Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ФИНАНСЫ

Государственный финансовый контроль за доходами бюджетов субъектов Российской Федерации

irina_krut2020 1950 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 78 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 29.04.2020
Дополнительными аргументами в пользу комплексного изучения проблем регионального контроля являются, во-первых, существующие территориальные различия в осуществлении и реализации результатов контрольных мероприятий, во-вторых, в отсутствии необходимого и достаточного методического обеспечения, в том числе в части стандартизации контроля, в-третьих, в разработке подхода к оценке качества контроля за доходами бюджетов субъектов Российской Федерации. Таким образом, приведенные аргументы, а также важность вопроса для развития системы государственного и муниципального финансового контроля в целом обусловливают актуальность выбранной темы исследования.
Введение

В условиях реализуемой в Российской Федерации бюджетной политики, ориентированной на обеспечение устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, эффективности использования бюджетных средств, а также на внедрение в бюджетный процесс принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами, вопрос исследования направлений повышения результативности контроля за доходами бюджетов публично- правовых образований приобретает особую актуальность. В свою очередь, существующие различия в уровнях социально- экономического развития субъектов Российской Федерации, а также особенности установленного разграничения предметов ведения и полномочий органов власти и их перераспределение между ними предопределяют целесообразность исследования специфики контроля за доходами бюджетов субъектов Российской Федерации.
Содержание

Введение 3 Глава 1 Основные теоретические и методологические положения в сфере контроля за доходами субъектов РФ 4 1.1 Содержание контроля за доходами бюджетов субъектов федерации и его значение в современных условиях 4 1.2 Специфика методического обеспечения доходами за доходами бюджетов субъектов федерации 10 ГЛАВА 2 Осуществление ГФК за доходами субъектов Российской Федерации 18 2.1 Развитие методических аспектов, определения результативности ГФК за доходами бюджетов субъектов федерации 18 2.2 Внутренний государственный финансовый контроль за доходами 25 бюджетов субъектов Российской Федерации 25 ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДОХОДАМИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ 48 3.2 Основные направления совершенствования методического обеспечения контроля за доходами бюджетов субъектов Российской Федерации 57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации., 2014. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 145-ФЗ от 31.07.1998 // 3. Бурков С., Ефимова Н., Буркова С. О повышения эффективности государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. – 2012 4. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. — М.: Издательская компания ИВЦ «Маркетинг», 2014. 5. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. - М: ИД Дашков и К. – 2005. 6. Бурцев В.В Основные принципы организации государственного финансового контроля в современных условиях // Финансовый менеджмент. – 2014 7. Ефимова Н. О двух подходах к реформированию государственного финансового контроля РФ 2010 8. Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – 2013. 9. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. – 2006 10. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. — М.: Финансы и статистика, 2011. 11. Miranda, R. Reflections on the importance of strengthening the bodies of the external control of public economic-financial activity in the present context//EUROSAI. - 2012. - № 18. – P.77-80. 12. Moser, J. Central theme of INTOSAI in 2011: “Implementation and application of the ISSAI and INTOSAI Gov”// EUROSAI. - 2011. - № 17. – P. 129-131. 13. Perez, M. International auditing standards and the external control of the public sector// EUROSAI. - 2011. - № 17. – P.132-137. 14. Speed, J. Implementation and use of ISSAIs and INTOSAI-Gov in the European Court of Auditors: history of the International standards of supreme audit institutions (ISSAIs)// EUROSAI. - 2011. - № 17. – P.147-152. Электронные Интернет - ресурсы 15. Официальный сайт INTOSAI. – Режим доступа: http://www.intosai.org/ (дата обращения 14.02.2014). 16. Официальный сайт EURORAI. – Режим доступа: http://www.eurorai.org (дата обращения 14.03.2014). 17. Официальный сайт EUROSAI. – Режим доступа: http://www.eurosai.org (дата обращения 20.02.2014). 18. Официальный сайт Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach-fci.ru (дата обращения 05.03.2014). 19. Официальный сайт Контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области.– Режим доступа: http://kri.avo.ru (дата обращения 04.04.2014). 20. Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Волгоградской области. – Режим доступа: http://www.ksp34.ru/ (дата обращения 01.04.2013). 21. Официальный сайт Международной федерации бухгалтеров.– Режим доступа: http://www.ifac.org (дата обращения 01.05.2013). 22. Официальный сайт Министерства финансов Республики Саха (Якутия). – Режим доступа: http://sakha.gov.ru (дата обращения 04.04.2014). 23. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.minfin.ru (дата обращения 13.04.2014). 24. Официальный сайт Службы государственного финансового контроля Иркутской области. – Режим доступа: http://financialcontrol.irkobl.ru (дата обращения 04.04.2014). 25. Официальный сайт справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 15.06.2014). 26. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. – Режим доступа:: http://www.ach.gov.ru (дата обращения 12.05.2013). 27. Официальный сайт Федерального казначейства. – Режим доступа: http://www.roskazna.ru (дата обращения 15.09.2012). 28. Официальный сайт Финансового управления Тамбовской области. – Режим доступа: http://www.fin.tambov.gov.ru (дата обращения 04.04.2014).
