ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯ-ЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ
1.1. Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия в системе преступлений против общественной безопасности
Предумышленные либо неосмотрительные общественно опасные дей-ствия, причиняющие значимый вред безопасным условиям жизни общества, здоровью граждан и создающие реальную опасность причинения такового вреда, предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации. Иначе говоря, эти действия рассматриваются, как преступления против общественной безопасности и общественного порядка .
Ранее раздела о преступлениях против общественной безопасности и об-щественного порядка выделено не было. Как самостоятельное структурное подразделение в Уголовном кодексе Российской Федерации он выделен впер-вые. Принимая решение о соединении рассматриваемых преступлений в одну категорию, законодателю приходилось руководствоваться потребностью обеспечения многосторонней охраны таких важных социальных благ, как безопасность и порядок в обществе.
На протяжении всей истории цивилизации, безопасность и порядок общества считались одной из основных целей и обязательной частью деятельности людей, социальных групп, обществ, стран и мирового сообщества в общем. Забота о безопасности и порядке считается важной целью каждой части социальной структуры сообщества – от определенного индивидуума до широкого круга людей.
Первым важным элементом родового объекта раздела IX УК РФ является общественная безопасность. Термин «безопасность» давно утвердился в учебной литературе и доктрине уголовного права (государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность личности, экологическая безопасность, безопасность движения и тому подобное). Спустя время, в законодательстве был закреплен и термин «национальная безопасность».
По определению Н. А. Косолапова, национальная безопасность- это ста-бильность, которая может поддерживаться на протяжении длительного време-ни, состояние достаточно разумной динамической защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а также способ-ности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые ме-ры для их нейтрализации. В свою очередь Ю. Н. Белозеров дает свое понятие под национальной безопасностью Российской Федерации под которой понимается, безопасность многонационального народа, который считается носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации .
В зависимости от характеристик объективных и субъективных признаков составов преступления против общественной безопасности возможно разделить на последующие категории:
- преступления против общественной безопасности (ст. 205— 207, 211, 215.2, 227 УК РФ);
- преступления, заключающееся в создании специальных видов преступ-ных групп и сообществ (ст. 208—210 УК РФ);
- незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222—226 УК РФ);
- незаконный оборот ядерных материалов и радиоактивных веществ (ст. 220-221 УК РФ);
- преступные нарушения специальных правил безопасности (ст. 215, 215.1, 215.3, 216-219 УК РФ);
- преступления против общественного порядка (ст. 212—214 УК РФ).
Необходимо согласиться с мнением Л. В. Лобановым, что нелегальный оборот огнестрельного оружия, ответственность за который учтена ст. 222 УК РФ, является одним из основополагающих преступлений в системе преступле-ний против общественной безопасности и предполагает опасность для обще-ственных взаимоотношений, оберегаемых уголовным законом, потому что при таком варианте опасные предметы пребывают вне государственном ведении и имеют все шансы быть использованными для совершения преступлений, тем самым создавая угрозу общественной безопасности .
В. Н. Воронин полагает, что родовым объектом, при незаконном обороте огнестрельного орудия, считается общественная безопасность и общественный порядок. Видовым объектом, при незаконном обороте огнестрельного оружия, считается безопасность .
Действующий УК РФ выделяет две группы преступлений, связанных с оружием:
- преступления, в которых оружие выступает средством достижения пре-ступного результата (убийство, терроризм, разбой и др.), т.е. «вооруженные преступления»;
- преступления, в которых оружие является предметом преступления, а действия виновных нарушают законный порядок его оборота.
К преступлениям второй группы относятся предусмотренные в Особен-ной части УК РФ, незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, пере-возка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (ст.222 УК РФ),незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ноше-ние взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.222.1УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст.223 УК РФ), незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст.223.1 УК РФ), небреженое хранение огнестрельного оружия (ст. 224УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226 УК РФ).
Эти уголовно-правовые нормы выполняют важную роль в превенции преступлений, совершаемых с применением оружия, позволяют привлечь ви-новных к уголовной ответственности уже на ранних стадиях проявления пре-ступного умысла, поскольку названные преступления нередко предшествуют, создают благоприятные условия преступлениям с использованием оружия.
Особенностью названных преступлений является то, что, посягая на об-щественную безопасность, они объективно причиняют существенный вред широкому кругу общественных отношений - безопасным условиям жизнедеятельности общества в целом, а не только законным интересам отдельного гражданина.
Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к обороту огнестрельного оружия, его основных частей, бое-припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заключается в том, что с учетом особо опасных свойств этих предметов и веществ, возможности их использования для причинения вреда общественным интересам, уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения фактического вреда, а вследствие лишь создания такой опасности.
Исключения составляют деяния, предусмотренные статьями 224, 225 УК РФ, сконструированные по типу материальных, то есть требующих наступления определенных последствий, в частности для квалификации деяния по ст. 224 УК РФ требуется наступление тяжких последствий, ст. 225 УК РФ – хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.
Структурными элементами незаконного оборота оружия являются: ношение, хранение, перевозка, приобретение, изготовление, переделка, ремонт, передача, сбыт, хищение, вымогательство.
Объективная сторона рассматриваемых преступлений включает в себя противоправные действия, связанные с приобретением, передачей, сбытом, изготовлением, хранением и перевозкой оружия, его частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Преступление относится к формальным составам и считается оконченным с момента совершения действий.
Субъект преступления, любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (исключением из общего правила, являются статьи 222.1, 223.1, 226 УК РФ, в которых субъектом преступления является лицо достигшее четырна-дцатилетнего возраста, согласно ч.2 ст. 20 УК РФ) . Незаконный оборот оружия совершается с прямым умыслом. Деяние наказывается строже, если оно совершено неоднократно, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
С. А. Григорянц полагает, что незаконный оборот оружия в местностях, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, не является уголовно наказуемым .
Одним из основных факторов, влияющих на рост преступлений, связан-ных с незаконным оборотом оружия, являются негативные последствия соци-ально-экономического характера, породившие повышенный спрос на предметы вооружения и возможности его незаконного удовлетворения. В связи с этим основной упор в обще-социальном предупреждении преступлений в сфере незаконного оборота оружия должен быть сделан на реальном улучшении социально-экономической ситуации в стране в целом.
Необходимо подчеркнуть, что потребность в установлении уголовно-правового запрета на незаконный оборот оружия, боеприпасов является отра-жением происходящих в обществе процессов, дающих государству достаточ-ные основания для защиты общественных отношений от преступных посяга-тельств.
1.2. Понятие и виды оружия
Предметом рассматриваемого преступления является огнестрельное, га-зовое, холодное в том числе метательное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Перечень предметов преступления, указанных в диспозиции статьи является исчерпыва-ющим. Пленум Верховного Суда исправило многие неточности (например, отнесение к оружию предметов и устройств не только отечественного, но и иностранного производства и других) касающиеся легального толкования предмета преступления.
В зависимости от цели использования соответствующими субъектами, а также от основных параметров и характеристик оружие подразделяется на: гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.
Гражданское оружие включает оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях .
Служебное оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции .
Боевое ручное стрелковое и холодное, включает оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми ак¬тами Правительством России на вооружение силовых мини¬стерств, а также изготавливаемое для поставок в другие государ¬ства в порядке, установленном Правительством России.
В зависимости от способа применения закон выделяет:
- Огнестрельное оружие;
- Огнестрельное оружие ограниченного поражения;
- Холодное оружие;
- Газовое оружие;
- Взрывные устройства;
- Взрывные вещества;
- Оружие массового поражения.
В большинстве статей Уголовного кодекса РФ, связанных с незаконным оборотом оружия, предметом преступления является не только оружие, но и составные его части, а также боеприпасы.
Применительно к ст. 222-226 УК РФ, под огнестрельным оружием понимаются все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом и конструктивно предназначенные для поражения цели снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра .
По мнению Д. А. Корецкого в конструкции любого предмета, относяще-гося к данной категории, должны присутствовать элементы, позволяющие реализовать его целевое назначение - поражение цели:
- Ствол или элемент, его заменяющий, для придания направленного движения снаряду.
- Запирающее устройство (механизм), служит для полного запирания ка-нала ствола в момент выстрела.
- Воспламеняющееся устройство (ударно-спусковой механизм), для при-ведения в действие метательного заряда.
Ствол предназначен для придания пуле направленного движения. Его внутренняя полость называется каналом. Торец ствола, ближайший к патрон-нику, называется казенным срезом, противоположный торец - дульным срезом. По устройству канала стволы подразделяются на гладкостенные и нарезные.
Другим конструктивным элементом огнестрельного оружия является за-пирающее устройство. Запирание канала ствола со стороны его казенного среза - обязательное условие произведения выстрела .
Третий основной элемент - воспламеняющее устройство, которое служит для воспламенения порохового заряда в камере сгорания огнестрельного оружия. В экспертной практике могут встретиться определенные типы воспламеняющих устройств: термические, искровые, механические, электрические .
Кроме основных конструктивных элементов огнестрельного оружия, определяющих его целевое назначение, огнестрельное оружие содержит и другие части, и механизмы.
Исходя из это, Р. М. Абызов выделяет следующий комплекс признаков, характеризующих огнестрельное оружие:
1. Поражение цели названо в определении механическим, т.к. снаряд наносит механические повреждения поражаемому объекту разрывает, перфо-рирует мягкие ткани, проламывает, раскалывает кости;
2. Дистанционность действия огнестрельного оружия. Определяется возможностью поражать цель на значительном расстоянии;
3. Поражающий элемент этого вида оружия - снаряд, пуля или картечь;
4. Энергия, позволяющая метнуть снаряд на определенное расстояние и поразить цель на значительном удалении от стрелявшего. Получается при тер-мическом разложении специального заряда без доступа воздуха и выделении значительного количества газов и тепла. Такой заряд чаще всего изготавливается из пороха (дымного и бездымного).
5. Направленность движения заряда. Направленность, прицельность сна-ряду сообщает ствол, через который проходит снаряд. Отсутствие ствола зна-чительно снижает убойную силу оружия, исключает возможность ведения прицельной стрельбы и поражения цели на расстоянии. Исходя из этих соображений, бесствольное огнестрельное оружие отнесено Законом к разновидностям гражданского оружия самообороны. Однако использование в нем патронов травматического (резиновая пуля) газового и светозвукового действия позволяет говорить о том, что это оружие больше походит на оружие комбинированного действия, нежели огнестрельного, поскольку принцип его действия включает в себя элементы огнестрельного, газового и сигнального оружия в зависимости от того, какой патрон в нем используется. А по поражающему фактору оно вызывает психологическое воздействие на лицо, против которого оно применяется .
С технической стороны, все огнестрельное оружие может быть изготов-лено тремя способами: промышленным, кустарным и самодельным.
Промышленные образцы оружия представляют собой оружие, которое изготовляется специализирующимися на данном виде деятельности организа-циями в соответствии с определенными стандартами (ГОСТ или ТУ) на серти-фицированном оборудовании и при наличии соответствующей лицензии. Каж-дая единица изготовленного промышленным способом оружия (за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами) должна иметь индивидуальный номер.
Оружие, изготовленное кустарным способом, характеризуется тем, что оно делается штучно мастерами-оружейниками. Как отмечает П.А. Дьяконов, такое оружие делается либо штучными экземплярами, либо небольшими партиями, внутри которых отдельные экземпляры могут различаться деталями конструкции, размерами, оформлением. Обычно кустарный способ отличают высокое качество материалов и отделки .
Самодельное оружие является наиболее низким по качеству и в большинстве случаев именно факт изготовления таким способом оружия подпадает под санкцию ст.223 УК РФ.
Для образования оконченного состава преступления не имеет значения, каким способом (промышленным, кустарным или самодельным) было изготовлено оружие, важной характеристикой будет являться именно незаконность его изготовления.
Федеральным законом РФ от 28.12.2010 г. № 398-ФЗ в закон «Об ору-жии», внесены изменения, в соответствии с которыми вводится новая категория оружия - огнестрельное ограниченного поражения, включающее пистолеты, револьверы и огнестрельные бесствольные устройства отечественного производства, предназначенные для поражения живой цели метаемым снаряжением травматического действия и не предназначенные для причинения смерти человеку (травматическое оружие). В настоящее время данный вид оружия получил популяризацию среди владельцев оружия как основное оружие самообороны. В то же время травматическое оружие является общественно опасным и его оборот требует особого контроля со стороны государства.
Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ .
О. Ю. Торопыгин выделяет признаки газового оружия, которыми являются:
- временный характер поражения цели;
- дистанционность действия, определенная возможностью поражать цель на определенном расстоянии;
- наличие поражающего элемента (слезоточивого или раздражающего вещества) .
Газовое оружие менее опасно, чем огнестрельное, поэтому законодатель не относит к числу уголовно наказуемых незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение газового оружия (ч. 4 ст. 222 УК РФ). В то же время газовое оружие объективно повышает общественную опасность преступлений, при совершении которых оно реально применялось, либо имела место угроза его применения.
По мнению В. Боровикова, газовое оружие относится к гражданскому оружию и предназначено для применения в целях самообороны. Оно может иметь форму пистолетов, револьверов, механических распылителей или аэрозольных устройств. Приобретение газовых пистолетов, револьверов и ме-ханических распылителей возможно лишь на основании соответствующей ли-цензии, выдаваемой органами Министерства внутренних дел .
Холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения .
По принципу действия холодное оружие подразделяется на:
- рубящее (мечи, сабли);
- колюще-рубящее (ятаганы, палаши);
- колющее (кортики, стилеты, штыки, рапиры);
- колюще-режущее (кинжалы, ножи);
- ударно-раздробляющее (кистени, боевые цепы, кастеты) оружие;
- комбинированное оружие.
Ю. Н. Белозеров подразделяет холодное оружие на следующие виды: клинковое и не клинковое (ударно-раздробляющее).
Основные признаки конструкции клинкового холодного оружия: форма и размеры предмета в целом и отдельных его частей; наличие лезвия или грани у клинка и его заточка; острота лезвия и боевого конца; наличие скоса обуха; наличие рукоятки; наличие ограничителя; наличие долов; соотношение длины клинка и рукоятки; прочность предмета в целом и отдельных его частей.
Основными признаками конструкции не клинкового оружия, или так называемого ударно-раздробляющего оружия, являются форма и размеры предмета в целом и отдельных его частей; наличие бьющей части оружия и бьющей поверхности; наличие отверстий для пальцев у кастета; наличие руко-ятки или подвеса, стержня у булавы, кистеня; наличие упора у кастета; наличие ушков, ремня, тесьмы у наладонника; прочность предмета в целом и отдельных его частей .
К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).
В статье 225 УК РФ законодатель выделяет, ядерное, химическое, а так-же другие виды оружия массового поражения, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
Ядерное оружие представляет собой оружие массового поражения, поражающее действие которого обусловлено внутриядерной энергией, выделяющейся в результате взрывных процессов деления и синтеза ядер. Данное оружие включает ядерные боеприпасы, средства доставки их к цели и средства управления. Поражение целей при применении ядерного оружия происходит в результате поражающего действия ядерного взрыва .
В настоящее время ядерное оружие является самым мощным, а поэтому наиболее опасным видом оружия. Его распространение представляет собой основную угрозу миру и безопасному существованию человечества. Несмотря на то, что ядерное оружие полностью выведено из оборота, оно состоит на вооружении в некоторых государствах, в том числе в Российской Федерации, и, теоретически, как и любое оружие массового поражения, может попасть в нелегальный оборот и быть использовано, например, при совершении террористических актов.
Химическое оружие является оружием массового поражения, действие которого основано на использовании боевых токсичных химических веществ. Главными компонентами химического оружия являются боевые токсичные химические вещества, средства их применения, а также носители, используемые для доставки химических боеприпасов к целям.
К другим видам оружия массового поражения может быть отнесено ору-жие, основанное на качественно новых принципах (например, инфразвуковое, радиологическое, пучковое и другое оружие). Кроме того, обычные виды оружия при использовании в них качественно новых элементов (например, боеприпасов объемного взрыва) могут по поражающим свойствам приближаться к оружию массового поражения. Для отнесения того или иного оружия к оружию массового поражения возможно проведение специальных экспертиз .
Ядерное, химическое, иные виды оружия массового поражения представляют собой различные устройства, средства и вещества, применяемые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой силы, боевой техники и сооружений противника (ракеты, снаряды, фугасы, бомбы, приборы, приспособления и тому подобное.). К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, могут быть отнесены лабораторное и промышленное оборудование, сырье, технологии и тому подобное, используемые для разработки и изготовления любых видов оружия массового поражения. Для отнесения таких материалов и оборудования к указанной категории требуется проведение специальных экспертиз.
Некоторые виды оружия не могут быть применены без боеприпасов, по-этому законодатель так же выделяет и понятие боеприпасов.
Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназна-ченные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротех-нический или вышибной заряды либо их сочетание .
Таким образом, в определении «боеприпасы» данном в Законе «Об ору-жии», охвачены все предметы, способные к самовзрыву, которых уголовный закон называет «взрывные устройства». Ю. Н. Белозеров полагает, что боеприпасы могут быть приведены в действие как при помощи специально предназначенного для выстрела предмета (гранатомет, миномет, пушка, реактивная установка и т.п.), так и без такового (ручные гранаты, бомбы, противопехотные и противотанковые мины и т.п.). Эти предметы обладают большой разрушительной силой, радиусом поражающего действия и соответственно представляют собой большую общественную опасность, чем патроны, которым Закон дает самостоятельное определение, позволяющее отличить их от боеприпасов (взрывных устройств) .
Следовательно, уголовно-правовое понятие боеприпасов объединяет два самостоятельных предмета рассматриваемого преступления «взрывное устройство» и «патроны», тогда как Закон «Об оружии» отделяет их друг от друга, давая самостоятельное определение обоим предметам.
Согласно ст. 1 Закона «Об оружии» под патроном понимается устрой-ство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы, средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение .
Для определения понятия взрывного устройства необходимо наличие кроме взрывчатого вещества также средств воспламенения и взрывания, а в ряде случаев и приборов для взрывания. При их отсутствии использование взрывчатого вещества для целей разрушения и поражения затруднено или вовсе исключено.
Сами приборы взрывания - взрывные машинки, аккумуляторы, элементы и батареи, выступающие в качестве источника тока, не содержат взрывных веществ и не являются предметом преступления. Только совокупность взрывчатого вещества и прибора взрывания образует понятие взрывного устройства.
В предмет рассматриваемого преступления входят и взрывчатые веще-ства.
Под взрывчатыми веществами понимаются смеси или соединения хими-ческих элементов, способные под влиянием внешних воздействий (удара, тре-ния, взрыва другого вещества) к быстрому химическому превращению (взрыву) с образованием газов и выделением значительного количества тепла. Для предотвращения использования взрывчатых веществ в преступных целях установлены специальные правила их получения, хранения, перевозки и использования. Поэтому, к взрывчатым веществам, в уголовно-правовом смысле могут быть отнесены далеко не все вещества, способные вызвать при определённых условиях взрыва, а лишь те из них, которые подпадают под установленный режим .
Взрывчатые вещества - понятие более узкое, чем взрывные устройства, которые включают в себя и средства взрывания (капсулы-детонаторы, электродетонаторы, огнепроводный и детонирующий шнур) и приборы для взрывания (взрывные машинки).
