Глава 1. Понятие и система мер пресечения в уголовном судопроизводстве
1.1 Понятие и значение мер пресечения
В уголовном судопроизводстве меры пресечения являются особой частью целой группы мер уголовно – процессуального принуждения.
Как особый институт юридических норм, он связан со значимым ограничением конституционных прав и свобод личности.
Заслуженный юрист Российской Федерации Владимир Радченко отмечает: Естественные права личности как субъективные реализуются уже тогда, когда никто со стороны не вмешивается в дела и мысли человека, когда нет воздействия на него чуждой ему воли. Правоотношения в связи с реализацией этих прав возникают лишь в случае их нарушения.
Нынешний УПК РФ не дает отчетливого понятия меры пресечения, однако комментарии компетентных юристов могут служить для разбора этого понятия. Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Александр Рыжаков выделяет следующее определение:
Под мерой пресечения следует понимать избираемые следователем, дознавателем, судом меры уголовно – процессуального принуждения, оказывающие на обвиняемого (подозреваемого) определенное психологическое воздействие или ограничивающие его личную свободу. Цель – лишения возможности скрыться от органов дознания, предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью и (или) воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК.
Соответственно, для применения меры пресечения необходимо наличие необходимых фактических и юридических оснований.
Фактическими основаниями избрания меры пресечения являются имеющиеся в распоряжении следователя, дознавателя и суда доказательства, которые позволяют данным субъектам с определенной долей уверенности предположить, что обвиняемый (подозреваемый):
1. Собирается скрыться от органов дознания, предварительного следствия или суда.
2. Может продолжать заниматься преступной деятельностью.
3. Есть вероятность, что лицо будет угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства либо иным путем препятствовать производству по уголовному делу.
4. Лицо будет мешать исполнению приговора или его возможной выдаче в порядке, предусмотренном статьей 466 УПК.
Юридическим обоснованием применения меры пресечения обязательно должно выступать соответствующее постановление правомочного компетентного органа как участника уголовного судопроизводства.
Каждая из избранных дознавателем, следователем или судом мер пресечения может быть применена на любой стадии уголовного судопроизводства, за исключением, стадии возбуждения уголовного дела, где применение мер уголовно – процессуального принуждения исключено как таковое, а также на стадии исполнения самого приговора, где решается уже вопрос об исполнении мер наказания.
Меры пресечения в значительной мере стесняют права личности, а некоторые из них напоминают меры уголовного наказания. Тем мне менее меры пресечения следует отличать от мер уголовного наказания по ряду следующих признаков:
1. Цель. Качественно отличаются ввиду того, что меры пресечения не являются мерами уголовного наказания.
2. Правовой статус лиц. Меры уголовного наказания применяются только к осужденным лицам, а меры пресечения к обвиняемым (подозреваемым).
3. Субъект применения. Меры уголовного наказания применяет только суд, а меры пресечения применяются судом, органом предварительного расследования и прокурором.
4. Юридическое последствие. Применение мер уголовного наказания влечет судимость, что не является следствием применения мер пресечения.
Необходимо отличить меры пресечения от иных мер уголовно – процессуального принуждения по ряду следующих признаков:
1. Меры пресечения применяются только к обвиняемому или подозреваемому.
2. Применяются при наличии оснований, указанных в статье 97 УПК РФ.
3. Действуют в течение длительного периода времени на стадиях уголовного судопроизводства.
Целью применения мер пресечения является обеспечение успешного расследования и судебного разбирательства уголовного дела. В отличие от мер уголовного наказания, меры пресечения не имеют карательного или воспитательного воздействия и действуют на стадиях процесса до вступления приговора в законную силу. Также меры пресечения нельзя рассматривать как меры процессуальной ответственности, так как они применяются не за совершение преступления и не за совершение процессуального нарушения, а для предотвращения совершения обвиняемым (подозреваемым) процессуальных нарушений и новых преступлений.
Соответственно, избирая меру пресечения, дознаватель, следователь или суд принуждают подозреваемого, обвиняемого, выполнять ряд следующих необходимых предписаний:
1. Не уклоняться от участия в следственных действиях или судебных заседаниях, не препятствовать проведению следственных действий.
2. Не подвергать угрозе свидетелей, потерпевших и экспертов.
3. Не заниматься противозаконной деятельностью, а также не уничтожать следы преступления.
Эти предписания будут поддерживать эффективный механизм правового регулирования в уголовном судопроизводстве и могут обеспечить правильное разрешение уголовного дела. В этом случае ограничение ряда конституционных прав и свобод личности считается необходимым, так как угроза, исходящая от обвиняемых и подозреваемых лиц, может причинить больший вред участникам судопроизводства.
Таким образом, меры пресечения – это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора. Статья 98 УПК РФ, содержит в себе исчерпывающий перечень мер пресечения.
