ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 6 1.1. Понятие и классификация конституционных социальных прав в системе социального обеспечения 6 1.2. Анализ федерального законодательства в сфере социального обеспечения 10 1.3. Психология делового общения 16 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 21 2.1. Проблемы реализации прав граждан на социальное обеспечение и пути их решения 21 2.2. Совершенствование законодательной базы социального обеспечения на федеральном уровне 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 35

1. Конституция Российской Федерации (прин. всенародным голосованием 12.12.1993 г.), с учетом с посл. поправок от 05.02.2014 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 48. Ст. 4398. 2. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения», принята в г. Женеве 28.06.1952 г. // СПС «Консультант Плюс». 3. Конвенция № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики», заключена в г. Женеве 22.06.1962 г. // СПС «Консультант Плюс». 4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (ред. 10.10.2016 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. 5. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 1.09.2018 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563. 6. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699. 7. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 1.05.2018) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 7007. 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Российская газета. 2006. № 4006. 9. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 935н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания» // Российская газета. № 297, 29.12.2014. 10. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 938н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания» // Российская газета. № 1, 12.01.2015. 11. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 939н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому» // Российская газета. № 299, 31.12.2014. 12. Азарова Е.Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования // Журнал российского права. 2017. № 8. С. 112-119. 13. Антипьева Н.В. Правовые средства достижения единства правового регулирования отношений по социальному обеспечению населения // Социальное и пенсионное право. 2016. № 2. С. 21-26. 14. Бекишиева С.Р., Курбанова А.М. Проблемы совершенствования законодательства РФ о социальном обеспечении семей с детьми // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 6. С. 157-164. 15. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). М.: Деловой двор, 2016. 366 с. 16. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: практикум. М.: Академия, 2016. 650 с. 17. Галаева Л.А. Индивидуальный пенсионный коэффициент в структуре сложных фактических составов, определяющих право на страховые пенсии по старости на общих основаниях // Социальное и пенсионное право. 2017. № 2. С. 26-31. 18. Горлачев Р.Ю., Кошечкина А.А. О правовом равенстве граждан Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 6. С. 9-13. 19. Гусев А.Ю. К вопросу о праве инвалидов на санаторно-курортное лечение // Социальное и пенсионное право. 2016. № 1. С. 49-52. 20. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на социальное обеспечение: отдельные аспекты судебной практики // Социальное и пенсионное право. 2018. № 1. С. 23-28. 21. Замараева З.П. К вопросу об определении понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение» (правовой аспект) // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 2. С. 203-209. 22. Каймакова Е.В. Обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов к качественному образованию // Социальное и пенсионное право. 2016. № 2. С. 51-54. 23. Кувшинова О.А. Проблема повышения пенсионного возраста в России: социально-демографический аспект // Вестник ТюмГУ. 2018. № 8. С. 50-54. 24. Курганова В.А. Какие проблемы может повлечь повышение пенсионного возраста в России // Молодой ученый. 2016. № 2. С. 527-529. 25. Курченко О.С. Злоупотребление социально-обеспечительными правами: постановка проблемы // Российский юридический журнал. 2016. № 6. С. 155-156. 26. Малышкин А.В. Некоторые аспекты рассмотрения пенсионных и социальных споров: интегрирование правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации судами областного уровня // Социальное и пенсионное право. 2017. № 4. С. 20-25. 27. Миронова Л.К. Актуализация реформирования досрочных пенсий // Сборник статей Международной научно-практической конференции: «Состояние и перспективы развития экономики в условиях неопределенности». М., 2016. С. 170-176. 28. Миронова Т.К. Новации в понятийном аппарате права социального обеспечения и их влияние на предмет отрасли // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9. С. 153-162. 