Отрывок из работы

Глава 1 Основные теоретические и методологические положения в сфере контроля за доходами субъектов РФ 1.1 Содержание контроля за доходами бюджетов субъектов федерации и его значение в современных условиях Понятие «контроль» тесно связано с понятием «управление» в виду того, что полноценное осуществление мероприятий по управлению объектом, а особенно управление сложными системами, невозможно без соответствующего контроля. Контроль является неотъемлемой частью системы регулирования, одной из форм обратной связи, благодаря которой субъект, управляющий системой, получает необходимую информацию о его действительном состоянии, что позволяет ему правильно оценивать фактически сделанное, выявлять отклонения от цели и связанные с этим нежелательные последствия. Анализ полученных результатов контроля позволяет вскрыть ранее неизвестные возможности и резервы системы, эффективность использования его управленческих решений. Получая такую информацию, субъект имеет все предпосылки для правильной оценки движения управляемой системы к поставленным целям и принятия необходимых корректирующих действий. Наличие и необходимость контроля характерна, безусловно, для различных сфер деятельности общества, одной из которых является финансовая, предусматривающая необходимость осуществления соответственно финансового контроля, в том числе в секторе государственного управления. По своему содержанию предмет государственный финансовый контроль является достаточно объемным и комплексным, что в целом подтверждается отсутствием единого подхода к определению содержания и сферы его применения. В частности, по мнению Овсянникова Л.Н., данный контроль осуществляется с целью обеспечения возможности «реализации права государства законными правами защищать свои финансовые интересы и финансовые интересы своих граждан». Данное определение, по моему мнению, не в полной мере раскрывает сущность государственного финансового контроля, его специфику, поскольку, определяя общую цель государственного финансового контроля, автор не устанавливает основные ключевые вопросы и задачи, в результате выполнения которых будет обеспечена финансовая безопасность государства и соответственно его граждан. При этом среди многочисленных вопросов и инструментов обеспечения финансовой безопасности одним из ключевых является вопрос контроля за доходами бюджета публично-правового образования, что не нашло отражения в данном определении. Несколько иной позиции придерживается Козырин А.Н., который определяет государственный финансовый контроль, как «осуществляемую с использованием специфических организационных форм и методов деятельность государственных органов, наделенных законом соответствующими полномочиями, в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности финансово-хозяйственной деятельности и выявления резервов ее повышения, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной собственности». По сравнению с рассмотренным данное определение является более содержательным. В целом, исходя из анализа приведенных ранее позиций, можно отметить, что общим для всех них является определение государственного финансового контроля как деятельности специально созданных органов, направленная на обеспечение законности, целесообразности и экономности использования финансовых ресурсов государства и государственной собственности. Специфика доходов также, как и особенности построения бюджетной системы в определенной степени зависят от формы государственного устройства. При этом в наибольшей степени данные различия проявляются в федеративных государствах нежели чем в унитарных, что объясняется существованием и функционированием независимых от федерации – ее членов (субъектов). Выделение указанных публично-правовых образований и обеспечение их самостоятельности, в том числе в сфере организации бюджетного процесса в субъекте федерации и осуществлении контроля за доходами бюджета субъекта федерации, обусловливается разграничением предметов ведения федерации и ее субъектов, предметов их совместного ведения и соответственно разграничением полномочий между органами государственной власти федерации и субъектами федерации. В этой связи можно сказать, что приведенные ранее определения государственного финансового контроля справедливы также в отношении регионального государственного финансового контроля. В рамках стадии исполнения бюджета субъекта федерации государственного финансового контроля за его доходами реализуется достаточно большим кругом лиц. В частности, в рамках исполнительной власти субъекта федерации данный контроль осуществляется участниками бюджетного процесса, ответственными в той или иной мере за исполнение бюджета субъекта федерации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Кроме того, контроль за доходами осуществляют как специально созданный орган исполнительной власти, так и финансовый орган субъекта федерации. Со стороны высшего органа