Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ

bulakovp 550 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 67 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 23.04.2020
Во исполнение цели настоящего исследования были сделаны следующие выводы о состоянии административно-правового регулирования в области энергетики.
Введение

Актуальность данной работы обуславливается особенностью системы административно-правового регулирования, подтверждающей комплексный характер норм, существование большого количества противоречий и проблем, среди которых можно отметить поиск оптимальных методов, форм административно-правового регулирования энергетического рынка. В связи с этим, безусловно, от состояния административно-правового регулирования, правового обеспечения в области энергетики зависит экономическое будущее России. С развитием рыночных отношений в России выросла потребность в создании нормативно-правовой базы в области энергетики, включающая в себя нефтегазовый комплекс, теплоэнергетику, электроэнергетику и другие немаловажные отрасли экономики. Отсюда возникает необходимость тщательной разработанности нормативно-правовых актов в области энергетики, создания четкой системы органов исполнительной власти, которые осуществляют функции по регулированию, контролю и надзору в этой области. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с осуществлением административно-правового регулирования в области энергетики. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, закрепляющие нормативно-правовое регулирование энергетики, деятельность органов исполнительной власти, их полномочия по управлению, контролю (надзору) в области энергетики, а также положения доктрины административного и энергетического права, относящиеся к рассматриваемой проблеме. Цель данной работы – проведение комплексного анализа действующего законодательства и доктрины в области энергетики. В соответствии с данной целью в работе решаются следующие задачи: 1. Рассмотреть правовые основы регулирования в области энергетики; 2. Раскрыть понятие и содержание административно-правового регулирования в области энергетики; 3. Исследовать формы и методы административно-правового регулирования в области энергетики; 4. Определить полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, контроль (надзор) в области энергетики; 5. Рассмотреть административную ответственность в области энергетики. В ходе написания работы были использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы познания, в их числе исторический, логический (метод анализа и синтеза), системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие. Использование данных методов позволило решить поставленные задачи и достичь обозначенной в работе цели. При написании выпускной квалифицированной работы были использованы работы таких отечественных ученых-правоведов в области теории государства и права, административного права, энергетического права, как: Агафонов В.Б., Алексеев С.С., Бахрах Д.Н., Городов О.А., Жаворонкова Н.Г., Клюкин Б.Д., Лаврик Т.М., Лахно П.Г., Ноздрачев А.Ф., Петров Д. А, Попондопуло В.Ф., Романова В.В., Фролов С.А. и другие. Данные авторы не только предлагают решения по совершенствованию административно-правового регулирования в области энергетики, но и критикуют несовершенство правовой базы, указывают на необходимость выработки и внесение на обсуждение других предложений. Структура данной работы определена содержанием темы, задачами и логикой проведенного исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, из двух основных глав, заключения, списка использованных источников.
Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ 6 1.1 Понятие и содержание административно-правового регулирования в области энергетики 6 1.2 Законодательство Российской Федерации в области энергетики 15 1.3 Формы и методы административно-правового регулирования в области энергетики 25 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ 32 2.1 Органы исполнительной власти, осуществляющие регулирование в области энергетики 32 2.2 Государственный контроль (надзор) в области энергетики 40 2.3 Ответственность за правонарушения в области энергетики 49 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Список литературы

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398. 2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (в ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 23.12.1997. – №51. – Ст. 5712. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – N 32. – Ст. 3301. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.01.1996. – N 5. – Ст. 410. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.06.1996. – N 25. – Ст. 2954. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.01.2002. – N 1. – Ст. 1. 7. О недрах: федеральный закон от 21.02.1992 N 2395-1 (в ред. от 30.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 06.03.1995. – N 10. – Ст. 823. 8. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.04.1995. – N 16. – Ст. 1316. 9. О естественных монополиях: федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 21.08.1995. – N 34. – Ст. 3426. 10. Об использовании атомной энергии: федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 27.11.1995. – N 48. – Ст. 4552. 11. О газоснабжении в Российской Федерации: федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ (в ред. от 26.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.04.1999. – N 14. – Ст. 1667. 