29. Михалкина Е.В., Писанка С.А. Принципы, механизмы и эффекты современной системы пенсионного обеспечения // Terra Economicus. 2018. Т. 11. № 32. С. 54-55. 30. Орищенко И.В. Эволюция взаимного страхования сельскохозяйственной продукции в различных экономических системах. Волгоград: Приор, 2016. 125 с. 31. Починок Н.Б. Перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения (по результатам комплексного общероссийского социологического исследования перспектив развития негосударственного пенсионного обеспечения): монография. М.: Русайнс, 2016. 220 с. 32. Право граждан на лекарственное обеспечение: монография / Н.В. Путило, Н.С. Волкова, Ф.В. Цомартова и др.; отв. ред. Н.В. Путило. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2017. 216 с. 33. Рощепко Н.В. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы // Социальное и пенсионное право. 2016. № 2. С. 13-18. 34. Седегова Ю.Г. Анализ категорий получателей досрочных пенсий в России // Международный научно-исследовательский журнал. 2017. № 5-2 (12). С. 64-70. 35. Семенихин В.В. Больничные и иные пособия по социальному страхованию. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2016. 949 с. 36. Серебрякова Е.А., Ситникова Е.Г. Трудовой договор с иностранцем: от заключения до прекращения. М.: Редакция «Российской газеты», 2017. Вып. 17. С. 55-60. 37. Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М.: Деловой двор, 2018. 176 с. 38. Сулейманова Ф.О. Права лиц пожилого возраста на социальное обеспечение по российскому законодательству // Социальное и пенсионное право. 2018. № 2. С. 15-20. 39. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2016. Вып. 18. 176 с. 40. Тарусина Н.Н., Лушников А.М., Лушникова М.В. Социальные договоры в праве: монография. М.: Проспект, 2017. 480 с. 41. Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы – ваши льготы и привилегии. М.: Редакция «Российской газеты», 2017. Вып. 13. 176 с. 42. Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. М.: Редакция «Российской газеты», 2016. Вып. 5. С. 21-26. 43. Федеров Л.В. Развитие систем пенсионного обеспечения: теория, концепции, социальная динамика, бюджетно-финансовое совершенствование: монография. М.: Проспект, 2016. 250 с. 44. Ходусов А.А. О сущности, функциях и признаках социальной политики // Безопасность бизнеса. 2018. № 3. С. 12-17. 45. Шайхатдинов В.Ш. Некоторые правовые проблемы социальной защиты лиц, замещающих государственные и муниципальные должности // Российский юридический журнал. 2016. № 6. С. 135-140. 46. Шибина А.В. Обеспечение законности при реализации государственных контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья // Законность. 2016. № 3. С. 18-21.

1.1. Понятие и классификация конституционных социальных прав в системе социального обеспечения Социальной сфере в государстве следует уделять особое внимание, поскольку именно она отвечает за обеспечение общего благополучия граждан и их всестороннее развитие. О том, что социальная сфера – это одно из главных направлений внутренней политики государства можно говорить, исходя из содержания ст. 7 Конституции Российской Федерации, где указано, что Россия – это социальное государство, политика которого предполагает создание условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития [1]. Функции социального государства состоят в следующем: – поддержка социально уязвимых категорий граждан, к которым относятся, в том числе и инвалиды, пожилые граждане; – поддержка материнства, детства, отцовства и семьи; – устранение социального неравенства, борьба с безработицей и финансовая поддержка населения; – охрана здоровья и труда населения. Функции социального государства декларируют право на труд, здоровье, жилище, образование, социальное обеспечение. Реализация данных прав – это обеспечение социальных благ для каждого человека и всего населения государства. Однако даже при реализации прав принятие и разработка управленческих решений необходима. В частности, правильный системный подход в управлении позволит выявить внутренний механизм не только отдельных компонентов целостной системы социальной сферы, но и установить их взаимодействие на различных уровнях и на этой основе сформулировать комплексный подход к основным направлениям социальной сферы. Для социальной сферы можно выделить некоторые обобщающие показатели – рост денежных доходов населения, снижение финансового разрыва между богатыми и малообеспеченными гражданами, повышение уровня жизни. Р.Ю. Горлачев подчеркивает, что реализация социальной политики государства базируется не только на оказании социальной помощи, но и на осуществлении социального обеспечения населения [23, с. 10].