государственного аудита контроль за доходами бюджета субъекта федерации реализуется путем проведения с определенной периодичностью контрольных мероприятий, направленных на оценку хода исполнения бюджета в соответствующем финансовом году, а также в рамках проведения отдельных тематических мероприятий. В то же время следует отметить, что в условиях составления проекта бюджета субъекта федерации в программном формате контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств становится более предметным, поскольку программно-целевые методы в своей основе предусматривают определение конкретной цели и соответствующего результата, который должен достичь исполнитель государственной программы в результате выполнения отдельных мероприятий. Наиболее предметно государственный финансовый контроль за доходами бюджетов субъектов федерации реализуется в рамках следующей стадии составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. При подготовке отчета об исполнении бюджета контроль в рамках правительства осуществляется соответствующими главными администраторами бюджетных средств в отношении представляемой находящимися в их ведении получателями бюджетных средств, а также администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета. При этом в отношении конкретных администраторов бюджетных средств контроль реализуется соответствующими финансовыми органами субъектов федерации. В то же время после подготовки проект отчета об исполнении бюджета субъекта федерации и внесения его в парламент контроль в отношении указанного отчета реализуется высшим органом государственного аудита в форме внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта федерации. Отличительная особенность контроля за доходами бюджетов субъектов федерации заключается в том, что на данной стадии осуществляется проверка исполнения закона о бюджете, а также оценка адресности, целевого характера и эффективности использования средств бюджета субъекта федерации. Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что контроль за доходами бюджетов субъектов федерации осуществляется только на стадии исполнения бюджета не совсем оправдано, поскольку как было отмечено данный контроль реализуется также и на последующей стадии бюджетного процесса. Результаты проведенного анализа свидетельствуют, что одним из основных видов государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, по праву является ГФК за доходами бюджетов субъектов федерации. В качестве подтверждения предложенной мною позиции необходимо отметить, что в теоретическом аспекте второе понятие является значительно уже первого, поскольку последнее органично связано со всеми стадиями бюджетного процесса. В связи с этим полезным будет привести авторское видение определения понятия «государственный финансовый контроль за доходами бюджетов субъектов федерации», под которым следует понимать совокупность мероприятий, реализуемых уполномоченными органами государственной власти (государственными органами) субъектов федерации с целью проверки соблюдения главными администраторами бюджетных средств в процессе исполнения бюджета по доходам требований бюджетного законодательства федерации и ее субъектов. На наш взгляд, определение исследуемого контроля в функциональном аспекте наиболее полно соответствует выбранной позиции относительно интерпретации ГФК за доходами бюджетов субъектов федерации не как деятельность соответствующих органов, а как совокупность мероприятий, проводимых в рамках контроля. В определенной степени это позволит установить достаточно четко специфику проводимых мероприятий на каждой конкретной стадии бюджетного процесса, а также охарактеризовать особенности возникающих при этом отношений между субъектами данного контроля. При рассмотрении вопросов содержания государственного финансового контроля за доходами бюджетов субъектов федерации необходимо также остановиться на формах осуществления данного контроля. Реализация специальных методов контроля за доходами бюджетов субъектов федерации в большей степени зависит от выбора соответствующей формы, представляющей собой совокупность контрольных действий и операций, осуществляемых органами ГФК в процессе проверки исполнения бюджетов субъектов федерации. Значительно более емким также является предмет государственного аудита. Если в государственном финансовом контроле за доходами бюджетов субъектов федерации объектом выступает лишь отношения, возникающие между соответствующими лицами по поводу использования бюджетных средств, то в государственном аудите объект представлен совокупностью многообразных управленческих отношений, приводящих прямо или косвенно к проведению операций с бюджетными средствами. Отличия существуют также в части субъектов государственного аудита, которыми могут быть только государственные органы, не являющиеся исполнительными органами государственной власти субъектов федерации Определенные различия заключаются также