Институт мер пресечения является наиболее строгим среди мер процессуального принуждения, но в то же время носят профилактический характер. Они направлены на стабильное и продуктивное функционирование уголовного судопроизводства. С другой стороны, когда меры пресечения выступают как реакция на допущенное нарушение, они одновременно являются и мерами уголовно – процессуальной ответственности.
1.2 Система мер пресечения
Статья 98 УПК РФ выделяет исчерпывающий перечень мер пресечения:
1. Подписка о невыезде.
2. Личное поручительство.
3. Наблюдение командования воинской части.
4. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым.
5. Залог.
6. Домашний арест.
7. Заключение под стражу.
Перечисленные меры пресечения имеют свою классификацию:
1. В зависимости от степени ограничения свободы:
a. Меры пресечения, не связанные с лишением свободы (подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым и подозреваемым, домашний арест).
b. Исключительная мера пресечения в виде заключения под стражу.
2. В зависимости от лица, к которому они применяются:
a. Общие меры (общие меры пресечения, которых большинство, рассчитаны на применение ко всем обвиняемым и подозреваемым).
b. Специальные меры (рассчитаны на применение в отношении не всех, но лишь отдельных категорий обвиняемых и подозреваемых: наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым)
Подписка о невыезде.
Данная мера пресечения является наименее строгой из всех мер пресечения, и в том числе самой она самая распространенная. Среди мер пресечения, которые не связанны с лишением свободы, она наиболее часто применяется правоохранительными органами. Решение о ее применении возлагает на обвиняемого или подозреваемого ряд не отлагаемых обязательств:
1. Не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда.
2. В назначенный срок обязательно являться по вызовам дознавателя или следователя и в суд.
3. Никаким путем не препятствовать судопроизводству по уголовному делу.
Ряд изложенных обязанностей возникает автоматически при избрании данной меры пресечения, и действуют непосредственно одновременно. Невыполнение данных обязанностей может привести к замене меры пресечения на более строгую. Здесь необходимо иметь в виду, что под местом жительства в отличие от гражданского законодательства следует понимать не конкретное место проживания обвиняемого или подозреваемого лица, а пределы соответствующего населенного пункта, поскольку иначе подписка о невыезде превратится в не что иное, как домашний арест.
Обвиняемый (подозреваемый) в обязательном порядке предупреждается, что в случае нарушения им данной меры, к нему может быть применена более строгая мера пресечения не исключая меры заключения под стражу.
Данная мера пресечения оформляется следующими документами: Постановлением об избрании меры пресечения подписки о невыезде и надлежащем поведении и подпиской о невыезде и надлежащем поведении.
Личное поручительство.
Данная мера состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверие лица (часть 1 статьи 103 УПК РФ) или нескольких лиц в том, что оно ручается за выполнение обвиняемым или подозреваемым его обязанностей по явке в орган предварительного расследования, следователю или в суд. В том числе, исключая препятствие по уголовному судопроизводству. Лицо, которое выступает поручителем, должно заслуживать доверие не только своей безупречной репутацией, а с точки зрения следователя, дознавателя или суда, оно должно заслуживать доверия в плане реальной способности обеспечить выполнение обвиняемым (подозреваемым) своих обязанностей, что говорит о принудительном характере взаимоотношений между поручителем и опекаемым им лицом. Если поручитель имеет не подвергающиеся сомнению личные характеристики, но нету оснований полагать, что он в силах благоразумно влиять на обвиняемого (подозреваемое) лицо, обеспечивая безупречное исполнение своих обязанностей, то в личном поручительстве будет отказано. Те лица, не имеющее каких-то особых заслуг, но в силу своих взаимоотношений с обвиняемым способное обеспечить его явку и так далее (к примеру, работодатель обвиняемого), вполне может стать поручителем в уголовном деле. Чтобы избрать личное поручительство в качестве меры пресечения необходимо, чтобы поручитель лично обратился с соответствующим ходатайством, которое будет рассматриваться дознавателем, следователем или судом. Также необходимым является согласие обвиняемого (подозреваемого), а значит нельзя стать поручителем, исключая его волю.
Наблюдение командования воинской части.
Данная мера пресечения является специальной и применяется в отношении военнослужащих и тех граждан, которые проходят военные сборы. Мера предполагает строгий контроль над поведением военнослужащих, воинскую дисциплину, заключение в казарму и иные меры ограничения свободы.
Сущность данной меры пресечения очень отчетливо напоминает личное поручительство, так как есть субъект контроля над обвиняемым (подозреваемым) лицом. Однако в отличие от личного поручительства воля обвиняемого (подозреваемого) лица не имеет в данном случае никакого значения, так как нет выбора поручителя. Исходя из этого, закон не предусматривает никакой ответственности командования воинской части даже в случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) наложенных на него процессуальных обязанностей.
