труда, создавать возможности для реализации предпринимательской деятельности населения, приложения творческих сил, стимулировать развитие семейного бизнеса, снизить социальную напряженность и обеспечить ресурсосберегающий экономический рост. [2]
Вклад малого предпринимательства в создание ВНП (Валовой национальный продукт) России составляет около 12%, а доля занятых не превышает 10% экономически активного населения. Как показывает опыт, малые предприятия эффективны в потребительской сфере, производстве отдельных узлов и полуфабрикатов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям, в определенных случаях в наукоемких видах производства.
Поэтому в настоящее время развитие малого предпринимательства в России рассматривается как один из основополагающих факторов на государственном уровне, что отражено в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в РФ, Федеральной программе подготовки управленческих кадров для народного хозяйства РФ («Президентская инициатива») и ряде других документов.
Малое предпринимательство отвечает социально-экономическим интересам России, являясь мощным источником развития, позволяющим создавать новые ценности и приумножать национальное богатство. Но пока еще вклад малых предприятий в оздоровление экономики России недостаточен, так как во многих случаях они представляют неустойчивую структуру, зависимую от колебаний рынка и нуждающуюся во всесторонней государственной поддержке, информационном обслуживании, подготовке кадров с действительно рыночным принципом мышления. [1]
Преимущества малого бизнеса в значительной мере обусловлены перспективами его роста. Развитие малой фирмы зависит не только от возможностей инвестировать, но и от умения приспосабливаться, менять свой профиль, иметь четкую информацию о рыночной конъюнктуре и технологических новшествах.
Вместе с тем малый бизнес является одним из наиболее гибких секторов экономики, в котором новаторский подход, достаточно высокие темпы роста сочетаются со сравнительно небольшими затратами на создание предприятия. Приоритеты развития малого бизнеса, определенные государством, связаны с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, производством промышленных товаров и товаров народного потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, а также оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг.
2.2 Проблемы малого бизнеса
Малый бизнес одним из первых реагирует на изменения в предпринимательской сфере государства. Малые компании, являясь особого рода индикатором отрицательных процессов, ярко демонстрирует симптоматику проблем экономики. Санкции, скудность кредитных возможностей, стремительный рост валютного курса, внешнеэкономические проблемы, увеличение налогов сильно ударили по предприятиям МБ.
Организация эффективной деятельности функционирующих предприятий также сталкивается с большим количеством противоборствующих факторов, объясняемых стереотипностью мышления, нежеланием или неумением применять новые технологии управления, важнейшей функцией которого является планирование.
В процессе осуществления деятельности в нашей стране малые предприятия сталкиваются с серьезными проблемами, связанными с характером собственности и размером предприятия, поскольку малый бизнес не является уменьшенной моделью крупного. Перед ним возникает ряд особых проблем, отметим из них лишь важнейшие:
1. отсутствие управленческих кадров, владеющих глубокими и профессиональными знаниями и умеющими работать в условиях быстро изменяющейся внешней среды, способных эффективно применять новые технологии управления;
2. недостаточная материально-техническая и финансовая база, так как новый сектор экономики создается практически с «нуля»;
3. несовершенная законодательная база, не позволяющая чувствовать правовую поддержку со стороны государства и обрести уверенность в завтрашнем дне;
4. социальная незащищенность предпринимательской деятельности, требующая эффективной защиты и социальных гарантий.
Рассмотрим ряд этих проблем поподробнее.
Основная проблема малых предприятий —- недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании широкого нового сектора народного хозяйства почти на пустом месте. В течение десятилетий такой сектор у нас в сколь-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей, у основной массы населения, жившей "от получки до получки", не могло образоваться резерва средств, требующегося для того, чтобы начать собственное дело. Эти средства надлежит сейчас отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.
Положение едва ли может серьезно измениться в позитивную сторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной поддержке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся для этого материально-технических и финансовых ресурсов, по крайней мере в ближайшее время, нет оснований рассчитывать. Но гораздо лучше применить эти ресурсы наверняка можно. Для этого требуется тщательно выверенная последовательно проводимая в жизнь система селекции, позволяющая предоставлять ощутимые приоритеты тем, кто более полезен обществу. В целом на сегодня это означает предпочтение сферы производства сфере обращения при детальной дифференциации самого производства, причем не застывшей раз и навсегда, а весьма динамичной, на основе грамотного изучения общественного спроса, происходящих в нем подвижек и намечающихся тенденций.
Следующая проблема — это та законодательная база, на которую сейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. [12]
Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малое предпринимательство (Гражданский Кодекс РФ, Законы Российской Федерации "О собственности в РСФСР", "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ряд указов Президента РФ), но трудность, однако, в том, что, во-первых, нет сводной единой законодательной основы сегодняшней деятельности российских малых предприятий; во-вторых, имеющиеся разрозненные, с данной точки зрения, установления претворяются в жизнь далеко не полностью. Проблема правовой основы малого предпринимательства в конечном счете будет убедительно решена тогда, когда удастся избавиться от правового нигилизма. Это, конечно, никак не исключает необходимости специальных законодательных мер регулирования малого бизнеса. [3]
В настоящее время малое предпринимательство находится в условиях, которые весьма отдалены от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы все больше "задвигать" его в старые рамки планово-административной системы с ее едва ли не всеохватным планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п. Так, с 1993 г. введено планирование прибыли. Уже в начале квартала предприниматель обязан внести в бюджет налог с прибыли. Если же по итогам квартала обнаружится, что ее оказалось больше (например, потому, что удалось в течение данного срока получить выгодный заказ, на который не рассчитывали), предпринимателю надлежит не только уплатить дополнительную сумму налога, но ещё и банковский процент с нее.
Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности малых предприятий. Нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право малым предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.
Материально-техническое обеспечение малых предприятий осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для малых предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен доступ малых предприятий к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.