в части полномочий субъектов государственного финансового контроля и государственного аудита за доходами бюджетов субъектов федерации. Так, в отличие от органов государственного финансового контроля органы государственного аудита обладают помимо контрольных полномочий также экспертно-аналитическими, реализация которых предполагает возможность проведения экспертиз проектов нормативных правовых актов, государственных программ субъектов федерации, а также документов социально-экономического развития территории. В свою очередь, расширенный спектр полномочий органов государственного аудита предусматривает использование достаточно большого инструментария, проявляющегося в виде внедрения в деятельность практики проведения различных видов государственного аудита, а также методов оценки сбора и обработки информации. Таким образом, анализ элементов государственного аудита за доходами бюджетов субъектов федерации позволяет с уверенностью подтвердить позицию о неэквивалентности исследованных понятий, а также обосновать тот факт, что по своей природе государственный аудит является в значительной степени более широким, позволяющим не только выявить нарушения в использовании бюджетных средств, а также выразить мнение о достоверности отчетности, эффективности использования средств бюджетов субъектов федерации. С учетом полученных в результате анализа выводов следует сформулировать авторское определение понятия "государственный аудит за доходами бюджетов субъектов федерации". Государственный аудит за доходами бюджетов субъектов федерации представляет собой не что иное, как совокупность отношений, возникающих между субъектом государственного аудита и аудируемыми лицами по оценке хода исполнения по доходам бюджета субъекта федерации, достоверности представленной ими бюджетной отчетности и эффективности использования бюджетных средств, а также по оценке реализации прогноза социально-экономического развития территории и долгосрочного бюджетного прогноза с последующей формулировкой предложений, направленных на реализацию запланированных в данных документах мероприятий к исходу прогнозного периода. Дополнением к проделанному анализу весьма полезным будет рассмотреть также тенденции дифференциации государственного финансового контроля за доходами бюджетов субъектов федерации на внешний и внутренний. Действительно, данное явление получило развитие в теории финансового контроля, а также в законодательстве отдельных стран, к числу которых относится Российская Федерация. При этом подобное деление контроля можно назвать весьма условным или даже субъективным по следующим причинам. Традиционно такое деление в основном относится к необходимости обозначения принадлежности органов государственного финансового контроля к ветвям власти. Так, внутренний ГФК осуществляет орган исполнительной власти субъекта федерации, наделенный контрольными полномочиями. При этом внешний ГФК реализует государственный орган, который по отношению к правительству является независимым в своей деятельности. Таким образом, на наш взгляд, более обоснованным является использование термина «государственный финансовый контроль» вместо «внутренний государственный финансовый контроль», понятия «государственный аудит» вместо термина «внешний государственный финансовый контроль». 1.2 Специфика методического обеспечения доходами за доходами бюджетов субъектов федерации Одним из важных и логически дополняющих исследованные теоретические аспекты государственного финансового контроля за доходами бюджетов субъектов федерации является вопрос анализа специфики методического обеспечения данного контроля. Анализ степени методического обеспечения контроля за доходами федерального бюджета и соответственно контроля за доходами бюджетов субъектов федерации показал, что в отношении первого из названных видов государственного финансового контроля методическим обеспечением охвачено значительно большее количество контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых в ходе исполнения федерального бюджета, а также по его результатам. В этой связи дополнение анализа теоретических основ государственного финансового контроля за доходами бюджетов субъектов федерации, исследованием специфики его методического обеспечения является актуальным и весьма необходимым. При этом необходимо разобраться с понятийным аппаратом и содержанием методического обеспечения исследуемого контроля. Методическое государственного финансового контроля за доходами бюджетов субъектов федерации можно определить, как совокупность указаний, инструкций и рекомендаций, а также стандартов, регламентирующих порядок осуществления действий и операций в процессе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в ходе оперативного анализа и последующего контроля за доходами бюджетов субъектов федерации. Вопрос развития стандартизации гфк за доходами бюджетов субъектов федерации на современном этапе развития является одним из актуальных и концептуально незавершенных элементов методического обеспечения указанного контроля. Таким образом, ввиду важности и значимости данного вопроса имеет смысл исследовать его достаточно подробно в дальнейшем. При этом не менее значимым и заслуживающим внимания является вопрос обеспеченности контроля различного рода указаниями, рекомендациями и инструкциями. Объяснением, почему меньше внимания уделено степени обеспечения методическими рекомендациями формы предварительного контроля, является факт использования указанной формы контроля преимущественно на стадии рассмотрения и утверждения проектов бюджетов. Исключительную важность предварительная форма приобретает для контроля, осуществляемого органами внутреннего государственного финансового контроля, в том числе органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов федерации. Связано это с тем, что именно органы внутреннего государственного финансового контроля реализуют и предпринимают контрольные действия и операции в процессе, например, санкционирования оплаты денежных обязательств. На современном этапе развития ГФК в Российской Федерации наметилась тенденция выделения преимущественно предварительной и последующей форм контроля. При этом отрицание факта существования оперативной формы контроля по своей природе является необоснованным, поскольку не соответствует международным документам, а также исторически сложившейся теории финансового контроля. В связи с этим рассмотрение теоретических и методических аспектов государственного финансового контроля за доходами бюджетов субъектов федерации применительно к данной временной форме контроля является концептуально важным. Оперативный контроль за доходами бюджетов субъектов федерации представляет собой систему контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых органами внутреннего и внешнего государственного финансового контроля, позволяющая установить степень исполнения законов субъектов федерации о бюджетах субъектов федерации в соответствующем финансовом году. Основной целью данного контроля является определение своевременности и полноты поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета в региональные бюджеты, обеспечение целевого использования средств бюджетов субъектов федерации. На примере деятельности органа внешнего государственного финансового контроля субъекта федерации можно показать и раскрыть содержание основных этапов оперативного контроля за доходами бюджетов субъектов федерации. Подготовительный этап оперативного контроля характеризуется проведением внутренней подготовки к контролю, заключающейся в разработке отчетных форм, разграничении полномочий по вопросам проверки поступления доходов бюджетов субъектов федерации, источников финансирования дефицита бюджета и проверки использования средств бюджетов субъектов федерации. Этап проведения оперативного контроля подразумевает сбор и обработку необходимой информации, поступающей по запросам регионального контрольно-счетного органа (далее - КСО). По результатам оперативного контроля (стадия подготовки и оформления результатов оперативного контроля) составляется единый оперативный отчет об исполнении бюджетов субъектов федерации с соответствующей подготовкой дополнительной документации (пояснительной записки). Значимость оперативного контроля не требует в подтверждение серьезных аргументов, поскольку на основе его результатов можно получить своевременную информацию о состоянии и соответствии исполнения бюджетов субъектов федерации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета участниками бюджетного процесса показателям, утвержденным законами субъектов федерации о бюджетах субъектов федерации на соответствующий финансовый год, и показателям сводной бюджетной росписи. Форма последующего контроля используется КСО, финансовыми органами субъектов федерации, контрольными органами исполнительной власти субъектов федерации, главными администраторами бюджетных средств. Особенность этой формы заключается в осуществлении контрольных процедур, действий и операций в отношении освоенных бюджетных ассигнований, предоставленных из бюджетов субъектов федерации в отчетном финансовом году. В ходе данного контроля проверяется в целом исполнение бюджетов субъектов федерации в отчетном году в целях подготовки законов субъектов федерации об исполнении бюджетов. Данный контроль предполагает, что все действия, процедуры и мероприятия, проводимые органами государственного финансового контроля по завершении исполнения бюджетов субъектов федерации, делятся на 2 основные группы: • проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий органами внутреннего и внешнего государственного финансового контроля; • внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета только органами внешнего государственного финансового контроля. В отношении содержания контрольного мероприятия в субъектах федерации органами государственного финансового контроля разрабатываются различного рода методические рекомендации как по общим вопросам мероприятия, так и в отношении отдельных видов контрольного мероприятия. В большинстве случаев вопрос разработки единых требований к контрольному мероприятию находит отражение в регламентах органов государственного финансового контроля. Поскольку в рамках оперативного и последующего контроля органами государственного финансового контроля реализуются контрольные мероприятия, целесообразно исследовать общие вопросы методики проведения указанных мероприятий органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в части предмета, объекта и основных этапов проведения. Исходя из установленных элементов государственного финансового контроля и государственного аудита за доходами бюджетов субъектов федерации, предметом контрольного мероприятия являются: • использование средств бюджета субъекта федерации; • использование средств бюджета субъекта федерации, поступивших в бюджеты муниципальных образований на территории субъекта федерации. Объектами контрольного мероприятия выступают соответствующие органы и организации, которые получают, перечисляют или используют средства бюджета субъекта федерации. Любое контрольное мероприятие проводится на основании плана работы органа государственного финансового контроля и включает обязательно подготовительный, основной и заключительный этапы проведения. Подготовительный этап контрольного мероприятия характеризуется проведением предварительного изучения предмета и объектов, исходя из которых устанавливаются цели, задачи, методы его проведения. Традиционно завершение данного этапа ознаменовывается утверждением программы и плана проведения контрольного мероприятия, в которых отражаются все названные аспекты. Особенность начального этапа контрольного мероприятия заключается в том, что большинством методических рекомендаций предусматривается установление нескольких целей с последующей дифференциацией по ним вопросов контрольного мероприятия. Основной этап характеризуется проведением проверок и анализа фактических данных и информации, полученной по запросам соответствующих органов контроля или непосредственно на объектах. По результатам указанных процедур и действий формируются необходимые доказательства, подтверждающие выявленные недостатки, зафиксированные в рабочей документации. Заключительный этап включает в себя оформление отчета о результатах контрольного мероприятия, содержащий выводы и рекомендации, полученные в результате анализа и обобщения рабочей документации. Параллельно процессу составления отчета идет процесс подготовки предписаний, представлений, информационных писем и иных документов органа государственного финансового контроля в соответствующие органы. В методике последующего контроля не менее значимым вопросом является рассмотрение содержания и задач внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, которая является главным этапом стадии составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. В соответствии с общераспространенной практикой годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая предполагает проведение внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта федерации осуществляется КСО субъектов федерации в порядке, установленном законом субъекта федерации с соблюдением установленных федеральным законодательством общих положений. При этом национальным законодательством каждой конкретной страны устанавливаются сроки представления и сроки проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета. Так, в Российской Федерации, во-первых, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов федерации представляют отчеты об исполнении бюджетов субъектов федерации для подготовки заключений на них не позднее 15 апреля текущего года. Во-вторых, подготовка заключений на годовые отчеты об исполнении бюджетов субъектов федерации проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца. В-третьих, указанные заключения представляется органом государственного финансового контроля в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов федерации с одновременным направлением соответственно в высшие исполнительные органы государственной власти субъекта федерации. К числу объектов внешней проверки соответственно относятся главные администраторы бюджетных средств, финансовый орган субъекта федерации. Особенности проведения первого этапа внешней проверки заключаются в проведении комплекса проверок использования бюджетных средств соответствующими главными администраторами бюджетных средств. Особенностью данного этапа является то, что проверками должны быть охвачены финансовые результаты деятельности всех главных администраторов бюджетных средств. По результатам комплекса проверок первого этапа подготавливаются индивидуальные заключения в отношении каждого главного администратора бюджетных средств.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg