Президент России и его роль в определении уголовно-исполнительной политики государства

Актуальность темы курсовой работы.В современной правовой России статус Президента определяется Конституцией РФ и принимаемыми на ее основе законами.Однако преждевременно рассматривать институт Президента как устоявшуюся совокупность конституционных норм и сложившейся практики. Со времени создания (1991г.) он постоянно развивается, изменяется и приобретает новые черты. Многие полномочия и функции Президента РФ получили необходимую конкретизацию в текущем федеральном законодательстве, нормативных указах Президента и решениях конституционного Суда Российской Федерации. Причем речь идет не о наделении дополнительными полномочиями Президента, а, главным образом, о разграничении компетенции основных органов, осуществляющих государственную власть в России. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией РФ на Президента, который, согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. При этом конституционная модель президентской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом, что путем «сдержек» и «противовесов» обеспечивается воспрепятствование превращению института Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу или способной игнорировать иные ветви государственной власти России. Полномочия Президента РФ сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью. Политическая необходимость такой фигуры вытекает, прежде всего, из потребности обеспечить устойчивость системы управления государственными делами. Институт президента призван «цементировать» государство, то есть обеспечивать устойчивость механизма власти. Если остальные государственные структуры законодательствуют, управляют, осуществляют правосудие, то главная задача президента – олицетворять государство внутри страны и вовне. Принципиальное значение, особенно в настоящее время, имеет анализ конституционно-урегулированных взаимоотношений президента с правительством, парламентом, судебными органами, их сравнение с практикой и определение тенденции их развития. Объект курсовой работы –взаимоотношения Президента РФ с органами государственной, исполнительной, судебной власти в системе государственного управления. Предмет курсовой работы – институт президентства в системе государственной власти Российской Федерации. Цель данной работы –дать конституционно-правовую характеристику положению Президента РФ в современном государственном устройстве России, осветить вопросы, связанные с полномочиями Президента РФ.Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: - рассмотреть становление и особенности института президентства вРоссии; - определить роль и место Президента РФ в системе государственной власти Российской Федерации; - охарактеризовать конституционно-правовые основы деятельности главы государства; - обозначить полномочия Президента РФвопределении уголовно-исполнительной политики государства. Степень разработанности темы и теоретические основы курсовой работы.Прежде всего, это общие работы по конституционному праву, в которых есть соответствующие разделы, посвященные президентству. Исследованию института президентства, функций и полномочий Президента РФ свои работы посвятили: С.А.Авакьянов, А.А. Безуглов, А.В. Зуйков, Р.Ф. Иванов, Е.И. Козлова, А.А. Толкаченко, И.Л. Трунов, А.С. Михлин, Л.Е. Козлов, А.С. Самойлов, Л.А. Окуньков, Г.А. Исакова, В.Я. Кожевников, О.Е. Кутафин, Е.А. Конышев, Е.А. Гурьев и другие. Методологическая основа курсовой работы. В ходе исследования широко применялись общенаучные (диалектический, логический) и частно-научные методы (формально-юридический метод, прогностический, конкретно-социальный). Особо следует отметить системно-структурный метод и метод сравнительно-правового анализа. В целом при изучении конкретных вопросов был использован целый комплекс различных методов, стремясь, чтобы суждение наиболее близко подходило к объективной реальности. Разработка такого интегративного подхода в методологии идет уже давно и дает положительные результаты. Структура работы состоит из введения, трех теоретических вопросов, раскрывающих тему, заключения и списка использованных источников. Такая структура работы обусловлена характером и целями курсовой работы.