Общая характеристика работы. Когда во всем мире в самом конце прошлого века нарастала тенденция к объединению усилий отдельных политических субъектов, на евразийском пространстве, наоборот, происходил дезинтеграционный процесс.
После распада СССР в 1991 году экономические связи разрушались, даже, несмотря на создание СНГ. Новые независимые государства стали объектом геополитической игры с участием внешних сил, усилившейся благодаря их богатым природным ресурсам. Ответ на вопрос, смогут ли в этих сложных условиях молодые государства добиться положения полноправных субъектов международных отношений, в немалой степени зависел от того, найдут ли они способы наладить эффективное взаимодействие в многостороннем формате, как между собой, так и со своими соседями из-за пределов постсоветского пространства.
Начиная с обретения независимости, Республика Казахстан периодически выступает в качестве главного инициатора и активного участника проектов по интеграционным процессам государств постсоветского пространства. Сегодня Казахстан уверенно развивается на пути становления современного индустриального государства, имея предсказуемую и сбалансированную внешнюю политику, конкурентоспособную экономику, активно использует многочисленные разносторонние интеграционные объединения для дальнейшего продвижения, достижения и защиты национальных интересов страны.
Активная позиция Казахстана в области интеграционных процессов евразийского региона выражается в инициативах таких, как идея создание Таможенного союза, затем Евразийского союза, а также Единого экономического пространства.
В данной работе рассмотрена роль Казахстана в становлении ЕАЭС, в силу своего центрального положения, как на азиатском
континенте, так и на более обширном евразийском пространстве.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что Казахстан
уверенно развиваясь по пути современного государства с конкурентоспособной экономикой, со сбалансированной и предсказуемой внешней политикой, активно использует многосторонние региональные интеграционные объединения для продвижения и защиты своих национальных интересов.
Неслучайно, в Послании народу Казахстана от 2004 года, Президент страны Н.А. Назарбаев подчеркнул, что «Казахстан заявил о себе как твердый сторонник интеграции и многостороннего сотрудничества».
Активная позиция Казахстана в области интеграционных процессов евразийского региона выражается в таких инициативах, как идея реформирования СНГ, создание Евразийского союза, а также Единого экономического пространства. Казахстан как страна, находящаяся в центре Евразии, стремится участвовать в создании новой многополярной мировой политической системы, целями которой являются обеспечение безопасности и высокая степень интеграции. Венцом многолетних стараний и стремлений к интеграции стало создание ЕАЭС.
Тема диссертационного исследования представляется актуальной, поскольку важность рассматриваемых в работе проблем связана с развитием современной евразийской интеграции, имеющей ярко выраженную специфику в условиях международных отношений в области права, политики, экономики и других сферах, а также учитывающей перспективные тренды развития.
Степень научной разработанности проблемы.
Изучению евразийских союзов посвящены научные труды как широко известных ученых–политологов, правоведов, экономистов, философов, так и молодых исследователей. Фонд трудов по обозначенной проблематике регулярно пополняется новыми исследованиями.
Впервые предложенная в марте 1994 года Президентом страны Н. А. Назарбаевым в ходе выступления в МГУ им. М. В. Ломоносова идея формирования Евразийского союза отвечала объективным требованиям времени, в отличие от деятельности Содружества Независимых Государств [1].
Наряду с Президентом страны Н. А. Назарбаевым будущее такого объединения и свой взгляд на целесообразность создания в формате евразийской интеграции излагали и первые руководители Российской Федерации и Республики Беларусь в своих программных статьях: В.В.Путин - «Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня» (3 октября 2011 года, газета «Известия»), А.Г.Лукашенко - «О судьбах нашей интеграции» (17 октября 2011 года), Н.А.Назарбаев - «Евразийский Союз: от идеи к истории будущего» (25 октября 2011 года) [2].
Проблемам международных отношений на современном этапе, а также вопросам двухсторонних и многосторонних взаимоотношений Республики Казахстан со странами мирового сообщества были посвящены работы ряда ведущих казахстанских ученных Е.М. Абайдельдинова, Е. М. Абена, Е. М. Арына, Р. С. Арыновой, Р. Б. Абсаттарова, JI.A. Байдельдинова, К. Н. Бурханова, A.M. Джунусова, Ж. X. Джунусовой, Р. К. Кадыржанова, A.C. Калмырзаева, Е. Т. Карина, Ж.О. Кулжабаевой, М. С. Машана, С. З. Нарматова, А.Н. Нысанбаева, В. Романовой, Т.С. Садыкова, Т.С. Сарсенбаева, М.А. Сарсембаева, K.JI. Сыроежкина, Д.А. Сатпаева, С.Н. Сарсеновой, A.B. Соловьева, И.Н. Тасмагамбетова, М. Б. Татимова, А.Ж. Шоманова и др.