12. О техническом регулировании: федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 30.12.2002. – N 52. – Ст. 5140. 13. Об электроэнергетике: федеральный закон от 31.03.2003 № 35-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 31.03.2003. – N 13. – Ст. 1177. 14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России: федеральный закон от 04.11.2007 № 250-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.11.2007. – N 45. – Ст. 5427. 15. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.12.2007. – N 49. – Ст. 6078. 16. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. от 22.02.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.12.2008. – N 52. – Ст. 6249. 17. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 30.11.2009. – N 48. – Ст. 5711. 18. О теплоснабжении: федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (в ред. от 31.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.08.2010. – N 31. – Ст. 4159. 19. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ (в ред. от 06.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 25.07.2011. – N 30. – Ст. 4604. 20. О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса: федеральный закон от 03.12.2011 № 382-ФЗ (в ред. от 09.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.2011. – N 49. – Ст. 7060. 21. О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: федеральный закон от 29.12.2014 N 466-ФЗ (в ред. от 29.12.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.01.2015. – N 1. – Ст. 19. 22. О Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 29.11.1995 № 1194 (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.12.1995. – N 49. – Ст. 4770. 23. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий: указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 № 426 (в ред. от 23.07.2001) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.05.1997. – N 18. – Ст. 2132. 24. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (в ред. от 28.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.03.2004. – N 11. – Ст. 945. 25. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности: указ Президента Российской Федерации от 15.06.2012 № 859 (в ред. от 06.04. 2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 09.07.2012. – N 28. – Ст. 3879. 26. Вопросы Федеральной антимонопольной службы: постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 189 (в ред. от 14.09.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.04.2004. – N 15. – Ст. 1482. 27. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (в ред. от 17.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.06.2004. – N 31. – Ст. 3259. 28. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (в ред. от 17.06.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 09.08.2004. – N 32. – Ст. 3348. 29. О Министерстве энергетики Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400 (в ред. от 12.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.06.2008. – N 22. – Ст. 2577. 30. О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404 (в ред. от 13.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 02.06.2008. – N 22. – Ст. 2581. 31. О Министерстве экономического развития Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (в ред. от 27.03.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 16.06.2008. – N 24. – Ст. 2867. 32. О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования: постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 № 391 (в ред. от 04.09.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 07.07.2010. – N 23. – Ст. 2851. 33. Об утверждении Перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 N 923 (в ред. от 09.08.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.09.2012. – N 38. – Ст. 5133. 34. О федеральном государственном энергетическом надзоре: постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 N 610 (в ред. от 04.08.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.06.2013. – N 30. – Ст. 4119. 35. О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций: постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941 (в ред. от 09.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14.09.2015. – N 37. – Ст. 5153. 36. Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 N 1067 (в ред. от 20.10.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 31.10.2016. – N 44. – Ст. 6130. 37. Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р (последняя редакция) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 30.11.2009. – № 48. – Ст. 5836. Судебная практика 38. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2017. – N 5. Монографии 39. Лахно П.Г. Энергетическое право Российской Федерации: становление и развитие. Монография / П.Г. Лахно. – М.: Издательство Московского университета. – 2014. – 480 c. 40. Мельгунов В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. Монография / В.Д. Мельгунов. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 160 с. Учебная литература 41. Айзенберг Н.И. Теоретические основы регулирования естественных монополий. / Н.И. Айзенберг. – Иркутск: Ин-т систем энергетики им. Л.А. Мелентьева, 2006. – 129 с. 42. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. – М.: Проспект, 2005. – 496 с. 43. Бабаев В.К. Теория права и государства в схемах и определениях / Под ред. В.К. Бабаева, В.М. Баранова, В.А. Толстика. – М.: Юрист, 2001. – 256 с. 44. Бахрах Д.Н. Административное право России / Д.Н. Бахрах. – М.: Издательство НОРМА, 2000. – 640 с. 45. Волков А.М. Административное право: учебник для студентов / А.М. Волков. – М.: Проспект, 2015. – 460 с. 46. Городов О.А. Введение в энергетическое право: учебное пособие. / О.А. Гордов. – М.: Проспект, 2015. – 224 с. 47. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юрист, 2005. – 378 с. 48. Лаврик Т.М. Правовое регулирование отношений в сфере энергетики: учебное пособие для студентов / Т. М. Лаврик, С. А. Фролов. – Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2014. – 79 с. 49. Лахно П.Г. Энергетика и право / П.Г. Лахно. – M.: Изд. «Юрист», 2008. – 640 с. 50. Лахно П.Г. Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / под ред. П.Г. Лахно, В.Ф. Яковлева. – М.: Издательская группа «Юрист», 2011. – 1075 c. 51. Матузов М.И. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Норма, 2009. – 512 c. 52. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. / Ю.А. Тихомиров. – М.: Юрист, 2015. – 389 с. 53. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики / Л.Г. Ходов. – М.: БЕК, 2013. – 332 с. 54. Шуплецов А.Ф. Естественные монополии в переходной экономике: особенности регулирования / под ред. А.Ф. Шупдецова, Ю.П. Янкова. – Иркутск: Фед. агентство по образованию; Байкальский государственный ун-т экономики и права, 2016. – 150 с. Комментарии 55. Матиящук С.В. Комментарий к Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / Под ред. С.В. Матиящук. – М.: Юстицинформ, 2010. – 208 с. Научные статьи 56. Жаворонкова Н.Г. Об организации преподавания энергетического права в Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина и о структуре данного курса // Юридическое образование и наука. – 2011. – № 1. – С.16-18. 57. Игнатьева И.А. Правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: особенности и проблемы // Энергетическое право. – 2011. – № 1. – С.34-39. 58. Кольченко А.И. Государственный контроль и административно-правовое регулирование в сфере энергетики // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2015. – № 4 (33). – С.22-28. 59. Кольченко А.И. Механизм, метод и способы правового регулирования в сфере энергетики // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2014. – № 1. – С.262-264. 60. Кольченко А.И. Пути совершенствования административно-правового регулирования в сфере энергетики // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2014. – № 12-2. – С.61-66. 61. Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «Административно-правовой режим» // Журнал российского права. – 2017. – № 2 (242). – С.99-103. 62. Ослин С.С. Административные правонарушения в энергетике и строительстве // Молодой ученый. – 2015. – №18. – С.377-381. 63. Попондопуло В.Ф. Возобновляемые источники энергии в электроэнергетике // Энергетическое право. – 2011. – № 1. – С.56-63. 64. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. – 1996. – № 3. – С.88-89. 65. Романова В.В. Современное состояние и задачи энергетического правопорядка в области использования атомной энергии // Правовой энергетический форум. – 2016. – N 3. – С.4-13. 66. Туровская В.А. О новой концепции контроля и надзора (на примере федерального государственного контроля и надзора) // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2015. – № 3 (31). – С.232-236. Электронные ресурсы 67. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 25.05.2009. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.kremlin.ru, свободный (дата обращения: 23.04.2018). 68. Определение Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС16-19977 от 18.05.2017. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.supcourt.ru, свободный (дата обращения: 05.05.2018).
Отрывок из работы

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ 1.1 Понятие и содержание административно-правового регулирования в области энергетики На современном этапе развития Российской Федерации, становится очевидным, что такая область, как энергетика зависит от осуществления государственного регулирования, а ее существование тесно связано со сферой экономики. Необходимость государственного воздействия на экономику определяется требованиями охраны публичных интересов гражданского общества, которые исходят из потребности: ? обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии; ? обеспечения безопасности государства и общества; ? формирование государственного бюджета; ? защиту окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений; ? обеспечения занятости населения . Проведя анализ данных интересов общества, можно установить, что все основания для осуществления государственного регулирования в экономике лежат в основе публичных интересов общества. Административно-правовое регулирование является одним из видов государственного регулирования, его составной частью. При этом ему отводится существенная роль, которая заключается в непосредственном и повседневном осуществлении государственно-властного воздействия на общественные отношения, а также обеспечение стабильности, защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов данных отношений.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 99 страниц
990 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 80 страниц
750 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 85 страниц
750 руб.
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg