На протяжении многих исторических периодов именно государство исполняло роль монопольного субъекта социальной политики, являясь одновременно и ее гарантом. Однако с переходом к новым экономическим отношениям произошли весомые изменения в социальной сфере. Процесс обновления законодательства о социальной защите напрямую отображает происходящие в стране коренные преобразования. К ним относятся: становление и функционирование экономики с многообразием форм собственности; изменение взаимоотношений между федеральными органами государственной власти и субъектами Российской Федерации; зарождение основ негосударственного социального обеспечения.
Наблюдаемая социально - экономическая ситуация в Российской Федерации в целом имеет кризисный характер. Анализ используемых государством методов социальной политики приводит к выводам о недопущении особенно острых кризисных ситуаций в отдельных регионах способных привести к социальным взрывам, поводом для которых может служить аномально высокая территориальная дифференциация. Проведение социальных реформ сопровождается развитием законодательства, в том числе и по социальным проблемам.
Социальные права граждан, провозглашенные Конституцией Российской Федерации, закрепляются путем принятия социального законодательства по конкретным вопросам: безработица, семья, детство, инвалидность, и т.д. Для реализации принятых социальных законов Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства разрабатывают условия и нормы, порядок их практического применения. Особенно важна законотворческая деятельность по социальной защите на региональном уровне, она позволяет решать конкретные социальные задачи, с учетом реального положения дел осуществлять социальную защиту населения в регионе.
Изменение традиционной системы государственного социального обеспечения объективно связано с необходимостью адаптации общества к происходящим рыночным реформам. К сожалению, до настоящего времени в России отсутствует целостная концепция социального реформирования, хотя основные элементы новой системы социальной защиты населения постепенно формируются.
Переход к рыночной экономике предполагает создание целостной и эффективной системы социальных гарантий, соблюдение важнейших прав членов общества: права на труд, и защиту от безработицы, на получение дохода, обеспечивающего право на жизнь на отдых и досуг, на образование, на социальное обеспечение и медицинское обслуживание, на попечение и помощь материнству и детству. Нормотворческий процесс в области социальной защиты не должен останавливаться, в формировании правового государства необходимо опираться на государственные гарантии, законодательно закрепленные социальные права человека в России.
Выбор темы дипломной работы обусловлен ее актуальностью. Сфера социального обеспечения - это основа человеческого развития, человек не может развиться без прохождения через данную область. Ввиду этого государство, осознавая всю важность социального обеспечения, стремится урегулировать данную область общественных отношений. Несмотря на это в области регулирования услуг в сфере социального обеспечения складывается ситуация, когда данное регулирования противоречит основным принципам и установлениям права, что не может не заинтересовать исследователя.
Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в сфере реализации социальной политики государства.
Предметом исследования выступают вопросы, связанные с нормативно-правовым массивом, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, а также социально-обеспечительные отношения, экономические отношения, возникающие в процессе реализации социальной политики в Российской Федерации
Целью данной работы является выявление механизма правового воздействия на общественные отношения, складывающиеся в области оказания услуг в сфере социального обеспечения населению в Российской Федерации.
Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи:
1) рассмотрены сущность социальной политики, ее принципы и функции;
2) изучены механизм реализации социальной политики;
3) охарактеризованы сущность, принципы и функции социальной защиты населения;
4) рассмотрены сущность, принципы и свойства социальной защиты населения;
5) изучен конституционный механизм формирования социальной политики Российской Федерации;
6) проанализирована социальная политика в качестве средства стабилизации российского общества;
7) проанализировано государственно-правовое обеспечение социальной политики.
Теоретическую базу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, представляющие собой фундаментальные исследования в данном направлении.
Информационной базой исследования явились международные пакты и договора, Конституция РФ, Гражданский, семейный, трудовой кодексы РФ, законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативно-правовые акты.
Структура дипломной работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования данной работы. Текст работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, использованных для написания дипломной работы источников и приложений.