Хотелось бы особо отметить, что решением Высшего Евразийского экономического совета (высший орган ЕАЭС, в который входят первые главы государств-членов) от 8 мая 2015 года №4 (г. Москва) профессора кафедры международного права юридического факультета ЕНУ им. Л.Н. Гумилева Абайдельдинов Е.М., Сарсембаев М.А., Кулжабаева Ж.О. награждены медалями «За вклад в создание Евразийского экономического союза». Медаль является высшей формой поощрения граждан государств-членов Евразийского экономического союза, внесших значительный вклад в создание и развитие Союза. Международная награда является свидетельством признания высокого профессионализма наших ученых и их квалифицированного вклада в правовое обеспечение формирования ЕАЭС.
В рамках создания проекта Евразийского экономического союза труды К.П.Боришполец, Е.Ю.Винокуров, С.П.Глинкина, Т.А.Мансуров, Р.А.Медведев, Е.Г.Моисеев, И.В.Пелипась, И.Э.Точицкая, М.О.Тураева и др. заняли отдельное достойное место, поскольку указанные авторы дали оценку по готовности государств-участников к переходу такого взаимодействия, возможное воздействие создания ЕАЭС на различные сферы функционирования государств-участников, обосновали имеющиеся риски и проблемы в процессе такой евразийской интеграции.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является исследование роли Республики Казахстан в становлении ЕАЭС.
Достижение поставленной цели возможно при условии успешного решения следующих задач:
1) определения теоретических и правовых вопросов становления ЕАЭС;
2) функционирование и трансформация ЕврАзЭС;
3) исследование евразийской идеи Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, результатом которой стало создание ЕАЭС;
4) выявление актуальных теоретических и правовых аспектов функционирования ЕАЭС;
5) анализ проблем и перспектив интеграционных взаимоотношений Казахстана и ЕАЭС;
6) выявление особенностей взаимодействия с участниками ЕАЭС и ее значение для Казахстана, а также возможности активизации Казахстана в ЕАЭС.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при деятельности ЕАЭС.
Предметом диссертации выступают нормы законодательства, регулирующего деятельность ЕАЭС.
Теоретические и методологические основы исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, исторический, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой.
Большое методологическое значение при написании диссертации имели
работы Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «На пороге ХXI века», «Критическое десятилетие», ежегодные послания Президента народу
Казахстана.
Научная новизна исследования состоит в том, что данная работа является одной из первых попыток комплексного исследования роли Республики Казахстан в становлении ЕАЭС.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Проведенное исследование показало, что фундаментом интеграционных процессов в евразийском регионе являются традиции евразийских государств, сформировавшиеся в ходе длительного совместного развития: взаимодействие в рамках единого государства, правовое и политическое развитие, опыт совместного противостояния против иностранных агрессоров. В то же время, большое влияние на региональное развитие оказывают такие факторы, как изменение модели современного мирового сообщества, как результат создание новых центров силы и влияния, взаимодействие и конкурентная борьба различных региональных интеграционных объединений. В этих условиях евразийская интеграция показывает свою жизнеспособность и устойчивость, сформировавшуюся в результате исторически сложившихся традиций, а также динамизм и стремление к дальнейшей модернизации.
2. Создание ЕАЭС позволяет совместно и комплексно решать ряд важнейших задач государств–членов, как на глобальном, так и на региональном уровнях. К ним можно отнести эффективное развитие экономического потенциала государств–членов, региональную и национальную безопасность, возможность в диалоге с третьими странами занимать более выигрышную позицию.
3. Казахстан успешно участвует в ЕАЭС. Активная роль Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, казахстанских дипломатов в работе
исполнительных органов ЕАЭС и существенное правовое участие в деятельности ЕАЭС отвечает национальным интересам Казахстана.
Теоретическая значимость. Результаты проведенного научного исследования и предлагаемые автором рекомендации могут иметь прикладное значение для сотрудников государственных ведомств и дипломатических учреждений Республики Казахстан, координационных и исполнительных органов региональных организаций.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные научные гипотезы и выводы в процессе диссертационного исследования могут быть использованы для преподавания в высших учебных заведениях.
Апробация работы. По результатам диссертационного исследования опубликована 1 научная работа.
Структура работы и объем работы выражена исследуемыми целью и задачами диссертационного исследования и включает в себя введение, 2 главы, состоящие из 6 параграфов, заключение, список использованной литературы.
